访谈简介：2017年是贵州省农村公路建设三年会战的收官之年，年底将基本实现村村通沥青（水泥）路、村村通客运。村村通沥青（水泥）路、村村通客运是我省与全国同步建成小康社会的重要指标和关键环节，也是贵州继2015年县县通高速公路之后，再次发出的具有里程碑意义的交通好声音。农村公路三年会战的背景是什么？贵州交通是否能保质保量的完成三年会战？三年会战又取得了哪些成果？为回答公众关心的相关问题，我们专门安排此次在线访谈。

主持人【10:30】：追本溯源，责任之上。上午好，我是主持人王杨。本期访谈我们邀请了省道路运输局副局长李洋以及省公路局农村公路处处长张杰为大家介绍农村公路三年会战有关情况。张处长、李局长上午好。

张杰【10:33】：主持人好，各位网友好。

李洋【10:34】：大家好。

主持人【10:35】：有网友说“三年三年又三年，贵州交通翻了天”，近年贵州交通翻天覆地的变化，大家有目共睹。从“高速公路三年会战”，贵州成为全国为数不多实现了“县县通高速”的省份；再到“农村公路建设三年会战”，即将实现“100%建制村通畅”的目标。今年是“村村通”收官之年，所以能否在今天节目的一开始，先给大家发布一下最新消息？

张杰【10:37】：截至12月20日，全省21817个建制村中已有21779个通沥青（水泥）路，建制村通畅率达99.82%，剩余38个建制村通畅工程也将在近期完工，本月底可以圆满实现全省建制村100%通沥青（水泥）路。

主持人【10:40】：今年是贵州省农村公路建设三年会战收官之年，“三年会战”的总体要求和目标是什么？

张杰【10:41】：为加快推进“四在农家·美丽乡村”小康路行动计划和县乡公路建设攻坚，加快构建我省农村公路网络，推进建管养运一体化发展，从2015年9月起，在全省开展农村公路建设三年会战。

总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要指示精神,以“同步小康、交通先行”为统揽，突出“加快建设、完善功能、强化管养、提升服务”四个重点，抓住“责任落实、资金筹措、示范带动、力量整合、科学调度”五个关键，构建“路网完善、质量监管、安全保障、运输服务、政策支撑、考核评价”六个体系，实现农村公路建管养运协调可持续发展，为贵州“走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”提供交通运输保障。

工作目标是：到2017年，投资 400亿元，其中争取国家补助288亿元，市(州)、县（市、区、特区）自筹112亿元，实现“4个100%”目标。建制村通畅率达100%。建成通村沥青（水泥）路3.3万公里、撤并建制村通硬化路1万公里、县乡道改造工程2500公里，农村公路等级公路率达65%，较2014年提升12个百分点；铺装路面里程达10.3万公里，铺装路面率达65%，较2014年提升30个百分点。建制村通客运比例达100%。完成乡镇客运站建设，新增5958个建制村通客运。农村公路列养率达100%。农村公路管理养护机制进一步完善，基层管理机构和人员按规定配备，实现农村公路建管养工作常态化。重点路段安全隐患治理达100%。实施窄路面公路拓宽改造4000公里、生命安全防护工程7000公里、农村公路危桥改造16万平方米，通行客运班线和接送学生车辆集中的公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段安全隐患治理全覆盖。

主持人【10:50】：据了解，交通运输部的目标是到2020年具备条件的建制村通客车比例达到100%，贵州作为一个西部欠发达省份是如何下决心提前三年实现全省村村通客运？

李洋【10:51】：党的十八届三中全会提出“推进城乡一体化与城乡基本公共服务均等化”。习近平总书记多次强调，没有农村的小康，就没有全面的小康，小康不小康，关键看老乡。农村公路和农村客运对于满足农民群众日常出行、促进城乡物资快速流通、推动农业农村发展、加速农业现代化等都有着极为重要的现实意义。

为此，省委省政府《关于以县为单位全面小康创建活动的通知》、省政府《关于实施贵州省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的意见》提出全省要在2017年实现100%建制村通油路和通客运工作，充分发挥交通引领发展的先导性作用，为全省2020年实现同步小康提供重要的支撑保障。

近年来，通过各级党委政府和交通运输部门、道路客运企业的共同努力，村村通客运工作取得了显著成绩。

党的十九大报告指出“新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”，同时还提出“要坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”通过学习党的十九大精神，我们进一步认识到村村通油路和村村通客运不仅是农民群众本身生活条件改善的问题，同时也会有效改善农村地区的投资环境，加快缩小城乡差距，推进新型城镇化建设和城乡一体化进程；更是我省与全国同步建成小康社会的重要保障。因此，省委省政府下决心在2017年全面实现村村通客运工作的战略部署是非常英明的。

主持人【11:00】：今年“村村通”完成了，我省的路网形成了怎样结构？

张杰【11:01】：预计至今年底，全省农村公路通车里程将达到16.2万公里，其中县道3.4万公里、乡道4.6万公里、村道8.2万公里，农村出行条件逐步由“走得通”向“走得快”、“走得安”转变。全省农村等级公路达到11.6万公里，等级公路率达72.1%；铺装路面里程达到10.3万公里，铺装路面率达64%。

主持人【11:04】：目前全省村村通客运的推进情况怎样？

李洋【11:05】：截至目前，全省村村通客运率为99.14%，21817个建制村中已有21629个实现通客运。其中贵阳市、六盘水市、铜仁市、毕节市和黔南州已提前完成；黔西南州、遵义市通达率已达99%以上；安顺市和黔东南州通达率也在96%以上。

到今年年底，我省将成为继北京市、河北省、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、湖北省、新疆生产建设兵团、黑龙江省后，全国第10个、西部第一个实现100%村村通客运的省份。对于我省这样一个欠发达的西部省份来说，是一个了不起的成绩。

主持人【11:09】：现在距年底只有十余天时间了，我们能够按时完成100%建制村通客运吗？

李洋【11:10】：全省暂时未开通客运的建制村还有不到200个。对于还没有开通客运的建制村，一方面我们已要求各地交通运输部门积极报请人民政府督促开展农村公路验收工作；另一方面，各地道路运输管理机构已按照要求，组织相关道路客运企业做好运力投放、通车宣传等准备工作，确保农村公路完成验收，马上就能开通客运业务。

村村通客运是我省与全国同步建成小康社会的重要指标和关键环节，也是省委省政府、省交通运输厅党委对贵州3528万人民的庄严承诺。我们有信心有决心完成好该项工作。

主持人【11:15】：今年年底贵州将实现100%建制村通畅目标，这在全国处于什么样的水平？

张杰【11:16】：从交通运输部全国上报的统计上看，如果今年年底我省100%建制村通畅，这将是西部第一个、全国第 14 个实现全省建制村道路通畅的省份。

主持人【11:18】：贵州为了实现100%建制村通畅目标，做了哪些工作？

张杰【11:19】：为了实现100%建制村通畅目标，2015年9月，我省正式启动贵州农村公路建设“三年会战”，明确到2017年底实现建制村通畅率100%、建制村通客运比例100%、农村公路列养率100%、重点路段安全隐患治理100%的“4个100%”的目标。省人民政府先后出台了《关于以县为单位全面小康创建活动的通知》、《关于实施贵州省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的意见》、《贵州省农村公路建设三年会战》、《贵州省“十三五”农村公路“建养一体化”服务项目实施方案(试行)》等文件，有力保障了这项工作的推动。

主持人【11:23】：受我们省地理条件限制，即便是建制村也有很多是散落在山区之中，实现村村通客运难度很大，对客运企业来说成本很高，我们能够取得目前的成绩，是通过什么手段解决我们面临的困难呢？

李洋【11:24】：传统的农村客运概念中只有班线车这一种模式，但是随着社会发展的变化，群众的出行方式开始发生了变化，更趋于多样化、个性化。为应对这些变化，我们也开展了许多创新工作。

在黔东南州雷山县全面推广的“通村村”智能调度软件就是一种符合现在群众出行的一种新模式。“通村村”是由贵州黔通智联公司开发、专门用于农村客运的一款APP，被誉为农村版“滴滴打车”。该软件于2016年11月正式在雷山县试点运行，村民只需在手机中安装“通村村”，便可享受公交实时查询、班车实时查询与呼叫、出租车实时叫车、包车等六大服务，实现村民出行需求信息与班车运行信息的实时对接平台。试点使用以来，累积为农村群众提供服务12万余次，完成校园-农村包车500余车次、接送农村学生近万人；在交通运输部《智慧交通让出行更便捷行动方案（2017—2020年）》中，“通村村”是“开展农村客运智能化应用示范”唯一的示范项目，计划2017-2019年在我省推广实施、总结经验，2020年将面向全国推广。

铜仁市采用了电话约车的方式。统一制作和发放集中乘车公示牌和电话预约乘车宣传牌，上面明确了乘车时间、线路运营的企业名称、票价、监督和服务电话等内容。村民既可以电话约车，也可以合理安排时间到村子附近的招呼站乘车，这种运营方式很贴合我省农村客运市场，有效解决了农村群众出行问题，有力促进了铜仁市提前实现村村通客运。这一经验也在全省得到推广。

主持人【11:30】：当前农村群众对村村通客运情况了解程度如何，下一步有什么工作打算？

李洋【11:31】：因为村村通客运是在今年底完成，我们前期对该项工作宣传不够，除了提前实施村村通的地区外，可能其他地区农村群众对此知晓度还不够高，这也是我们下步的工作重点。我们会积极加强宣传工作，努力提升村村通客运在农村的知晓度。一是统一印制的村村通客运宣传画报于12月底前分发各地，组织在村委会宣传栏进行张贴。二是制作集中乘车告知牌，明确企业名称、线路信息、预约及投诉电话等内容，方便群众预约或乘车。三是印制宣传小卡片，并确保发放到位每一户农民手中，宣传卡片注明承运企业名称、乘车预约及投诉电话和经营覆盖区域等相关信息，便于他们预约和乘坐。让每位农民朋友尽快知晓当地通客运情况，尽早享受到这一惠民工程的便利。

主持人【11:35】：今年启动了我省的第三个“三年”，目前正开展得如火如荼的“贵州省脱贫攻坚农村‘组组通’公路三年大决战”,“组组通”自今年8月启动以来，推进的情况怎么样？

张杰【11:36】：今年我省通组公路建设目标为：完成投资100亿元（不含地方配套资金），建成2.5万公里。据各地上报的进度报表统计，截至12月20日，开工建设3.9万公里，建成路面2.02万公里，完成投资144.4亿元（含地方配套资金）。下一步，我们还要紧盯质量，全力确保质量过硬。质量是工程建设的生命线。农村公路建设的质量安全管理是薄弱环节，尤其是在大规模推进的情况下，一些地区出现抢抓进度忽视质量问题，必须引起高度重视，确保每一条通组公路经得起历史和群众检验。

主持人【11:39】：好，我们今天的在线访谈就到这里，感谢两位嘉宾！

李洋【11:40】：谢谢主持人，谢谢广大网友对贵州农村公路“双通”工作的关心关注，也欢迎大家多提宝贵意见，谢谢！

张杰：谢谢主持人，广大网友再见，谢谢！