丨访谈实录

主题：贵州省交通运输厅脱贫攻坚工作在线访谈

时间：2019年12月13日   15:30

嘉宾：贵州省交通运输厅脱贫攻坚办常务副主任  董翔

简介：2019年是贵州脱贫攻坚决战之年。在省委、省政府的坚强领导下，省交通运输厅始终认真学习贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的系列决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，集全厅之智，举全厅之力，以超常规举措、超常规力度奋力抓好抓实春季攻势、夏秋决战，稳步有序推动全省交通脱贫攻坚工作向纵深发展，圆满完成了各项目标任务，取得了行业扶贫和定点帮扶“双丰收”。

访谈实录：

【主持人】2019-12-13 15:30

各位网友大家好，欢迎关注贵州省交通运输厅网站在线访谈。今天我们很高兴邀请到贵州省交通运输厅脱贫攻坚领导小组办公室常务副主任董翔，请他就贵州省交通运输厅脱贫攻坚工作情况与大家进行交流。董主任，您好！

【董翔】2019-12-13 15:32

主持人好，各位网友大家好！

【主持人】2019-12-13 15:33

2019年是贵州脱贫攻坚决战之年，2020年是全国实现同步小康的决胜之年，可以说脱贫攻坚工作距离大考只有一年零几天的时间了。在省委、省政府的坚强领导下，省交通运输厅始终认真学习贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的系列决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，集全厅之智，举全厅之力，圆满完成了各项目标任务，取得了行业扶贫和定点帮扶“双丰收”。我想先问一下这个行业扶贫的成果主要体现在什么方面呢？

【董翔】2019-12-13 15:35

今年来，我们贵州省交通运输系统围绕全省交通行业扶贫和定点帮扶从江县、从江县加勉乡两个方面，做了大量卓有成效的工作，取得了累累硕果，行业扶贫来说2019年来说，主要体现在一下几个方面：

一是以决战决胜的勇气打通贫困地区对外高速公路通道。在实现“县县通高速”基础上，2016年以来继续实施高速公路建设攻坚决战、五年决战，六网会战，新开工建设威宁至围仗（黔滇界）、道真至武隆（黔渝界）等贫困地区高速公路项目28个2262公里（总投资3482亿元），建成六盘水至威宁（黔滇界）、盘县至兴义等贫困地区高速公路1287公里，开工规模和建成规模分别占全省开工总规模和建成总规模的95.7%和92.8%。其中，2019年已建成三都至荔波、罗甸至望谟等贫困地区高速公路169公里，预计全年建成高速公路550公里，其中贫困地区高速公路403公里。目前，全省高速公路通车里程达6690公里，综合密度跃居全国第1位；贫困地区高速公路通车里程达5412公里，占全省通车总规模6690公里的80.9%；贫困地区在建高速公路1829公里，占全省在建总规模的97.2%。高速公路打开了贫困地区致富的大门，加速了贫困地区经济社会发展，为“一带一路”“长江经济带”“乡村振兴”、西部陆海新通道、新一轮西部大开发等国家战略及我省“大扶贫、大数据、大生态”战略实施提供了保障。

二是以更加精准的举措加快普通国省道干线公路建设。2016年以来，开工建设贫困地区普通国省道126个3911公里（总投资560.64亿元），建成3133.5公里，分别占全省普通国省道项目开工总规模和建成总规模的88.2%和92.6%。开工建设23个极贫乡镇快速通道558公里，已建成369公里。截至目前，贫困地区在建普通国省道规模占全省在建总规模的87.8%；普通国道二级及以上公路比重达72.6%，普通省道三级及以上公路比重为40.4%，普通省道三级及以上公路比重超过全省平均水平。

三是以超常规的力度提前完成农村公路兜底性建设任务。紧扣“乡村振兴”战略实施，充分运用国家农村公路“先建后补”政策，着力推进“四在农家·美丽乡村”小康路行动计划、农村公路三年会战及“四好农村路”建设。2016年以来，全省新改建农村公路5.56万公里，公路安全生命工程5.2万公里，累计完成投资676.89亿元。其中，贫困地区新改建农村公路4.7万公里，公路安全生命防护工程4.7万公里，累计完成投资542.7亿元，分别占全省比例为84.5%、90.4%、80.2%。到2017年底，贫困地区与全省同步实现100%建制村通沥青（水泥）路目标，成为西部第1个、全国第14个实现建制村通畅的省份，提前三年完成农村公路建设兜底性目标。2016年以来，全省共建设美丽农村路2.1万公里，创建都匀、凤冈等33个“四好农村路”省级示范县，其中荔波、湄潭等9县（区）为“四好农村路”全国示范县。

四是以更高的政治站位推动农村“组组通”硬化路实现率先突破。深入贯彻落实习近平总书记2017年6月关于“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”的指示精神，2017年8月启动农村“组组通”硬化路建设，奋力实施农村“组组通”硬化路三年大决战。到2019年6月底，全省累计建成7.87万公里通组硬化路（完成投资459.8亿元），实现全省3.99万个30户以上村民组100%通硬化路，其中贫困地区建成6.53万公里（完成投资369.2亿元），占全省总规模的80.3%，切实解决群众出行“最后一公里”问题，惠及农村人口1166万人，带动农业产业发展500余万亩，乡村旅游村寨突破3000个，新增农用车等38余万辆。农村“组组通”硬化路成为建设进度最快、群众满意度最高的民生项目。农村“组组通”硬化路已成为老百姓获得感最强，满意度最高的民生工程。

五是以更强的服务使命加快客运场站和水运项目建设。客货场站方面：加快贫困地区客货运枢纽建设、老旧县级客运站改造、乡镇客运站建设。2016年以来，共完成水城南、安顺东、兴义西、安顺西等4个客运枢纽、德江、晴隆、玉屏等14个县级客运站、187个乡镇客运站建设；截至2019年底，除黔西、普安外，其余贫困县均有二级及以上公路客运站。水运工程方面：按照“以航为主、航电结合、综合利用、协调发展”的理念，努力推动水运建设三年会战，着力突破“通航道、建港口、增运力、建机制、育产业”五大重点。截至2019年底，全省航道统计里程达3755公里，其中高等级航道988公里，码头泊位507个；全省涉及水路运输的县（市、区）达85个，占全省88个县（市、区）97%。

【主持人】2019-12-13 15:45

刚刚董主任提到了高速公路、组组通，我们知道近几年贵州交通建设取得了很多历史性的成果，比如县县通高速、村村通客运、三十户以上村民组组组通硬化路等，这些在西部、甚至在全国都处于前列，我们知道脱贫攻坚主要是集中在广大的农村，我们交通行业在助力农村脱贫攻坚取得了哪些成绩呢？

【董翔】2019-12-13 15:46

按照省委省政府有关工作要求，厅党委成立了由厅主要领导任组长的交通扶贫脱贫攻坚领导小组，每年平均召开党委会议6次以上研究交通扶贫工作，将交通扶贫纳入年度考核目标任务，深度聚焦项目、资金、政策等向贫困地区倾斜，层层分解落实到人，确保交通扶贫实效。2016-2018年，贫困地区累计完成交通固定资产投资3891亿元，占全省4851亿元的80.2%，累计安排中央车购税资金546.2亿元用于贫困地区交通基础设施建设，占全省中央车购税资金安排总金额662.5亿元的82.4%，有力助推了贫困地区经济社会快速发展。

一是大力发展农村客运。深入实施贵州省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，到2017年底，全面实现100%建制村通客运目标，为西部第1个、全国第10个实现村村通客运的省份，极大改善贫困地区运输条件，为我省实现与全国同步小康提供了坚实的运输保障。积极推动城乡客运一体化发展，在具备条件的地区，大力推行农村客运公交化改造或延伸公交线路，并鼓励农村客运企业降低公交化运行的线路票价，让农村群众享受到便捷、高效、实惠的运输服务。截至目前，全省在用农村客运车辆为17800余辆，全省17441个建制村全面实现通客运，其中开通客运班线的建制村覆盖率达从66%上升到83.9%，开通区域经营的建制村为8442个，覆盖率从25.5%提升到40.7%。

二是大力提升农村运输信息化水平。依托省“智慧交通云”，研发并推广运营“通村村”农村出行服务平台（即“通村村”APP），集班线车、包车、出租车、网约车、学生定制班车，小件物流、汽车购票、公交查询等便民服务功能为一体，连接线下村级综合服务站和客运货运车辆，着力解决贫困地区群众乘车难、客运经营难、物流进村难、学生上学难等问题。2017年平台投入试用以来，全省已建成“通村村”调度中心88个，建成村服务站10416个，投入运营调度人员447人，注册客运公司757家、客运车辆超6万辆、货运车辆3076辆、驾驶员6万余人，累计服务超1000万人次，物流业务上线地区县域日均单量超过2000单。农村群众出行平均候车时间由原来2个小时降低到30分钟，客运车辆实载率从上线前的56%提升到80%以上，安全事故起数下降了50%。小件快递配送时间由原来3至5天缩短到1天，配送成本由原来每件5-10元降低至2元。有效节约了农村群众的出行成本，降低了安全事故，实现了人车物的高效衔接，被交通运输部作为列为“重点推动的12件更贴近民生实事”之一在全国推广。

【主持人】2019-12-13 15:51

刚刚董主任从交通投资、交通设施、运输服务、争取国家支持、产业助推几个方面介绍了近几年我省交通运输事业对贫困地区和脱贫攻坚的贡献，内容很多，作用贡献也很大，请为我们大家也介绍一下定点帮扶的从江县、从江县加勉的情况吧！

【董翔】2019-12-13 15:52

好的主持人。我们一是大力帮扶深度贫困县从江县打赢脱贫攻坚战。我们定点帮扶从江县主要做了以下几个方面的工作：2016年以来，分两轮共计选派51名优秀干部到从江县38个村（其中深度贫困村20个）担任第一书记。为确保“按时打赢”，2019年厅系统向帮扶点增派前线攻坚力量76人，其中脱产常驻人员32人。支持从江县建成G76厦蓉高速水口（黔桂界）至都匀段、黎平至洛香两个高速公路项目，将穿过从江县的榕江至融安高速公路50公里（估算总投资81亿元）纳入全省高速公路网规划，将从江至洞头公路列入国家公路建设规划普通国道项目G242公路。已支持从江县新（改）建农村公路1195公里、规划支持1200公里。2018年底，从江县实现了30户以上村民组100%通硬化路。2019年支持从江县交通建设项目76个，总投资6亿元。2016年至今，筹措并投入帮扶资金累计8000余万元，支持从江县实施基础设施、产业发展、教育帮扶等项目。组织105个机关党支部开展结对帮扶，动员贵州交通行业企业38家参与帮扶。在贵州交通职业技术学院开设中高职精准扶贫“从江班”，已招录从江籍学生340余人。协调在黔工程类16家企业，优先向从江县安排劳务分包工程，并提供就业岗位1736个，目前动员在岗有475人。根据国办系统最新的数据，2019年从江县脱贫9233户38724人，年初指导性计划目标3.6万人超额完成；贫困发生率从14.77%大跨步下降至3.15%，贫困人口降至10396人。

二是大力帮扶极贫乡镇加勉乡打赢脱贫攻坚战。2016年以来，累计完成投资6.21亿元，改善加勉乡交通基础设施建设。建成加勉至宰便、加勉至加鸠两大通道，建成包含通村路在内的53条公路共252公里，加勉乡政府驻地到各村、组的公路全部完成硬化，交通基础设施得到极大提升。依托交通行业资源，通过量身定制岗位、降低门槛、家门口现场招聘、专班培训录用等一条龙就业服务措施，协调提供高速公路收费员、公交驾驶员、保安保洁等“特供”岗位，动员上岗实现稳定就业500余人。2016年至今，全乡转移就业人数由不到600人增加到2617人。投入帮扶资金400余万元，建成5个规范养殖基地，购买生产物资等；兜底定向收购加勉香猪5000余头，帮助群众实现销售收入718万元；大力帮扶发展禽类养殖，集中养殖贵妃蛋鸡、生态鸭、林下鸡7万余羽。2019年筹集帮扶资金365万元，专项用于解决加勉乡农村三改（人畜分离）、老旧房透风漏雨整治等突出问题。根据国办系统最新的数据，2019年加勉乡还剩余99户188人，贫困发生率从23.6%下降至2.17%，全乡20个村均已达到脱贫出列标准。

【主持人】2019-12-13 15:57

好的，我们今天的在线访谈就到这里，再次感谢董主任参加在线访谈，同时感谢各位网友的关注。我们下期再见。

【董翔】2019-12-1316:00

谢谢主持人，谢谢大家对贵州交通的关心和支持。再见！