丨访谈实录

简介：在全省通车（通航）里程以及车流量不断增加的情况下，全省交通运输部门牢固树立科学发展安全发展理念，积极开展安全生产专项治理和宣传教育系列活动，进一步强化责任落实，加大基层基础建设，全省交通运输安全生产形势保持了平稳态势，为开创“百姓富、生态美”的多彩贵州新未来提供了交通运输安全保障。

主持人【10:00】：各位网友大家好，欢迎关注贵州省交通运输厅网站在线访谈栏目。今天我们邀请到贵州省交通运输厅安全监督处处长冉龙志，请他就贵州交通安全生产有关情况与大家进行交流。冉处长，您好！

冉龙志【10:03】：主持人好！各位网友大家好！

主持人【10:05】：现在正值6月，我们大家都知道，6月是全国“安全生产月”，首先我想请问下今年“安全生产月”活动的主题是什么？我们如何理解这一主题？

冉龙志【10:12】：今年6月是第十六个全国“安全生产月”。今年的活动主题是“全面落实企业安全生产主体责任”。这一主题契合了当前安全生产的形势与需要。安全生产不仅关系人民群众的生命财产安全，更关系改革开放、经济发展、社会和谐稳定的大局。发展决不能以牺牲安全为代价，必须作为一条不可逾越的红线，这个观念必须在全社会牢固树立起来。当前，我国安全生产状况总体稳定并趋于好转，但必须看到，由于受生产力发展不均衡和基础薄弱的制约，安全生产形势仍然严峻。一起起惨痛的事故警示我们，企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度消除安全生产隐患，如果企业安全管理不到位，安全生产形势不可能持续好转。因此，要遏制安全生产重特大事故发生，必须紧紧抓住企业这个责任主体，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究，切实提高企业的安全生产保障能力。

主持人【10:14】：围绕这一主题，今年“安全生产月”主要开展哪些活动？

冉龙志【10:16】：我们主要组织开展主题宣讲、安全生产宣传咨询日、安全风险公告和隐患排查治理、安全事故警示教育、安全生产专项整治、应急演练等丰富多彩的宣传教育活动。

主持人【10:18】：活动很丰富啊！我们现在讲本质安全，我个人认为本质安全就是要在人的安全意识和安全技能上下功夫，所以开展安全宣教活动真的很有必要。

冉龙志【10:20】：您讲得很对！从近几年全省的事故统计分析来看，80%以上的事故都是由于一线从业人员安全意识薄弱、应急处置能力不强，存在违法违规行为所造成的。

主持人【10:22】：当前，贵州交通正处于大建设、大投资、大发展时期，随着全省通车（通航）里程以及车流量的不断增加，安全生产压力肯定会相应增大。能否给我们介绍今年全省交通运输安全生产的总体形势。

冉龙志【10:28】：好的。总体来看，最近几年全省交通运输安全生产形势稳中趋好，事故起数、死亡人数均呈逐年下降趋势。今年1-5月，全省道路运输领域共发生一般以上事故28起、死亡56人，受伤66人，事故起数和死亡人数与去年同期相比分别下降26.63%、9.67%；交通工程建设领域共发生一般以上事故2起，死亡2人，与去年同期相比事故起数和死亡人数分别下降50%、75%；水上交通在连续7年“零事故、零死亡”的基础上，继续保持“零事故、零死亡”的好成绩，刷新了新中国成立以来贵州水上交通安全的最好成绩。当然，虽然事故起数、死亡人数与去年同期相比均有所下降，但今年4月17日在贵阳市开阳县发生了一起致17人死亡、6人受伤的重大道路交通事故，再次给我们安全工作敲响了警钟。

主持人【10:30】：我想请问下针对这起事故，我们采取了哪些整改措施？

冉龙志【10:40】：厅党委高度重视安全生产工作，针对这起事故暴露出的问题和不足，迅速研究制定了《认真吸取事故教训提升交通运输安全保障能力整改方案》，在全省范围内实施交通运输安全整改提升四项行动计划，即实施公路安全防护设施整改行动、道路运输安全严查严管行动、大数据运用强化行动和应急处置提升行动，坚决预防和遏制重特大交通运输事故发生，促进全省交通运输安全生产形势持续稳定好转。一是加快推进农村公路安保工程建设。实施农村公路安全生命防护工程建设三年会战，自2017年起，通过3年努力，处治农村公路安全隐患7.8万公里，基本完成1万公里新增省道（路网调整前为农村公路）、5.3万公里县乡公路及1.5万公里通客运路线村公路的安全隐患治理。实现我省农村公路交通安全基础设施明显改善，安全防护水平显著提高。今后新(改、扩)建农村公路项目安防工程同步纳入项目预算，切实做到消除存量、遏制增量。二是立即清理治理公路标识标牌标线。由省公路局、省高管局分别牵头，按照公路管理权限，分级分类完善道路标识标牌标线。2017年8月前完成对全省5433多公里运营高速公路标志标牌的摸底排查，12月前完成对所有信息不准、表述不清等标志标牌的更换，并对标志标牌设置不足的路段及时进行增设。2017年6月前完成对全省3642公里普通国省干线三级公路的桥梁、隧道的标线施划，同步做好桥隧两端限速标志、禁止超车标志的制作及安装，2017年底前完成中心线的施划。三是大力实施道路运输严管严查。在今年已查处违法违规车辆1.36万起，检查企业3372家的基础上，对道路运输企业、驾驶人员、车辆和客运场站等严查严管，对相关违法违规行为，依法采取责令解聘当事人、停业（运）整改、吊销许可等硬措施，强化源头和过程管控。进一步强化道路运输动态监控，到2017年底，实现“两客一危”车辆入网率达100%、重型货运车辆入网率达95%以上，二级及以上汽车客运站危险品检测仪安装率达100%，二级以上汽车客运站售票厅、候车厅、发车区、进（出）站口等重点区域动态视频监控安装率达100%。四是全面提升交通运输应急处置能力。在继续强化高速公路“一路三方”联勤联动机制（路政、交警、企业）的基础上，加快实现与交警、气象、环保等部门交通信息、气象预报、危化品运输预警监控等资源、数据共享与业务协调。加快公路、水运应急装备物资储备和队伍建设，加快完善省公路水路安全畅通与应急处置系统。2017年10月前，建立形成省、市、县三级公路水路应急平台体系，提高应对重特大突发事件的能力和水平。

主持人【10:43】：这个整改力度大、措施实，突出了人、车、路的整改，确实体现了省交通运输厅党委对安全生产工作的高度重视。刚才您在介绍全省交通运输安全生产形势的时候，我注意到水上交通连续7年保持“零事故、零死亡”的好成绩。据我了解，最近7年，水上交通能够连续保持“零事故、零死亡”的好成绩，除了厅党委对安全工作的重视外，您认为还有哪些经验做法值得推广？

冉龙志【10:52】：推广倒是谈不上，不过这几年我们按照“船舶是基础、船员是关键、监管是保障”的思路，在水上交通安全方面确实下了不少力气，作了不少探索。一是强化源头防范，率先在全国实现船舶管理标准创新。针对省内许多大中型水库水域风大、浪高等现状，提高对大中型库区船舶稳定性和干舷的要求，提高抗风等级，有效防止船舶失稳。先后实施了《赤水河中游浅水船舶标准化系列化船型研究》、《贵州省库区通航水域海事巡航救助船艇研究》等科研项目，推进船舶技术改造，淘汰落后船型，优化船舶运力结构，为安全监管奠定了坚实的基础。二是强化能力提升，率先在全国实现船员管理模式创新。制定《贵州省小型船舶年度检验验船人员考试发证管理暂行办法》，在全国首创了验船人员考试模式，有效构建我省小型船舶年度检验验船师队伍，缓解我省验船人员严重不足的现状。三是强化现场巡查，率先在全国实现监管机制创新。根据全省通航水域内的船舶密度、货物和旅客吞吐量、船舶的标准化程度、船员与乘客的安全意识及守法意识状态、历年发生事故情况等相关安全因素，将全省通航水域的监管点划分为高、较高和一般三个风险级别，并且按照不同风险等级，规定了省、市、县海事机构的巡查频度，以精细化创新安全监管；针对学生渡运安全问题，建立了“渡工、老师、家长”手机信息沟通三联动机制，确保学生安全上下学，让家长放心、学校放心，以制度化创新渡运监管；不断夯实水上安全监管设施及救助一体化建设，完善视频监控设置，研发建成“贵州省船舶现场监管记录辅助管理系统”，通过互联网操作，对基层海事管理机构开展船舶现场检查、渡口检查、隐患排查治理情况实行网上适时管控，以大数据创新安全监管；建立“周巡查、月督查、一季一例会”和“事前和事中现场监管”相结合的巡查工作机制，实现巡查工作规范化、常态化，以规范化创新安全监管。

主持人【10:53】：任何时候安全生产保障都是非常重要的环节，我们交通运输系统将怎么做好接下来的安全生产工作？

冉龙志【10:58】：厅党委对安全生产工作非常重视，下半年，我们将扎实抓好以下几项工作：一是持续抓好重点时段安全监管。继续围绕“道路运输、水上交通、交通建设、公路营运管理”四个重点领域，进一步强化汛期、暑运、中秋、国庆、十九大等重点时段安全生产工作，强化责任落实，加大隐患排查治理力度，切实保障节日期间安全生产形势的稳定。二是深入开展各项专项治理活动。坚持标本兼治，继续深入开展好“平安交通”、“平安高速”、“道路运输平安年”等专项活动，有针对性的治理交通运输重点领域的突出问题。三是全力做好安全隐患排查整改。督促有关责任单位按照“五落实”的要求，全力做好隐患整改，确保整改率达到98%以上；对省政府挂牌督办的31处重大公路交通安全隐患路段，采取按月通报进展情况进行督促等方式，确保年底100%完成整改。同时，积极开展隐患排查系统建设，提高安全管理信息化水平。四是继续搞好安全教育培训工作。充分利用官方网站、微信微博、移动客户端、手机短信等平台，采取报刊、广播、电视、展板等形式，推动安全生产宣传工作进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，增强社会公众和从业人员的安全意识。五是扎实推进标准化的复评工作。进一步加强组织领导和工作调度，通过强化考核奖惩，对2013年以来已达标的企业开展复评工作，确保复评率达到100%。同时，对新增企业及时开展达标考评，确保考评率达95%以上。六是做好恶劣天气应急处置工作。立足于内河防大汛、公路防水毁，完善相关应急预案，加强值班值守，做好准备工作，及时有效应对各类突发事件。

主持人【10:59】：由于时间关系，今天的访谈就要结束了。再次感谢处长冉龙志来参加我们的节目与网友们进行在线交流，同时感谢各位网民的热情参与。我们下期节目再见。

冉龙志【11:00】：再见！