丨访谈实录

【访谈简介】提升基础设施品质，推行现代工程管理，开展公路水运建设工程质量提升行动，努力打造“品质工程”，是交通运输部“十三五”期的重点工作内容，对加快推动贵州“质量兴省”战略、提升交通工程品质和服务质量具有重要的现实意义。经贵州省交通运输厅研究决定，在全国交通运输行业系统内率先启动了全省公路水运“品质工程”创建工作，受到中央及省内外多家媒体报道，引起社会广泛关注和良好反响。为了更全面、更系统地向公众介绍我省公路水运“品质工程”创建相关工作，并回答公众关心的相关问题，我们专门安排此次在线访谈。

主持人【16:00】：本期访谈，我们邀请了贵州省交通建设工程质量监督局长杨黔江，就落实“交通强国”精神，品质助推“质量兴省”的主题与广大网友进行交流。杨局长，节目一开始，请你和网友们打声招呼吧。

嘉宾杨黔江【16:04】：主持人好，各位网友大家好！

主持人【16:05】：杨局长，首先您先给我们介绍一下什么是品质工程？

杨黔江【16:06】：2015年10月，交通部冯正霖部长首先提出品质工程，一时间，全国各行业针对什么是品质工程展开了大讨论，可以说，一直到2016年年底，由交通运输部出台《公路水运品质工程指导意见》里第一次对品质工程的涵义做了一个比较统一的诠释。可以说每一个人心中都有一个自己的品质工程理解，我们贵州在这方面其实也一直在探索品质工程的内涵。结合自己长期的工作实践，我认为品质工程不是狭义的优质工程、优良工程、精品工程的代名词，而是针对长期存在的质量安全隐患及管理通病，按照问题导向原则，通过创新驱动，利用一定的管理手段及技术措施，实现单个工程产品及组合产品的优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的工程管理行为的总称。

主持人【16:10】：那要如何找准公路水运工程打造品质工程的方向呢？

杨黔江【16:11】：首先需要工程项目建设各方都需要改变意识，统一意识，每一个公路水运参建单位及行业都应该从以下几个方向努力去实现品质工程的基础工作打造。一是提升工程设计水平。二是提升工程管理水平。三是提升工程科技创新能力。四是提升工程质量水平。五是提升工程安全保障水平。六是提升工程绿色环保水平。七是提升打造品质工程的软实力。以上打造方向绝不是单一的，我认为它更像是一个方法论，不同的建设从业单位角度，我想应该择其一或者更多去努力吧！

主持人【16:16】：在找准品质工程打造方向后，交通行业又将如何去推进呢？

杨黔江【16:17】：结合过去交通行业推动平安工地施工标准化示范创建经验，我认为行业引领在推动品质工程示范创建责无旁贷，主要是通过四个方面入手来推进，一是以落实主体责任，坚守质量底线，实现本质安全，助推项目建设为主线，通过合理组织，控制关键环节，治理质量通病和安全隐患。二是以保障施工安全为重点，推动“品质工程”创建，将施工标准化、精细化理念以及平安工地要求来落实质量发展纲要。三是指导督促项目参建各方治理质量通病和安全隐患,完善质量安全责任体系，狠抓“实、细、精”管理，激发工匠精神。四是帮助和服务于业主，建立健全优质优价质量管理机制，抓好资源配置，强化项目执行力，确保实现质量安全取得显著成效，工程品质显著提升，工程耐久性、安全性和服务水平普遍增强，人民群众满意度不断提升，质量管理总体水平显著提升的总目标。

具体来说就是，一是行业抓主体责任不落实、监管不到位、材料不合格、质量不均衡等管理质量安全通病。企业落实三背回填、路基工后沉降、二衬厚度不足、抗滑桩偷工减料等实体质量安全通病治理。二是行业引导企业落实新管理、新办法、新措施、新工艺、新标准、新定位等手段，通过逐级开挖逐级防护、光面爆破法、高填方路堤强夯补强、智能张拉智能注浆运用、高墩钢筋外置劲性骨架运用等四新技术的运用推广，达到工艺标准化、产品统一化、我要创新、自动化减人等目的。

主持人【16:24】：贵州交通建设品质工程目前已推动一年有余，目前取得了什么成效可以让大家分享一下？

杨黔江【16:25】：通过交通运输厅高度重视，我们围绕《质量发展纲要》及《部品质工程指导意见》的目标，通过抓“关键人、关键工程、关键数据”等，通过鼓励建设业主及施工企业以创新为动力，积极创造品质，通过优秀项目的示范展示交流学习，推出一批可以复制推广的先进经验及工法技术，目前我认为我们品质工程雏形已开始逐渐显现。主要表现为，业主品质意识普遍提高，全寿命周期理念普遍增强；施工单位红线、底线意识普遍提高；施工精细化、专业化程度普遍提升；监理严格履职，监理作用进一步得到强化；场站建设稳中有新；“四新”+管理创新都在大量开展；比、学、赶、超氛围日渐高涨；施工标准化模块化建设条件已成熟；隧道机械化施工标准模块凸显；工程实体产品化意识显现；深入开展平安工地建设有成效；通病治理有成效。

主持人【16:30】：品质工程创建存在的还有哪些不足？

杨黔江【16:31】：品质工程示范创建过程中还存在诸多问题，归纳起来有五条，一是企业未从自身核心竞争和企业品牌出发发挥资源、技术和管理优势，只立足于局限于项目。二是品质打造与进度控制矛盾仍然突出。三是示范项目的一些经验需及时总结推广，目前未起到大面积复制引领的作用。四是整体推进动力不足，被动而不主动的现象仍然大量存在。五是各参建单位对品质内涵认识不足、对自身单位定位不准、导致自己的目标围绕短期利益打转现象存在等问题。

主持人【16:35】：在品质工程示范创建中，以后的重点任务是什么？长远目标您认为如何考虑实现品质工程的常态化建设？

杨黔江【16:36】：要把品质工程当做是一项伟大工程，一项伟大事业来考虑，就应该从健全体系完善体系入手。这是一个系统工程，需要系统的去考虑逐步的实现。一是完善质量责任体系。二是健全质量标准体系。三是完善质量诚信体系。四是优化综合监管，完善质量执法体系。五是构建质量智慧体系。六是大力弘扬质量文化建设。

质量责任体系包括：

建立完善标准化质量管理行为控制机制，建立成品及半成品验收标签机制、做到隐蔽工程不隐蔽的质量监管证明机制、完善质量责任登记制度、建立劳务用工实名制管理监管机制、完善质量保修及缺陷工程召回等责任制度、智能手机人员履约考勤制度。建立过程施工质量管理标准化考核、评价机制建立交通建设工程标准化实施效果评价机制，制定具体评估实施办法，建立强制性标准实施情况调查统计分析制度；定期检查考核，完善质量管理制度，落实质量管理责任。运用大数据，建立工程质量缺陷问责追溯体系；全面落实项目建设及营运期间质量问题、质量事故，登记及责任追究制度完善设计责任、监理不作为、施工责任、试验检测责任等追究机制。建立健全高填方、软基填筑段落的沉降观测及重点高路堑边坡定期监测制度。建立健全关键工程、首件工程、重大工序转换设计施工符合性评价制度及制定项目关键工程、首件工程清单、建立健全对项目交工验收阶段实行设计符合性认可签认制度。制定“质量通病治理”实施方案，增强项目质量风险管控。建立高速公路附属工程与主体工程同步验收制度。

主持人【16:44】：对品质工程的下一步推进有什么考虑吗？

杨黔江【16:45】：一是分块落实品质重点任务，严格考核落实《贵州省公路水运工程质量发展纲要（2016-2020）》，二是以问题为导向、方向为导向、及时总结创建经验，总结提炼，注重品质工程创建体系及标准建设。三是推广成功经验，集中示范运用。四是注重行业引导，强化行业监督过程执法纠偏。五是注重信息化管理，用大数据助力品质提升。

主持人【16:48】：好，非常感谢杨局长全面而且详细、专业又具深度的介绍，相信随着贵州交通品质工程的深入推进，贵州的综合交通建设将会更加绚烂多彩。本期访谈到此结束，谢谢杨局长，感谢各位网友关注！

杨黔江【16:50】：谢谢主持人，谢谢广大网友对贵州公路、水运品质工程创建工作的关心关注，也欢迎大家多提宝贵意见，谢谢！