【访谈简介】：每年的春运被称作一年一度“人类最大规模的周期性迁徙”。2018年春运从2月1日开始到3月12日结束，共40天。目前，我省2018年春运已经结束，我省交通运输行业是如何应对春运的，在我省交通运输基础设施快速发展的情况下，今年的交通运输春运有什么新变化、新特点？为了使大家更好地了解我省交通运输春运，我们特意安排了这次在线访谈。

主持人【09:00】：各位网友大家好，欢迎关注贵州省交通运输厅网站在线访谈栏目。今天我们邀请的是贵州省道路运输局党委委员、副局长罗卫华，请他就不久前结束的我省交通运输春运与大家进行交流。罗局长，您好！

罗卫华【09:02】：主持人好！各位网友大家好！

主持人【09:03】：罗局长，今年我省春运在2月1日正式启动，较去年的启动时间晚了19天，那2018年春运跟往年相比呈现了哪些新的特点？

罗卫华【09:04】：今年春运比2017年春运推迟了19天，总共呈现出了四个特点。

一是节前客流相互错峰。今年春运启动前，差不多在1月15日左右，大中专院校学生就基本放假返乡。我省务工人员返程高峰集中在2月9日至14日期间，学生流、务工流相互错峰，节前客流相对平稳。

二是节后客流相互叠加。春节假期过后，在2月22日至28日期间，我省迎来了学生返校、民工返岗、探亲返城、游客返乡等多种客流高峰，客流叠加，且春运后期又与全国“两会”重叠，安全应急保障任务较重。

三是气候条件复杂。春运启动前一周，我省迎来大范围的低温凝冻灾害天气，春运初期就面临巨大的运输保障和道路保畅任务。整个春运期间，全省大部分地区的平均气温将在5～12℃之间，但出现了阶段性、局地性灾害性天气，除春运初期的极端天气外，天气总体情况较好。

四是客流结构发生变化。2018年春运期间，随着我省17个运输机场（一枢纽十六支）逐步投入使用，以及贵广高铁、沪昆高铁、渝黔高铁的开通，我省综合运输体系已基本形成，旅客出行方式也随着发生了一定变化。其中，民航、高铁在800公里以上运输中的分担率显著提升，客流量较2017年春运分别提升了22%和14%，而道路长途客运客流量下滑显著，下滑幅度达到20%以上；随着我省高速公路路网的不断完善，与毗邻的四川省、重庆市、湖南省、云南省、广西区间中短途客流略微增长；省内短途运输客流上升明显，特别是高铁站、机场等地对运输组织衔接的需求量较大。

主持人【09:11】：现在2018年春运工作已经结束，我看统计说今年我省道路旅客运输量为6742.37万人次，相比去年仍有增长。针对不断增长的客流量，我们采取了哪些措施呢？请罗局长给我们介绍一下。

罗卫华【09:13】：春运作为全国、甚至是世界上最大的人口流动活动，一直是全省交通运输系统一年之中最重为要的工作任务。随着我省外出务工人员和旅游行业的不断发展，我省春运客运量已多年保持快速增长。针对不断增长的客流，我们提前进行了预判，也采取了一些卓有成效的措施。一是全力提升运输保障能力。在道路客运方面我们投入3.3万余辆客运车辆，其中客运班车3万余辆、包车及旅游客车3500余辆；城市公共客运方面投入公交运力8000余辆，出租汽车2.8万余辆；道路货运方面投入营运货车18万余辆，运力投入较上年都有大幅提升，运力保障是十分充足的。二是加强了运输组织的衔接保障。随着我省民航、高铁网络的不断完善，我省综合运输体系已基本建立，各种运输方式的组织衔接也逐渐成为道路旅客运输工作的一项重点，针对该问题，我们加强了和铁路、航空部门的协调联动，准确掌握了春运期间每日到港、到站的旅客人数，并根据客流时间分布，合理的调整了客运班车、包车、公交车以及出租汽车的运行时间和班次密度，确保方便旅客换乘。1月25日以来，我省持续经历了低温凝冻天气，高铁延误情况比较普遍，有的甚至晚点到凌晨1点左右。针对这种情况，我们秉承“只要有一名旅客未离站，运输服务就不间断”的服务理念，及时调配公交车和出租车，延长了开行时间，确保每一名到站的旅客都有车可坐。三是强化了对重点人群的运输保障。根据学生、厂矿工人等重点人群出行需求分布，及时安排运力实施门到门运输服务，减少其乘车周转次数，极大的方面了出行。1月8日至15日期间，是我省在校大学生返程高峰，我省就督促客运站点和客运企业及时进行对接，安排车辆直接到学校运送学生，给其出行带来了便利。2月24日至28日是学生返校高峰，我省提前进行了安排部署，确保了学生顺利返校。四是强化应急运输保障。在春运启动前，我们就制定印发了《贵州省春运期间道路旅客运输应急预案》，并要求各地结合实际，坚持问题导向，强化底线思维，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，并加强应急运输演练，进一步提升应急保障水平。凝冻天气期间，我们还督促各地运输企业及时为客车配备必要的防滑设备，配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动，并加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，提升驾驶人员应急处置能力。督促客运站及时掌握公路通行和气候变化情况，完善发车前安全提醒制度，通过有力的措施，确保了总体形势平稳。

主持人【09:30】：安全一直都是我们道路旅客运输行业关注的一个重点，在今年春运期间，江西赣州就发生了一起道路交通事故，那我省针对道路运输安全又做了哪些工作呢？

罗卫华【09:32】：安全工作就是最大的民生，保障旅客的生命财产安全是春运工作中的重中之中。每年春运，能把每一位旅客安全的送达到目的地，就是我们最大的心愿。根据今年春运工作的特点，为了确保运输安全，我们按照早安排、早部署、早排查、早整治的原则，从3个方面进行了强化了安全管理。

一是强化安全监管体系。我们制定下发了《关于做好2018年全省交通运输春运暨安全生产工作的通知》，从八个方面对安全管理做了详细要求，同时还要求各地要建立健全春运机构，明确分工、责任落实到人；各地和厅属各单位要加强与公安、安监、旅游、气象等部门的协调，齐抓共管、形成监管合力，进一步强化春运安全监管体系。

二是着眼备战春运扎实开展工作。1月29日，我们会同省安监局、省公安厅启动了全省道路运输行业春运前“集中安全谈话”活动，要求各级交通运输部门会同安监、公安部门在春运前召集道路运输企业、客运站、车辆维修企业、动态监控运营服务商进行安全谈话、打招呼；同时要求全省所有道路运输企业组织与职工的安全谈话。该活动启动以来，管理部门谈话的企业达到2280家，企业内部谈话59055人次，通过此次集中安全谈话活动，切实将当前安全生产形势和压力层层传导到基层每一个运输企业及每一名职工，形成了人人讲安全、人人抓安全的安全生产工作新局面，确保了春运期间我省道路运输安全生产形势稳中向好。当天下午，省级“集中安全谈话”在省道路运输局举行，全省大型客运企业、一级客运站等43家企业参加了谈话。

三是强化源头隐患排查工作。按照部《关于核查春运重点隐患营运客车及驾驶员的函》的相关要求，我们立即与省公安交管部门进行了对接，核实出我省共有94名大客车驾驶人被记满12分，463名大客车驾驶人在2017年被降级。随后通过运政系统比对，核实出了涉及驾驶员所属企业，并立即通报至各地道路运输管理机构，确保被记满12分的大客车驾驶员及不符合准驾条件驾驶人员不得执行春运运输任务。

四是强化安全生产检查督查工作。春运启动前及整个春运期间，我省各级交通运输部门和厅属相关单位就参照交通运输部的检查方式，多次组织明查暗访进行春运安全检查督查，真正将检查督查工作常态化，有效提升了检查督查工作对企业落实安全生产责任的督促和震慑作用。道路运输方面：共成立了6个检查组，共计检查16次，检查县市26个；高速公路方面：共成立了6个检查组，共计检查18次；普通国省干线方面：共成立了6个检查组，共计检查6次；水路方面：共成立了6个检查组，共计检查7次。

主持人【09:40】：“非法营运”在每年春运都是一个关注度较高的问题，今年春运期间，我们省在整治运输市场秩序和“非法营运”方面采取了什么措施。

罗卫华【09:41】：为全力保护旅客合法权益，今年春运期间，我省大力开展了净化运输市场环境的工作。

去年春运，我省交通、公安和民政部门按照省政府统一部署开展了“打击道路运输非法运营专项整治行动”，通过交通和公安部门密切协作、强化联合执法，起到了很好的整治效果。今年春运期间，我们要求各地按照去年的工作模式，进一步加强与公安部门联合执法，加强对重要旅客集散地的管控，严厉打击非法营运行为。借助全国扫黑除恶专项斗争的时机，积极配合公安部门开展打击盘踞在客车站、码头黑恶势力的专项行动。从各地上报的情况来看，今年“非法营运”的整治还是卓有成效的。

今天正好借这个机会，在这里和大家交流一下“非法营运”的问题。“非法营运”的打击一直以来就是我们工作中的一个难点，非法营运为何屡禁不止，根据我们以往的工作经验来看，主要有三方面的原因。

一是高额利润催生非法营运行为。非法营运车辆没有安全管理费用支出，一般也不会去进行定期的车辆技术维护和购买足额的车辆保险，因此，非法营运利润丰厚，造成相关人员铤而走险，从事非法营运。

二是非法营运打击难度大。非法营运车辆运行区域十分不固定，会根据客源的变化不断进行调整，且分布比较零散。每年春运，我们都会加大对非法营运“重灾区”的打击力度，但非法营运车辆往往会和管理部门打起“游击战”，造成打击难度大。

三是旅客安全意识不足。每年我们都会通过媒体曝光非法营运车辆甩客事件，但第二年春运，仍然会有部分旅客因为价格便宜等原因，选择乘坐非法营运车辆，没有树立足够的安全意识。

在非法营运屡禁不止原因中，其实最为关键的就是第三个原因。非法营运车辆不具备赔付能力，为了利益多拉快跑，会出现超速、超员及疲劳驾驶等行为，旅客生命财产安全无法得到保障。只要旅客牢固树立了安全意识，自觉抵制乘坐非法营运车辆，非法营运自然就失去了生存的空间。其实我省现有的正规营运车辆是完全可以满足旅客出行需求的，广大旅客切记不要相信火车站、客运站周边喊客、拉客行为，一定要到客运站购票上车，平安顺利的到达目的地。

主持人【09:50】：习近平总书记所做的十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，那针对我们道路旅客运输行业，我们在春运期间是如何提升春运服务质量，确保公众的出行满意度？

罗卫华【09:51】：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，具体到我省交通运输春运工作中，就是旅客对我们服务品质不断提升的要求。因此，持续改进春运服务品质，不断提升人民群众的幸福感，是我们一直努力达到的目标。今年春运，围绕这个目标，主要开展了3项工作。

一是继续开展春运“情满旅途”活动。春运启动后，各地交通运输主管部门都组织开展了以“情满旅途”活动为核心的主题活动。要求广大干部职工和从业人员以饱满的热情、高度的责任感投入到春运保障工作中，始终坚持待旅客为亲人的服务理念，从细微着眼，从点滴做起，创新服务形式，拓展服务内容，以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质，让旅客出行感受更加温暖舒心。贵阳市金阳客车站就建立了困难旅客帮扶基金，对于在返乡途中遇到困难的旅客，会及时启动基金，为旅客购买车票、食物等。

二是全面提升了交通运输春运服务品质。首先，我们进一步提升了信息服务水平。广泛利用了电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化、运力安排、班次调整、客票余额、公路路况、交通管制、分流绕行等各类信息，引导旅客合理安排出行。其次，我们大力提升了售票服务水平。积极倡导便捷购票，强化线上线下购票服务保障能力，为旅客带来全新购票服务体验。第三，我们大力提升了候车服务水平。以旅客需求为中心，要求客运站点提供一系列的特色服务。并与医疗卫生、当地团组织等部门对接，在重点客运枢纽增设临时医疗服务点和强化志愿者服务，我省还要求全省二级以上枢纽车站候车室要24小时对外开放，为旅客提供免费开水、供暖等候车服务，让旅客出行倍感温馨。第四，我们提升高速公路收费站和服务区管理服务水平。要求各收费站点进一步加强管理，提前研判，并采取有效措施，提升车辆通行效率，防止发生高速公路收费站点排队现象。我们还要求相关管理部门，督促高速公路服务区进一步规范运营管理，提高服务能力和水平，确保餐饮卫生合格、车辆维修便捷。

主持人【09:59】：服务确实非常全面！好，感谢罗局长的介绍，今天的在线访谈就到这里。感谢各位网友的关注！

罗卫华【10:00】：谢谢主持人，谢谢广大网友对春运工作的关心和支持！谢谢！