主题：智慧交通 以大数据融合创新驱动引领交通运输转型发展

时间：2021年8月25日   14：30

嘉宾：贵州省交通运输厅二级巡视员康厚荣同志

简介：本期访谈嘉宾邀请到贵州省交通运输厅二级巡视员康厚荣同志，请他就贵州省智慧交通建设推进情况与大家进行交流。

主持人:各位网友大家好，欢迎关注贵州省交通运输厅政府网站在线访谈栏目。今天我们邀请到贵州省交通运输厅二级巡视员康厚荣同志，请他就贵州省智慧交通建设推进情况与大家进行交流。康巡视员，您好!欢迎做客在线访谈，节目开始前，请您和网友们打声招呼吧! 

康厚荣:主持人好，各位网友大家好! 

主持人:“十三五”时期是贵州省大数据产业快速发展、数字治理水平跃升、大数据意识深入人心的五年。先请康巡视员为我们简单介绍一下，在过去的五年中，我省在推进智慧交通建设上都做了哪些工作？取得了哪些成绩？ 

康厚荣:在过去五年，我省交通运输行业以大数据“聚通用”为核心，大力推动新一代信息技术在交通运输领域的集成创新与融合应用，着力构建集聚融合、开放共享的交通运输大数据技术体系，交通运输服务品质进一步提升，交通运输治理能力也得到进一步增强。主要体现在以下几个方面:

一是交通数据基础设施建设取得显著成绩。着力打造融合型行业大数据中心，积极推进交通运输数据资源在线集聚、开放和融合应用。据统计，近年来通过建成数据资源共享交换平台，汇聚交通行业内外各类25亿条数据，牵头建立“六省一市”交换共享机制，跨省数据达到1400多万条，同时，广泛开展跨地区、跨部门、政企数据资源汇聚与共享，例如，加强与旅游、气象等部门的对接，并利用高德等企业对实时路况、景点实时客流、气象预报等信息进行交换，每天数据量达到数据1800条，对外共享数据集92个、开放数据集35个，在全国率先实现交通运输业务应用和数据全部云化迁移，实现业内首个交通大数据“全网搜索”服务应用，在全国打响了“贵州交通大数据”名片。

二是互联网+交通运输服务获得感较高。围绕脱贫攻坚、枢纽经济、交旅融合等发展需要，充分发挥企业优势，以数据融通实现智慧服务。由贵州率先建成的农村客运智能服务平台“通村村”，目前，已经成为全国最大的农村出行平台，累计服务超1000万人次，村级服务站点已覆盖全省95％以上的行政村，开始在全国范围内推广应用。建成道路客运联网售票系统，实现全省一、二级客运站100％全覆盖，已提供汽车客运信息查询1500余万次，道路客运班线联网售票覆盖率达到34.5％，交通运输服务提质增效成果显著。

三是应用大数据提升行业治理成效突出。以大数据思维牵引政务应用建设，以事中事后监管为重点，创新治理模式，革新治理手段。例如，运用高分遥感及业务大数据对全省近4万个农村“组组通”项目开展全过程动态监管和精细化管理，仅此一项就节约财政资金68亿元;另外公路水路安全畅通与应急处置平台也在持续不断完善，高速公路事件处置效率提升了60％，拥堵预警准确率达到90％以上，行业治理能力显著增强。

四是交通运输大数据生态活力不断增强。为围绕交通运输大数据构建产业生态体系，创新采用PPP模式成立业内首个高速数据运营有限公司，通过启动高速公路通信主干网络由SDH向OTN升级改造，骨干网交换能力达到8000G，并向社会提供可靠增值服务。随着产业形态和商业模式逐渐发展，建成了铜仁网络货运线上数字产业园，目前，累计签约企业337家，社会资本参与数字交通建设取得显著成效。 

主持人:过去五年中，贵州省交通建设取得了优异的成绩，也为贵州交通未来五年的发展打下了坚实的基础，那么在当前的智慧交通建设工作中，我省还有哪些问题亟待解决？ 

康厚荣:“十三五”时期，我省数字交通取得了明显进展，但与支撑交通运输高质量发展的要求相比，仍然存在一定差距，主要体现在几个方面：

一是数据资源融合应用深度不够。新基建有效应用场景不多，交通运输诸多信息尚未实现有效感知。当前，省交通运输厅虽然汇聚了大量数据，但是数据资源体系还不完善，数据的治理开发、融合应用深度仍然不够，数据要素市场培育尚处前期探索阶段。

二是创新生态体系尚未形成规模。交通大数据发展生态体系逐步建立，但是龙头企业少，新技术和新业态发展尚未形成规模，产业聚集度不高，整体竞争力仍需提升。社会资本投入数字交通建设运营的规模总体较小，产学研用合作机制与实施路径尚不成熟，推动创新生态体系持续发展的政策环境、体制机制和标准规范仍有待加强。

三是行业综合应用体系尚未形成。交通运输各主要业务基本实现了信息化覆盖，但是行业信息系统多、小、散的特征明显，部分系统功能单一，应用“纵强横弱”，系统间互联互通难、业务协同难的局面仍然存在。同时，数字交通建设呈现“上强下弱”，基层信息化总体薄弱，数字交通的整体效益和规模效益难以充分体现。纵向到底、横向到边的行业协同应用体系仍需大力推进。 

四是可持续发展动力不够强劲。当前“项目制”的建设模式不适应信息技术发展规律，系统建设后的运行维护与迭代升级不能充分保障，数字交通创新能力和人才支撑水平仍有差距，发展的基础环境有待进一步完善。网络安全主动防护、纵深防御、综合防范的能力还不够强。 

主持人:为持续推动我省交通运输高质量发展，在“十四五”规划中，我们对智慧交通建设工作又提出了哪些新要求？ 

康厚荣:“十四五”时期，“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发、数字中国、网络强国、交通强国等国家重大战略深入实施，国家综合立体交通网、交通运输新型基础设施加快构建，全省“一二三四”总体发展思路纵深推进，高质量发展统揽全局，交通运输转型发展迎来新的战略机遇期。我省交通运输正处于由“基本适应”向“提质增效”、由“大”向“强”的关键转换期，债务风险突出、建设项目配套资金筹集困难、传统要素投入驱动力逐步减弱等挑战与机遇并存。贯彻落实习近平总书记“四新”重要指示，依托我省数字经济发展优势，加快推进交通基础设施数字化建设，提升交通运输信息化、智能化管理水平，加快构建数字交通产业生态，成为推动交通运输高质量发展的必然选择。具体工作主要体现在以下几方面:

一是数字经济战略要求贵州加快交通运输数字转型。习近平总书记在贵州调研时指出，要“在实施数字经济战略上抢新机”。《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出坚持创新驱动发展，高质量建设国家大数据综合试验区，大力发展数字经济，统筹传统和新型基础设施发展。贯彻落实数字经济战略，要求我省交通运输行业加快数字化转型，深化交通运输领域大数据融合应用，大力推进数据要素市场和大数据产业生态在交通运输领域的探索实践，加快推进数字产业化和产业数字化，推动交通运输数字化、网络化、智能化发展，以创新引领交通运输业新旧动能转化，为全省数字经济发展当好先行。

二是交通强国建设试点要求加快贵州智慧交通发展。《交通强国建设纲要》明确提出大力发展智慧交通，构建综合交通大数据中心体系。我省是首批交通强国建设试点地区，智慧交通是交通强国试点建设的重要内容。应抢抓机遇，按照交通强国高质量发展要求，深入推进交通运输新型基础设施建设，在智慧交通领域先行先试、率先突破。充分发挥我省大数据产业先发优势，在综合交通大数据中心、智慧高速公路、交通旅游融合服务、农村公路管理等方面探索出具有“贵州”特色、可复制可推广的发展模式，为西南综合立体交通枢纽中心建设和交通运输高质量发展提供有力支撑。 

三是现代化治理体系要求深化大数据融合创新应用。《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出加快数字政府建设，打造数字治理示范区，着力提升数字政府服务水平，加快构建城市“数脑”。我省交通运输发展处于行业改革创新、全面提升治理能力的关键期，由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。应深化大数据与交通运输行业的深度融合与创新应用，以大数据思维推进政府运行方式、业务流程和服务模式的数字化智能化，推进“数据铁笼”“互联网+监督”建设，提升大规模交通基础设施管理效能，提升交通运行安全保障和应急处置能力，推动交通运输现代化治理体系建设。

四是支撑“四轮驱动”要求探索运输服务新模式。新发展阶段，我省将瞄准高质量发展的主攻方向，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。当前及未来一段时间将是新兴信息技术持续积累和爆发应用的集中显现期，新模式、新业态、新产业不断涌现。要充分贯彻新发展理念，大力推进互联网+交通运输服务发展，提高交通运输服务水平，发挥交通运输对“四轮驱动”的支撑作用，为畅通国内大循环、全面促进消费当好先行。应充分利用新一代信息技术探索运输服务新模式，加快推进运输网络的智能运行，探索建立网络货运示范区，推动枢纽经济发展，完善交通运输车辆服务、信息服务，支撑实现交通运输“人民满意”。 

主持人:针对刚才我们提到的问题，根据“十四五”时期的发展形势对智慧交通建设所提出的要求，我省为下一个五年智慧交通建设工作制定了哪些目标？将会采取哪些行动？ 

康厚荣:预计到2025年，我们将高质量完成交通强国智慧交通试点任务，形成以“数据大脑”为牵引，以交通新基建、产业新生态为抓手，以出行体系、物流体系、治理体系为骨干(“一脑两新三体系”)的贵州数字交通发展新格局，数据赋能贵州交通运输发展取得新成效，数字交通创新应用水平行业领先。为此制定了六个目标:

一是综合交通运行动态智能掌控。建成“一云一网一中心一平台”总体架构，基本形成综合交通运输“数据大脑”，大数据汇聚治理与融合应用能力显著提升。

二是基础设施数字化取得新进展。基本实现重点基础设施和运输装备的数字化、网联化，完成90公里智慧高速公路建设，打造2条以上5G示范高速公路，数字航道建设迈上新台阶，云网融合、安全高效的交通运输行业融合通信网络基本形成。

三是数字交通新业态展现新活力。全链条数字交通产业生态体系基本形成，交通大数据要素市场培育取得显著成效，集聚和形成3家以上数字交通龙头企业和6家以上“小巨人”企业，推动1家企业上市。

四是数字出行网络实现深度覆盖。农村出行服务满意度明显改善，综合客运枢纽的联程联运一体化有效推进，二级及以上道路客运站及定制客运线路电子客票使用基本覆盖。

五是智慧物流网络实现广泛连接。农村物流信息化水平进一步提升，危险货物道路运输电子运单使用率超过90％，集装箱运输电子运单使用率大幅提升，打造网络货运强省取得显著成效。

六是数字治理网络实现一体联动。“数字政府”建设在交通领域取得突出进展，数字治理能力持续深化，政务服务实现“一网通办”“一站式服务”“一次性办结”，有力支撑数字治理示范区建设。

对此，我们将采取六项行动:

一是打造综合交通运输“数据大脑”。充分利用已有基础，建设新一代综合交通大数据中心和综合交通运输信息平台，深化“一张网、一朵云、一中心、一平台”架构；搭建综合交通运输数据中台，构建核心算法模型库，推进综合交通大数据智能分析、融合应用，以数据中心支撑行业赋能，增强大数据科学决策支持能力；统筹建设贵州省综合交通运输信息平台，完善平台技术架构，建立统一的技术支撑和集成管控体系，实现“统一基础条件、统一门户入口、统一信息资源、统一地图服务、统一安全防护、统一标准规范”。

二是大力推进交通运输新基建。加快推进交通新基建，推动新技术与交通基础设施融合发展，赋能传统交通基础设施，推动交通基础设施数字转型、智能升级，大力推进智慧公路建设、智慧服务区建设，实现干线公路交通情况监测全覆盖，开展全生命周期的健康性能监测，提升基础设施安全保障能力和运行效率。

三是拓展电子出行服务体系。以提升公众获得感为导向，创新信息服务模式，建设新农村交通综合信息服务平台，打造贵州省出行即服务(MaaS)平台，推动旅客联程运输发展和全程服务数字化，为公众提供及时准确、便捷丰富的交通出行服务；推动综合客运枢纽智能化升级改造，推动城市客运智能化，包括推动客运售票、检票、安检、登乘等环节电子化、无感化，推广智能公交、城市轨道交通智能运营管理，进一步提升城市公交、轨道交通“一卡通”互联互通水平。

四是深化智慧物流联运体系。着力提升物流信息化水平，创新智慧物流运营模式，推进电子运单跨方式、跨区域共享互认，探索智慧物流园区建设，推动“互联网+”高效物流发展。

五是升级行业数字治理体系。以大数据引领交通运输政务系统建设，深入实施“数字治理”攻坚战，提升行业治理数字化、智能化水平，深入开展“互联网+政务服务”，全面推行“一网通办”“一站式服务”“一次性办结”；深入推动交通运输“互联网+监管”，推动信用信息在行政审批、行政检査、招投标等业务深度应用，积极探索推进“信易行”工作，通过大数据融合应用推动政府治理能力提升。

六是着力构建数字交通产业新生态。贯彻落实数字经济战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建全链条数字交通产业生态体系。包括培育数据要素市场，建设贵州综合交通大数据生态中心；培育网络货运生态，壮大产业规模，建设完善大数据应用行业研发中心、数字交通研究院；推进自动驾驶、区块链、人工智能等新技术的行业应用;建设基于数字孪生和虚实交互的智能交通仿真系统;建立健全贵州省数字交通标准体系;完善网络安全态势感知、网络安全评估、网络安全预警和处置、网络安全信息服务等。 

主持人:好的，今天非常感谢康巡视员来和我们分享贵州智慧交通建设的详细情况，也感谢各位网友对在线访谈的大力支持，让我们共同期待未来贵州智慧交通的蓬勃发展，我们下期再会!