丨访谈实录

【访谈简介】为加快提升高速公路管理水平和服务品质，打造贵州交通新品牌，树立贵州对外开放新形象，从2014年起，省委、省政府决定在全省范围开展“多彩贵州·最美高速”“多彩贵州·平安高速”创建工作。省交通运输厅作为主要牵头单位，上下同心，在三年里落实省委、省政府的决策部署，把我省高速公路管理水平和服务品质提升上了一个新台阶，“多彩贵州·最美高速”暨“平安高速”创建也成为了贵州一张靓丽名片。

主持人【10：:00】：各位网友大家好，欢迎关注贵州省交通运输厅网站在线访谈栏目。今天我们邀请到贵州省交通运输厅“多彩贵州·最美高速”创建工作办公室副主任、省高速公路管理局党委书记朱永献，请他就贵州“多彩贵州·最美高速”暨“平安高速”有关情况与大家进行交流。朱书记，您好！

嘉宾朱永献【10：:05】：主持人好，各位网友大家好！

主持人【10：:06】：刚刚胜利召开的党的十九大上，对过去五年成就的总结，交通成了其中浓墨重彩的一笔，尤其在贵州，贵州交通这几年的变化可谓是有目共睹、举世瞩目。这其中大家感触最深的要数高速公路的建设和发展，2015年贵州全省实现了县县通高速公路，如今我们正在朝着1万公里的目标奋进，高速公路已经成为了贵州百姓日常生活的一部分，路修好了，怎么管、怎么用已经成为了与普通老百姓息息相关的事情，作为我省高速公路的主管者，“最美高速”创建省交通运输厅采取了哪些有力举措？取得了哪些成效？

朱永献：在贵州省委、省政府作出创建“最美高速”“平安高速”的重大战略部署之后，省交通运输厅立即响应、主要做了以下几方面的工作，一是抽调精兵强将成立了省交通运输厅“多彩贵州·最美高速”创建工作办公室，大力推动全省各市（州）、县（市、区、特区）建立起了创建机构，从组织上进行落实。二是我们联合省文明办、省公安厅、省商务厅、省环保厅等13家厅局和9个市（州）重点建立了“多彩贵州·最美高速”创建工作联席会议制度、全方位合力创建“最美高速”“平安高速”；着手制定了贵州省高速公路服务区服务质量等级评定办法、贵州省高速公路收费站服务质量等级评定办法、贵州省高速公路路容路貌服务质量等级评定办法、贵州省高速公路地方政府执法单位考核评定办法等18个配套文件，横向到边、纵向到底，全方位、多层次从制度上进行落实。三是省交通运输厅、各市（州）、县（市、区、特区）、各高速公路经营单位多渠道、多措施筹集创建资金，累计投入100多亿参与服务区、收费站升级改造、路域环境治理、沿线景观带打造、通道经济发展等创建工作，从资金上进行落实。四是依托省“多彩贵州·最美高速”创建办半年考核、年度综合考核，高速公路路政日巡查、月考评、季通报，高速公路经营单位日常自查自纠，突出问题导向、强化问题整改、着力提升服务，从日常执行进行落实。

三年来，我们形成了布局合理，功能配套的服务区；风貌独特、简洁实用的收费站；科学规范、准确明晰的信息标志系统；安全顺畅、平稳舒适的路面通道；融入本土、自然和谐的沿线景观。使高速公路实现了“人在车中坐，车在画中行”的驾乘体验，形成了“一条大道、两路风景、三季有花、四季长绿、常年洁美”的路域环境。

2015年我们有3对服务区获评全国百佳示范服务区、11对服务区获评全国优秀服务区；2016年我们成功创建10对全省示范服务区、20对全省优秀收费站，15个示范收费站、30个优秀收费站，5条“多彩贵州·最美高速”文明大道。2017年我们有5对服务区获评全国百佳示范服务区、25对服务区获评全国优秀服务区。

主持人【10：:12】：前面朱书记从组织、制度、资金、日常监管几大方面介绍了“最美高速”“平安高速”创建的措施和取得的成果，我想了解一下通过这些创建成果老百姓能获得什么？

朱永献【10：:14】：可能很多群众已经真真切切感受到了创建带来的变化，比如说我们今年创建成功的“全国百佳示范服务区”“全国优秀服务区”有什么作用，这个评比是由交通运输部在全国开展的一项服务质量评定，涉及服务区9个大项、150多个小项，这些评定标准里面包括了和老百姓息息相关的食品安全和价格、环境卫生、服务态度和水平、加油的质量等方面。现在是冬天，相信大家都有一个感受就是洗手的时候水很凉，在我们成功创建的“全国百佳示范服务区”“全国优秀服务区”中，这种情况就改变了，因为这些服务区必须要有温水洗手；另外我们所有服务区都提供温馨的母婴室，以便婴儿休息、换洗、热奶；24小时免费提供开水、驾乘人员休息室、手机充电站、便民药品、工具箱等，这就是创建工作为广大群众带来的实惠。我们还大力改进服务区餐饮服务，现在服务区能自助餐一般就30元左右一个人，有近三十个菜色，荤素搭配、冷热都有，还有免费饮料；不想吃正餐，还有当地特色小吃；超市里面，创建前最主要的就是方便面和水，现在商品琳琅满目，还有很多地方特产；这些年一个很大的改变就是厕所卫生，过去的服务区厕所味道大、环境差，直接不想下脚，现在我们已经解决了这个问题，很多乘客都说服务区厕所比城里商场厕所好多了。用党的十九大报告中的一个词来说，就是人民获得感明显增强了。

主持人【10：:18】：说到卫生间的改善，确实我也深有体会，我看了很多报道，我省高速公路在“厕所革命”这一块也是取得了很多成绩，我们贵州省交通运输厅具体做了哪些工作？表现在哪些方面呢？

朱永献【10：:19】：我们很早就关注到了厕所卫生这块工作，从2013年创建高速公路文明大道起，省交通运输厅就制定《贵州省高速公路服务区公共环境卫生考核办法》，以高速公路公共厕所卫生为重点，日有检查，月、季有通报，年终有考核，平时有暗访，这些是我们的手段和抓手。2014年“多彩贵州·最美高速”创建工作启动后，我们进一步强化厕所管理，全天候进行监督检查，从省领导、到省交通运输厅、省高速公路管理局各级领导干部，不管是出差或者是生活出行都养成了一个习惯：到服务区的厕所看看。高速路政的每日巡查也把服务区厕所卫生纳入了重点监管项目，厕所已经成为了检查服务区和服务区创建工作的“重点”。

创建初始，我们就首先明确了厕所卫生的公益属性，下大力气解决了部分服务区卫生间以包代管的问题，现在全省所有服务区的厕所卫生和环境卫生都由高速公路经营单位直接投入经费保障，由专业化的物业公司进行管理，杜绝以前服务区承包商只注重经济效益而忽视公共服务的问题。其次升级和改造了一部分设备设施老旧、私密性不强、设计不合理的厕所；督促高速公路经营单位增配了一倍以上的厕所保洁员、并保障厕所保洁员的工资待遇，建立厕所卫生24小时保洁制度；以星级酒店标准打造和升级服务区厕所，推行专业化、精细化的物业管理。再次，通过积极协调地方政府、通过接入市政管网、自备水源、建立储水库、配备应急电源、建立停水停电应急预案等配套措施，基本解决贵州山区服务区缺水缺电普遍的问题，为服务区厕所卫生提升打下了坚实的基础。经过两年的努力，到2016年贵州全省高速公路服务区厕所完成升级改造，从根上解决了过去厕所“脏乱差”“下不去脚”的问题。

现在，在市区、旅游景区厕所正在如火如荼增设第三卫生间和无障碍卫生间的时候，贵州高速公路服务区经过升级改造已经提前实现了第三卫生间、无障碍卫生间全覆盖，配备了儿童马桶、洗手台、残疾人扶手、紧急呼叫按钮等设施。一半以上的服务区厕所实现了免费WiFi覆盖、增设了洗手液、干手器、空气清新剂、温水器等人性化设施，设置有背景音乐，添置绿植盆栽绿化美化卫生间环境，以人性化为着手点升级厕所环境。

第三卫生间

在天福、水洋湾、铜仁、惠水等一些全国百佳示范、省级示范服务区，还做到了“如厕人员一走，保洁就立即清理”的无缝式保洁，今年贵州高速公路服务区还有2座公厕获得了贵州省“AAA级旅游卫生间”称号、1座获得贵州省“AA级旅游卫生间”，这两种称号是在全省所有的公共厕所里面优中选优评出来的，每种只评了5个，贵州高速公路服务区卫生间正朝着更美、更清新、更人性的方向发展。

从2018年起，我们还将继续“深化全省高速公路服务区厕所革命”，再用三年时，对服务区厕所进行再完善、再升级、再提高。我们正计划继续加大人力物力投入，强化保洁人员的技能培训、增加保洁人员配置，全面推行厕所精细化管理；要求所有服务区厕所实现免费WIFI覆盖、完善冬季温水洗手、配备洗手液、干手器等人性化设施；在厕所加强当地旅游风光、历史文化、风土人情、观光线路等宣传，从便民利民、服务地方经济社会的角度不断优化完善厕所功能。

天福服务区卫生间一角

主持人【10：:29】：当前贵州正在大力实施“大旅游”战略，提出了全域旅游的概念，高速公路作为贵州交通主动脉和贵州重要的形象窗口，“最美高速”创建工作如何来助推贵州大旅游的发展呢？

朱永献【10：:30】：首先，我们在收费站进行了升级改造。结合地方文化、历史、景观对收费站天棚改造，让司乘人员、省内外游客一进收费站就有耳目一新的感觉；调整一批收费站位置，贵州省高速公路连接70多个国家级、省级风景名胜区，所有5A级和主要的3A、4A级以上景区可实现30分钟进入高速公路系统。2016年，全省共接待游客5.31亿人次，旅游总收入5027.54亿元，同比分别增长41.2%、43.1%，省内旅游业实现了“井喷式”增长，高速通道效应在旅游市场得以迅速释放，高速公路不仅带动了当地经济社会发展，成为老百姓增收致富的快速通道，也是沿线贫困群众就业脱贫的重要渠道；我们还在收费站设置了便民服务点，提供24小时免费开水、常用外用药、便民工具等；每逢节假日，处在少数民族地区的收费站还会组织收费员身着民族盛装为游客提供问询、指路、发放旅游资料、提供应急物资等服务；我们开展了收费站服务质量评定，着重强化对收费站的站容站貌、通畅情况、收费员的微笑服务、文明服务考核，各高速公路经营单位还自发开展“星级收费员评比”“微笑服务”“高速先锋”“微笑阿蕾”等活动，提升自身服务水平。

其次，我们大力实施高速公路沿线景观整治及改造工程，将高速公路沿线可视范围的绿化作为地方考核评分依据，根据高速公路修建海拔差异及属地文化栽种适宜植被，高速公路中分带绿化基本分为“上、中、下”三层，从上至下分别为季节性植被、常绿植被、覆地植被，呈现了错落有致、层次分明的高速公路沿线视觉效果；结合“四在农家·美丽乡村”地域生态环境、历史文化、产业特色、民族风情等要求，开展高速公路沿线房屋立面改造、人工造景、桥梁（互通）美化亮化工程，并定期开展路容路貌考核评定。高速公路沿线逐渐形成了“人在车中坐，车在画中游”的路域环境。

再次，我们着力服务区特色塑造，确立了“一区一品牌、一区一特色”的目标。服务区除了之前介绍的各项优质服务、文明服务服务广大旅客外，我们对服务区改造时结合当地历史文化、自然景观，突出建筑特色、突出服务特色，创建了各具特色、风格别致的服务区景观环境。比如结合青岩布依民族风格打造的古色古香惠水服务区，风光秀丽的水洋湾服务区，突出福文化的花果园林式福泉服务区，茶业种植、生产、体验、销售一体式主题茶文化服务区天福服务区，以中国酒都名酒汇为主打的酒主题服务区仁怀服务区，以丹霞风光、红色文化、“竹子”菜系为主打的旺隆服务区，以彝族风情和扶贫产业为特色的金银山服务区，以“桃源好礼”、房车露营营地为特色的铜仁服务区等等，这些服务区既是提供休息、餐饮的场所，也是休闲、娱乐、消费的好去处。

服务区餐厅

今年我们计划将服务区和景区结合，打造“服务区+景区”一体式综合体，目前旺隆服务区正在创建AAA级景区，火石坡服务区则直接计划将景区大门开到服务区，贵瓮高速也计划在清水河大桥附近择址建设以桥梁旅游为主打的旅游服务区，我们还将积极与旅游部门合作，推动在服务区开辟贵州旅游票务服务，方便省内外游客。

总之，贵州高速公路正在实现高速公路从单一的出行功能向交通、生态、旅游、消费等复合功能转变，不仅为贵州大旅游提供交通支持，更成为景观的一部分，形成一道风景线。

主持人【10：:42】：“最美高速”“平安高速”是我们高速公路两项创建工作，刚刚聊了这么多“最美高速”的内容，我想了解下我们“平安高速”又开展了哪些工作？取得了什么成效？

朱永献【10：:43】：其实“最美高速”创建本身就包括了“平安高速”创建，没有“平安”肯定谈不上“最美”。就“平安高速”创建来说，我们主要做了以下几个方面的工作。

联勤联动抓创建。高速公路“一路三方”每月定期召开联席会议，创立了联合巡查、联合处警、联合应急保畅、联合监控管理、联合执法与快处快赔等五大机制。各地在创建办的牵头下，定期组织有关单位联合对高速公路进行明察暗访。

综合治理抓创建。2016年，全省营运高速公路排查出一般隐患642项，治理完成一般隐患577项；排查治理省级挂牌督办隐患13处、重大隐患3项；排查整改存在歧义的标志327处；取缔非法加水点1306处、拆除非法广告869块、拆除非法建筑173处、取缔非法摊点722处。查处各类交通违法行为175.84万起，高速公路显见交通违法率仅2%，恶性超限运输车辆控制在3%以内，路域环境整治率在70%以上，营造了畅、安、舒、美的行车环境。

与2014年相比，全省营运高速公路万车死亡率、涉路案件发案率下降16.13%、30.22%，分别超目标数6.13个百分点、10.22个百分点。查处超限超载运输车辆1.24万辆，高速公路显见交通违法率仅为2%，货车超限超载率控制在2%以内，高速公路安全得到了有效保障。

主持人【10：:56】：好，我们今天的在线访谈就到这里，再次感谢朱永献书记来参加我们的节目与网友们进行在线交流，同时感谢各位网民的热情参与。我们下期节目再见。

朱永献【11：:00】：谢谢主持人，再见！