主题：峥嵘岁月70载     扬帆远航新时代——细看贵州水路交通70年建设发展成就图

时间：2019年12月30日 15：00

地点：贵州省交通运输厅

嘉宾：访贵州省地方海事局党委书记　蔡光莲

简介：贵州地处西南腹地，是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要节点，东临湖南，南界广西，西接云南，北连四川和重庆，位于长江和珠江两大水系上游，以苗岭为分界，北属长江水系，南属珠江水系，在我国区域发展战略中具有南来北往、承东接西的重要地位。新中国成立之初，由于贵州交通闭塞，陆路交通不发达，水运交通对贵州经济发展有着举足轻重地位。70年来，一代又一代贵州水运交通人围绕建设“黄金水运、绿色水运、智慧水运、平安水运”，缪力同心、默默奉献、砥砺前行，为推进贵州经济社会发展贡献了水运力量。

主持人：蔡书记，您好！各位网友大家好！欢迎您来参加交通运输厅门户网站在线访谈，也欢迎各位网友关注交通运输厅门户网站在线访谈栏目。

下面，我们就贵州水路交通70年建设发展成就，邀请贵州省地方海事局党委书记蔡光莲同志，与大家进行交流。【15:00】

蔡光莲：各位网友，你们好。谢谢你们关注贵州交通和贵州水运。我首先向大家介绍一下贵州水运建设发展的概况，让大家对贵州水运有一个基本认识。

贵州水运历史悠久，是贵州人民依赖最早的交通方式之一。境内河流众多，长度在100公里以上的就有33条，境内有5条出省水运主通道，北部有赤水河、乌江连通长江，东部有清水江、锦江汇入沅水直通长江中下游出东海，南部有南北盘江-红水河、都柳江流入西江出南海，其中乌江、北盘江-红水河、清水江为国家规划的“两横一纵两网十八线”高等级航道。新中国成立70年特别是党的十八大以来，在省委省政府和厅党委的坚强领导下和社会各界人士的关心支持下，我省水运建设得到了长足发展，为贵州经济社会发展做出了水运应有的贡献。【15:05】

主持人：蔡书记，我们知道，贵州是一个非水网地区，但在综合交通运输体系中却不可或缺，尤其是在今天大力实施大生态、大扶贫、大数据战略的背景下，更需要充分发挥水运比较优势。请蔡书记介绍一下贵州水运的发展历程以及新中国成立70年以来取得的发展成就。【15:08】

蔡光莲：新中国成立70年来特别是改革开放后，得到了迅猛发展，实现了航道里程由少到多、高等级航道从无到有、船舶吨位由小到大的历史性巨变。

一是政策支撑前所未有。2012年，省委、省政府根据国务院国发2号文件，对水运发展提出了北上长江、南下珠江的战略部署。省人民政府批复了《贵州省水运发展规划（2012-2030年）》，提出“以航为主、航电结合、综合利用、协调发展”的发展思路；出台了《贵州省人民政府关于加快水运发展的意见》，设立水运发展专项资金，明确省财政每年安排3亿元的预算资金用于水运建设；实施了贵州省水运建设三年会战，通航道、优港口、增运力、兴产业、补短板，为“十三五”，贵州水运的快速发展奠定了坚实的基础。

二是投资规模方兴未艾。新中国成立后，国家高度重视水运发展，先后启动实施了“西电东送”“西部大开发”“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带、交通强国等重大战略，贵州水运基础设施建设步伐加快，水运投资力度空前加大。1979年至2019年，全省水路交通建设累计完成投资近180亿元。特别是2013年启动水运建设三年会战以来，连续6年保持投资在10亿元以上，其中2016年完成投资33.38亿元，创历史新高，是贵州历史上水运投资增速最快的时期。

三是基础设施建设不断夯实。改革开放以来，特别是实施水运建设三年会战以来，已建成大中型项目56个，在建项目9个；先后建成乌江沙沱、思林水电站500吨级升船机等一批标志性工程，实现乌江全线复航；建成了都柳江从江、大融、郎洞、温寨四级航电枢纽，并下闸蓄水发电，实现贵州航电一体化开发建设零的突破；建成贵州第一条旅游航运—湄江旅游航运工程，作出了“航运+旅游”产业的新探索；建成全国第一个内河航运博物馆—贵州航运博物馆（习水县土城镇）等一批标志性工程；乌江、南北盘江红水河等主要通道建成码头21个，新增500吨级泊位40个，全省港口泊位数已达490个，年吞吐能力达到3179万吨。贵州水运建设进入发展的快车道。

四是航道条件明显改善。新中国成立初期，全省通航里程只有1758公里，到1978年，全省通航里程达到2802公里，但全部是没有水运配套设施的自然航道，其中，能够通行的机动船航道里程仅有1257公里。进入21世纪，贵州水运建设破浪前行，航道条件明显改善，到2019年12月，全省通航里程统计数据已经达到3755公里，其中建成高等级航道突破1000公里，位居14个非水网省（市）第一。

五是水运惠及民生效果显著。通过今年来加快水运建设发展，已经形成“两大水系”“五大通航河流”“百座库区”“千个渡口码头”，连接37个产业园区、230个小城镇，42个旅游景区、46个现代高效农业示范园区、29个城市综合体，可直接利用水运的县有86个，辐射人口3000多万人，为推进黔货出山、农村产业革命和按时打赢脱贫攻坚战贡献了重要力量。根据统计，仅“十二五”以来，全省就实施了20个重点通航库区便民码头水运工程，整治库区航道近800公里，新建城乡便民码头174座，新建乡镇渡口1574道（含“渡改桥”157座），乡镇渡口达2466道，极大地改善了沿江、库区周边人民群众安全便捷出行条件，提升了水运基本公共服务均等化水平。

六是安全形势持续稳定。坚持安全底线思维，建机构、强保障、严监管，2009年至2018年，全省水上交通安全连续10年实现“零事故、零死亡”的好成绩。2019年，深刻汲取黔西南贞丰“5.23”教训，出台了《贵州省人民政府关于进一步加强水上交通安全工作的意见》，细化了县、乡两级人民政府具体责任和管理措施，有效推进了乡镇自用船安全管理责任的落实，水上交通安全形势持续稳定。【15:16】

主持人：听了蔡书记回顾70年贵州水运发展历程，取得的成绩可喜可贺。请问蔡书记，下一步，贵州水运交通如何落实好《交通强国战略实施纲要》，推进贵州水运高质量发展？【15:18】 

蔡光莲：为全面贯彻落实《交通强国建设纲要》，根据省政府常务会议部署，我们将努力补齐水运发展短板，积极争取《关于推进贵州水运高质量发展的实施意见》的出台，全力推进贵州水运高质量发展。构想利用10年左右时间，全面打通“北入长江、南下珠江”水运大通道，全省通航里程达4200公里以上，等级航道里程达70%以上，其中三级航道突破900公里，占比超过20%。港口吞吐能力突破6000万吨，水路运输能力突破5000万吨，货物运输周转量突破400亿吨公里，水运在综合交通运输周转量中的占比明显提高。基本建成畅通、安全、绿色、高效、经济的黄金水道，水运高质量发展体系基本建立。到2035年，建成水运高质量发展体系，发展水平显著提升，服务能力明显提高，带动作用更加凸显，在综合运输体系中的优势和作用充分发挥，为我省经济社会发展提供有力支撑。

当前及今后一段时期，我省正在深入推进“双千工程”，大力实施“十百千计划”，集中力量推动千亿级立业发展，为推动内河航运发展创造了更多发展机会。我们将重点抓好七项工作任务：一是抓好规划编制。坚持规划先行，立足实际，编好“十四五”贵州水运发展规划，为水运发展谋篇定局。二是抓好基础设施建设。将全面加快高等级航道建设和1000吨级通航建筑物，优化港口功能布局；不断完善集疏运体系建设，实现基础设施建设全面提升。三是抓好绿色水运发展。大力推进绿色航道和绿色港口建设，加强船舶和港口污染防治，筑牢发展和生态两条底线。四是抓好市场培育。不断优化运输结构和组织方式，推进中长距离大宗货物“公转水”，充分发挥水运的比较优势。五是抓好智慧水运建设。编好《贵州省水运信息化发展规划（2019-2030年）》，初步计划依托“一平台”（省交通运输厅交通数据中心），建设省地方海事局“一个中心”（港航领域数据虚拟分中心暨海事二级数据中心）“四大工程”（全省数字航道基础支撑工程、水运业务管理与服务提升工程、智慧水运应用示范工程、航务海事信息安全提升工程等四大重点工程），实现贵州水运信息化建设全面提升。六是抓好安全监管。进一步树牢红线意识和底线思维，强化水上交通安全监管，加快全省水上交通安全监管救助一体化建设，建成布局合理、能力适应、反应及时的水上交通安全监管和应急救助体系。七是抓好党的建设。落实全面从严治党各项工作，继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进局系统“两学一做”常态化、制度化，深入推进基层组织标准化建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，为推进水运高质量发展提供坚强保障。

总的来说，我们将切实把思想和行动统一到党中央国务院和省委、省政府的决策部署上来，统一到省交通运输厅党委的工作要求上来，全力推进贵州水运高质量发展做出积极贡献。【15:28】

主持人：有些网友关注贵州水运的发展，网友“风雨同舟”问道：“听了蔡书记的介绍，才了解贵州水运。但不了解，贵州经济社会发展对水运有哪些需求？”请蔡书记给网友介绍一下。【15:30】

蔡光莲：好的，感谢网友对贵州水运的关注。贵州有发展水运的基础，有发展水运的条件，有发展水运的需求。根据我们的市场调研，目前，我省沿江产业仅新型建材产品、水泥、每天有8万多吨销往周边各省甚至江西省；工业废渣（磷石膏、黄磷渣、煤渣）、铁矿石主要产于乌江上游黔西、金沙、开阳、瓮安一带，乌江下游思南、沿河、重庆彭水、武隆周边10余家水泥厂共需约100万吨煤炭、50万吨磷石膏、20万吨铁矿石、100万吨废渣，钢材和其他沿江第三产业将达到每年1000万吨。根据国家工信部、发改委、自然资源部等十部委《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》，我省列为第一机制砂石基地，水运将承担重要的运输任务。仅上述建材产品、矿产资源通过水路运输，分别从息烽大塘口、开阳洛旺河、余庆沙湾、思南港、沿河码头装船，到思南、德江、沿河、彭水、重庆等地，可以节省运输成本2亿元，预计年实现销售20亿元、税收1亿元。目前，瓮安水泥熟料从余庆沙湾码头装船水运涪陵转驳长江大船（3000吨/船）己完成商洽进入实施准备阶段。【15:42】

主持人：好的，感谢蔡书记接受我们的访谈！也祝福贵州水运越来越好！【15:43】

蔡光莲：谢谢主持人！谢谢各位网友！祝愿大家身体健康，工作顺利！再见！【15:44】

主持人：感谢各位网友的关注。本期访谈到此结束。谢谢大家！【15:45】