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邵勋在厅党史学习教育党委中心组(扩大) 集中专题学习研讨会上的讲话

字体 发布日期:2021年06月08日 09:31        打印本页 关闭本页

厅党史学习教育党委中心组(扩大)集中专题学习研讨会上的讲话

(2021年5月31日)

邵勋

1978年12月18日,在中华民族历史上,在中国共产党历史上,在中华人民共和国历史上,都必将是载入史册的重要日子。这一天,我们党召开十一届三中全会,实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。这是中国共产党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,极大解放和发展了社会生产力,推动我国发生了翻天覆地的变化。从农村到城市、从试点到推广、从经济体制改革到全面深化改革,取得了经济、政治、文化、社会、生态等多方面的巨大成就,成功开辟了一条中国特色社会主义道路,确立了中国特色社会主义经济制度,形成了中国特色社会主义理论体系,弘扬发展了中国特色社会主义文化,充分显示了马克思主义中国化思想引领的强大力量、中国特色社会主义制度保障的强大力量,显示了中国人民推动历史前进的强大力量。

习近平总书记指出:“改革开放是我们党的一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造”。党的这一伟大觉醒,首先是一场思想的大解放,它为改革开放做了充分的思想准备,并成为改革开放的逻辑起点。解放思想冲破了思想禁区,打破了“左”倾错误对人们思想的钳制,打开了全党全社会的思维之门,释放了人们的想象力,激发了社会的创造力,为改革开放的伟大变革扫清了观念障碍。同时,解放思想打开了实事求是的大门,使全党深刻洞察了时代潮流以及党和国家前途命运,深刻总结了社会主义革命和建设实践及我国面临的严峻问题,深刻体悟了人民群众对经济发展、社会进步的期盼和需要,开启了党把握住历史发展大势、抓住历史变革机遇、勇于推动改革开放的征程。可以说,没有思想解放,就没有改革开放的开启,更没有40多年来党和国家取得的巨大成就。

改革开放特别是党的十八大以来,贵州紧跟全国思想大解放步伐,各项事业大踏步前进,彻底撕掉了千百年来绝对贫困标签,实现从解决温饱、总体小康到全面小康的历史性跨越,经济总量从长期靠后、奋起直追、到赶超进位的历史性跨越,经济增速连续10年位列全国前三,这是全国唯一的。在这个阶段,贵州交通人坚决服从祖国建设需要和全省发展大局,逢山开路、遇水架桥,把贵州从“连峰际天兮,飞鸟不通”,建设成为“在山地丘陵高原上架起了一马平川、四通八达的‘交通平原’,昔日‘地无三尺平’的贵州,如今万桥飞架、天堑变通途!在西部地区率先实现村村通硬化路、村村通客运,建成7.87万公里通组硬化路,铺就了产业发展的‘致富路’、子孙后代的‘幸福路’”,走出了“穷省办大交通”的后发赶超新路子。成绩的取得,首要的一条就是在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,贵州人民始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的党的思想路线不动摇,牢牢抓住解放思想这一中国特色社会主义事业的法宝不懈怠,克难奋进、拼搏创新、苦干实干,为贵州奋起直追、赶超进位奠定坚实的思想基础和力量支撑。

习近平总书记到中央工作后,对贵州高度重视、特殊关怀,先后4次到贵州视察指导(到中央工作前有2次:1967年年仅14岁时就到过贵州一次,1999年任福建省委副书记时到贵州参加全国东西部扶贫协作经验交流会),每次都给贵州带来巨大关心关怀,为贵州的发展作出科学判断、精准指导,提供了总遵循、总纲领、总指针。2015年视察贵州时,就希望我们“培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”;今年2月3日至5日,在新征程开启的关键时刻,总书记视察贵州,首次提出“以高质量发展统揽全局”的重要思想,并教导勉励我们:“在西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩。”为我们面对面指方向、定目标、明任务。过去,我们坚持以脱贫攻坚统揽全局,现在要求我们以高质量发展统揽全局;过去要求我们“走新路”,现在要求我们“闯新路”;过去要求我们尽锐出战、打赢脱贫攻坚战,现在要求我们做好乡村振兴这篇大文章,在乡村振兴上开新局;过去肯定我们“发展大数据确实有道理”,现在要求我们在实施数字经济战略上抢新机;过去叮嘱我们对生态环境“一点大意不得”,现在要求我们在生态文明建设上出新绩。这些都是现代化建设新征程上的更新更高要求,也是我省工作重心的重大转变、发展理念的重大转变。去年12月,省委十二届八次全会提出了“一二三四”工作思路,明确要“以高质量发展统揽全局”;今年4月,十二届九次全会提出“我省推动高质量发展,主目标就是‘四新’,主抓手就是‘四化’,两者是相辅相成的有机整体,共同构成了贵州推动高质量发展的‘四梁八柱’。”对交通运输领域来讲,深入贯彻习近平总书记视察贵州时重要讲话精神,重点是坚决按照省委十二届八次、九次全会决策部署,把推进“四新”“四化”作为重大政治责任,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,进一步解放思想、转变观念,全力服务全省“四新”“四化”,高质量完成交通运输领域的必答题。

第一,必须紧紧围绕“在西部大开发上闯新路”,坚持以交通格局引领发展格局。“闯新路”是习近平总书记对我省方方面面工作的要求,同样也是贯穿贵州交通运输全方位、各领域的要求,这意味着我们必须突破思维定势,摆脱路径依赖,主动改掉与高质量发展不相适应的旧逻辑、旧思维,破除传统的思维定式、角色定式和工作定式,积极探索总结经验,力争交通运输发展取得新成效、开启新篇章。一要在增强通道能力上闯新路。贵州是内陆开放型经济试验区,纳入了共建“一带一路”、长江经济带发展等国家战略规划。我们要用好这个战略机遇期,充分依托贵州地处西部陆海新通道“咽喉”要道的区位优势,加快推进以交通带流通促畅通,实施高速公路“补断畅卡”工程,加快兰海、沪昆等国家高速公路繁忙路段扩容改造,开展与四川、重庆、广西等周边省际高速公路通道项目建设。要着力振兴内河水运,以千里乌江全面复航为契机,实施水路运输振兴工程,推进乌江、南北盘江-红水河航道提等升级,稳步实施乌江思林、沙沱、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施项目,推进望谟港、播州港、开阳港、思南港等一批重要港口建设,加快船舶行业装备制造,提升水路运输能力。二要在畅通枢纽节点上闯新路。大力推进“强省会”战略和贵阳、遵义“双城记”战略,支持贵阳市、遵义市申报国家综合交通枢纽,推动由城市枢纽向枢纽城市转变。加快推进贵阳外环建设,贻琴书记在全省推进新型城镇化暨“强省会”工作大会上提出后,专门听取汇报并提出具体要求,炳军省长、李睿副省长亲自研究推动、亲自部署协调,厅里也成立了由我任组长的建设专班,我们相关单位和部门要各司其职、各尽其责,严格按照省里的部署要求规划建设、强力推进,确保高标准、高质量完成任务。三要在发展交通产业上闯新路。支持贵州公路建设集团等具备条件的企业打造高端交通装备产业园,推广新能源、清洁能源、智能化、数字化、轻量化、环保型交通装备及成套技术装备。把握“一带一路”战略机遇,支持交通企业以联盟拓市的方式开拓海外市场,探索以资源、工程、融资捆绑等方式开展境外投资合作。大力发掘路衍经济,推动桥旅融合、路旅融合、航旅融合、新型服务区等路衍经济新业态发展,打造六安高速花江特大桥(待建世界第一高桥)等五大桥旅融合、梵净山世界自然遗产地风景道等五大路旅融合、千里乌江滨河度假带(含化屋基旅游码头)等五大航旅融合、沪昆国高龙宫服务区等十大新型服务区示范工程,加快建设全省高质量发展的交通经济带,最大限度激活沿线优质路产资源的开发整合利用。

第二,必须紧紧围绕“在乡村振兴上开新局”,切实当好先行、强化支撑。多年来,我们坚持行业扶贫和定点帮扶“两手抓、两手硬”,压茬推进交通扶贫系列决战会战,充分发挥了交通运输“先行官”作用,为书写中国减贫奇迹的贵州精彩篇章提供了经典的交通扶贫战例,涌现了“老中青接续发力、三代人齐战从江”的贵州交通脱贫攻坚示范。仅十八大以来,厅系统13个集体、62名个人荣获省部级脱贫攻坚表彰,14个集体、121名个人荣获地厅级脱贫攻坚表彰;在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,1个单位和1名个人(省公路局农村公路处、高速集团吴秀实)分别荣获全国脱贫攻坚先进集体和先进个人称号。这是对贵州交通人参与脱贫攻坚辛勤付出和丰硕成果的充分肯定!习近平总书记强调:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”“要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作重心的历史性转移。”脱贫攻坚累累硕果,乡村振兴重任在肩。站在新的历史起点上,我们要肩负起巩固交通脱贫成果、服务乡村振兴的新使命,持续发挥交通运输先导性、基础性、战略性、服务性作用,在交通行业帮扶和定点帮扶上双向发力。一要在完善农村基础设施上开新局。推进“四好农村路”示范县市创建,开展乡镇通三级及以上公路建设,推进以乡镇及主要经济节点为网点、主要服务乡村地区对外沟通交流及产业经济发展的对外快速骨干公路建设,开展县乡公路路面提升改造工程,打通县乡公路中梗阻。要推进农村公路养护市场化改革,推进农村公路养护规范化发展,完善农村公路养护技术标准,推广低成本、高效率、标准化、易操作养护技术,尝试对不同行政等级道路组成的农村公路骨干路网实行集中统一养护,不断提高养护专业化、机械化、规模化水平。要着力提升农村公路安全水平,完善沿线交通标志、标线及服务设施和应急设施,加强农村客、货运营车辆技术维护与安全监管,提升农村公路应急保障能力,促进与乡村旅游、生态宜居乡村融合发展。二要在推动城乡交通均等化发展上开新局。推动城市公共交通线路向城市周边延伸,加快县乡客运站改造,推进乡村客运综合服务、便民客运站点建设,鼓励有条件地区采用“城乡公交+镇村公交”“城乡公交+班线客运公交化改造”等多种模式推动全域公交发展。以“交邮融合”发展为抓手,鼓励商贸、邮政、快递、供销、运输等企业扩大在农村地区的设施网络布局,推动邮政物流、农村客运小件快运、电商快递、冷链物流、货运班车等多种形式农村物流发展。三要在实施定点帮扶上开新局。按照省委省政府工作安排,我们继续定点帮扶从江县,目前已向从江县轮换27名第一书记和驻村干部,李程同志继续担任队长。当前,厅里正在考虑成立定点帮扶从江县乡村振兴领导小组,实行乡村振兴全员责任制,厅领导继续定点联系村,厅属单位、处室和机关党支部定点帮扶村,确保责任上肩。大家要持续弘扬脱贫攻坚精神,以等不起、慢不得、坐不住的责任感和使命感,定期研究、定期部署、调集资源、推动落实,全力以赴投入乡村振兴工作。各单位、各处室要带着真情厚意,结合“我为群众办实事”的要求,下沉一线调研情况,扎扎实实办实事、解难题。切实通过上下合力,努力推动从江乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。

第三,必须紧紧围绕“在实施数字经济战略上抢新机”,加快推进智慧交通发展。这些年,我省率先抢占了大数据发展先机,数字经济增速连续六年居全国第一。正是因为有抢先机打下的坚实基础,习近平总书记才寄予贵州抢新机的重大期待。借助贵州大数据发展先机的优势,我们大力推进大数据与交通运输深度融合,成立了贵州数字交通研究院,建成数字交通创新示范基地,在业内率先开展跨区域数据共享、率先建设交通大数据行业研发中心,全省交通运输领域已完成联网售票、“黔通途”“智行公交”“通村村”“乐享黔程”等大数据应用建设,交通“一站式”“一票制”“一卡通”“一体化”等出行服务模式深入发展,运用大数据加强科学决策、加大行业监管的能力显著增强,这为我们在“抢新机”上奠定了很好的先发优势,一定要进一步发扬好、光大好。一要在推动行业数据“聚通用”上抢新机。依托云上贵州系统平台,建设省级综合交通大数据中心,提升数据规模和运用能力。加快国家交通物流平台贵州区域交换节点(分平台)建设,推动省级平台与物流园区和市场监管部门等数据互联互通。建设数字交通创新示范基地,推进大数据、人工智能、区块链等新技术在行业中的应用。完成交通建设质监、投资预警监督、新农村交通综合服务、综合交通出行四个平台建设,发布四个领域交通运输大数据建设应用指南。二要在打造智慧公路上抢新机。依托沪昆国高贵阳至安顺段扩容工程,打造智慧高速示范工程,建设智慧高速公路测试中心,发布贵州智慧高速公路建设指南,推进示范路段5G网络覆盖,构建感知交互的车路协同系统,促进高速公路信息技术与智能网联汽车技术双向优化和协同发展。支持贵阳依托观山湖区数博大道,建设智慧城市道路。三要在推进智慧水运上抢新机。依托乌江渡库区航运工程,推进航道数字化、调度电子化、港口可视化、船舶智能化、监管信息化建设,构建覆盖航道、港口、船舶、服务、保障、监管的船岸协同系统。建设面向全省的贵州智慧交通云水运分中心,促进海事监管、航务管理、通航调度、水运服务等多个系统协同发展。

第四,必须紧紧围绕“在生态文明建设上出新绩”,大力发展绿色交通。在生态文明建设上出新绩,这既是习近平总书记对我省良好生态环境的充分肯定,也是对我省生态文明建设取得更好更大成绩的新要求。优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势,把这一优势发挥好,我省就能更好地融入新发展格局。当前就我们交通来讲,要着力助推打造美丽风情上的贵州、美丽乡村上的贵州、美丽风景上的贵州、美丽流通上的贵州、美丽风俗上的贵州,擦亮“交通美省”品牌,力争实现交通通道美、乡村交通美、交旅融合美、交通出行美、交通行业美,为全省“在生态文明建设上出新绩”贡献交通运输力量。一要在减排环保新技术应用上出新绩。全面推进绿色公路建设,新建高速公路及普通国省干线严格落实绿色公路建设要求,全面推广“四新技术”,实现高速公路、普通国省干线废旧沥青路面材料回收率达到100%。推广应用能耗及排放统计监测技术、基于光感条件下隧道智慧照明管控技术、高速公路智能配电关键技术、生态脆弱地带高桩承台施工技术等先进研究成果。加快岸电及LNG(液化天然气)推广应用,推进 LNG 加注站及水上绿色综合服务区建设。二要在坚决打好污染防治攻坚战上出新绩。推广应用新能源公交、出租汽车及物流配送车,加快老旧车辆淘汰更新。加快推进高速公路、普通国省道和水路港口码头充电设施建设,全面落实公交优先发展战略,开展绿色出行城市创建,不断提升绿色出行比例。开展生态航道建设和非法码头专项整治,逐步推进船舶污染物“零排放”,实现港口船舶污染物全闭环处置,同步开展生态修复工作。三要在推动运输结构调整上出新绩。依托“一带一路”、西部陆海新通道等国家物流通道工程,推动铁路货运站场、内河港口向现代物流基地转型发展,持续推进大宗货物“公转铁”“公转水”。推进“贵州国际陆港联通川贵地区—粤港澳大湾区集装箱铁水联运示范工程”等项目投产营运,建设城市绿色配送示范工程,优化运输组织,合理布设城市周边配送站点、城内流动配送站和社区末端配送设施。推进全省网络货运建设,切实发挥好“互联网+高效物流”作用,降低物流成本。

落实好“四新”,必须全力以赴抓好“四化”。省委十二届九次全会指出,“如果西部大开发前20年,我省最具标志性的成果是交通大突破,那么在新时代西部大开发上闯新路,最主要的标志性任务就是‘四化’。”去年12月,省委十二届八次全会后,我们围绕全省“一二三四”总体思路,及时研究制定全省交通运输“435行动计划”,编制实施全省“一盘棋”的项目库,为全省交通运输高质量发展提供了主抓手。当前,服务全省“四化”、“四新”,我们要持续用好“435行动计划”这个抓手,有力有序推进各项工作。“4”,即提升交通服务支撑全省新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化能力,服务“四个轮子一起转”,“四个轮子”转到哪里,交通运输就优先保障到那里。“3”,即补齐公路路网、水上运输、综合枢纽“三个短板”,着力推进各种运输方式深度融合。“5”,即完成交通运输投融资模式创新、交旅融合发展、“四好农村路”高质量发展、智慧交通建设、山区公路建设运营风险管控等交通强国“五项试点”,形成一批先进经验和典型成果,为交通强国建设提供贵州经验、贡献贵州方案。

一个时代有一个时代的命题,一代人有一代人的责任。我们的历史使命,就是在改革开放“接力赛”中,跑好我们手中“这一棒”。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照省委十二届八次、九次全会的部署要求,团结带领广大党员干部群众,克难奋进、拼搏创新、苦干实干,奋力推动新时代交通运输高质量发展,为全省围绕“四新”抓“四化”、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来当好先行。


责任编辑 韦景全

初审 刘叶琳

终审 李黔刚




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