关于开好党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的通知

厅属各单位党委（支部），厅机关各党支部：

　　根据省纪委、省委组织部、省委群众路线教育活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（黔组通〔2013〕78号）和《贵州省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《贵州省交通运输厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，为切实开好党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，根据厅党委的部署要求，结合我厅实际，现就相关事宜通知如下：

　　一、会议主题

　　此次专题民主生活会与年度党员领导干部民主生活会合并召开。专题民主生活会的主题是：深刻领会中央和省委精神，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以“反对‘四风’、服务群众、践行‘三实三同’”和“四查四治四促”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

　　二、时间安排

　　按照要求，专题民主生活会一般安排在9月下旬至10月份召开，每个领导班子的专题民主生活会时间一般不少于2天。专题民主生活会期间，班子成员不得请假。

　　厅领导班子专题民主生活会初步拟定于9月底召开。

　　厅属第一批开展党的群众路线教育实践活动单位的领导班子专题民主生活会，原则上安排在厅领导班子专题民主生活会之后进行，10月底前结束。

　　厅机关和省公路局的处级干部也应集中召开专题民主生活会，分别由厅机关党办和省公路局党委具体安排，10月底前结束。

　　宣教中心、信息中心和运输（海员）工会的处级干部参加厅机关处级干部专题民主生活会。

　　未纳入第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位，也要参照本次专题民主生活会要求，于年底前组织开好2013年度党员领导干部民主生活会。年度党员领导干部民主生活会的具体事宜另行通知。

　　三、召开程序

　　（一）精心组织学习。要紧密结合教育实践活动的学习安排，积极采取集中学习和个人自学等方式，组织领导班子成员和处级干部深刻领会并掌握有关规定要求，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。根据要求，重点学习以下内容：

　　1、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神；

　　2、中央政治局专门会议精神；

　　3、习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神；

　　4、习近平主席致生态文明贵阳国际论坛2013年年会的贺信；

　　5、《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》；

　　6、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等5本中央规定学习书目。

　　7、赵克志同志在省委十一届二次、三次全会上的讲话，在全省半年经济工作会议暨项目观摩总结会上的讲话，在全省党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，在省委党的群众路线教育实践活动领导小组第三次、四次会议上的讲话，在省委常委会集中学习总结会上的讲话；

　　8、《中共贵州省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《贵州省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》；

　　9、《心系群众鱼得水脱离群众树断根——贵州省群众工作典型案例选编》、《以优良作风把人民紧紧凝聚在一起——贵州省联系服务群众事例选编》、《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》等3本学习辅导资料。

　　（二）广泛征求意见。要积极采取面对面、背对背、自己找、上级点等方式，深入实际、深入基层、深入群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表（函）、设置意见箱等，广泛征求意见。征求意见要紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映；听取对贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和厅“十个严禁、五个不准”规定精神，反对“四风”，整治“庸懒散慢浮”和践行党的群众路线方面的意见建议；听取对2012年度民主生活会整改措施落实情况的意见建议。要认真梳理教育实践活动收集到的意见建议，将涉及“四风”、作风建设、行业发展管理等方面的问题和领导班子及成员的意见建议作为专题民主生活会的征求意见，并结合平时审计、信访等工作中反映的意见，原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。

　　（三）普遍开展谈心谈话。按照要求，会前党政主要负责同志要与班子成员逐个谈心；领导班子成员之间要相互谈心；班子成员要与分管部门的负责同志逐一谈心；部门负责同志之间要互相谈心；部门负责同志要与干部职工逐一谈心；党员和党员之间、党员和群众之间也要普遍谈心。谈心的主要内容是征求对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话当面讲，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

　　（四）认真开好专题组织生活会。各单位要指导基层党支部召开好一次专题组织生活会，征求党员干部对领导班子和处级以上党员领导干部的意见，组织每个党员对履行岗位职责、服务群众、为群众办事等方面的情况查摆问题和不足，开展批评与自我批评，提出改进的措施和办法。领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

　　（五）深入开展“三项清理”工作。会员卡清退、巩固深化“小金库”治理和公务用车问题专项治理是开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，要认真按照规定要求，切实组织开展好“三项清理”工作，及时发现并纠正违规收受会员卡、设立“小金库”和配备使用公车等问题，确保做到“零持有”、“零报告”。领导班子成员要对个人及分管部门的报告承诺情况负责，并在专题民主生活会上对照“三项清理”内容，逐一作出明示。

　　（六）认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。领导班子成员要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和省委十项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情浪费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房，落实会员卡“零持有”、小金库“零设立”和公车配备使用“零违规”等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的作出明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

各单位领导班子的对照检查材料要由主要负责同志亲自主持起草，作为整改的重要依据，在一定范围内通报后，并于专题民主生活会召开前一周报送厅督导组审阅。领导班子党政主要负责人的对照检查材料需经厅督导组审阅，并根据反馈意见进行修改后，在专题民主生活会召开前一周报送厅督导组。班子成员的对照检查材料会前需经单位党委（支部）书记审阅，提出具体意见，并在专题民主生活会召开前五天报送厅督导组。

　　厅机关各处室主要负责人的对照检查材料由分管厅领导审阅；其他处级干部的对照检查材料由处室主要负责人审阅；宣教中心、信息中心和运输（海员）工会处级干部的对照检查材料，按照《厅教育实践活动班子成员工作联系点制度》，报送联系本单位的厅领导审阅，经审阅后的处级干部对照检查材料于会前5天报送厅机关党办。省公路局处级干部的对照检查材料应由分管领导审阅，于会前5天报送厅督导组。

　　（五）认真开好会议。专题民主生活会上，要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正查找出自己身上的问题，包括在落实从业管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题。

　　要进行深刻的自我批评。领导班子成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。

　　要开展诚恳的相互批评。领导班子成员之间都要开展相互批评，敢于坚持原则、提出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

　　批评和自我批评，要虚实并举，从落实中央八项规定和省委十项规定切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，再在会上进行交流，以利于达到“团结——批评——团结”的目的。

　　（六）切实抓好整改落实。要坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，要认真制定整改任务书和时间表，集中治理、集中整改。整改任务书要重点突出、具体细化、切实可行，实行“一把手”负责制，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等，并在一定范围内进行公示。要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部，必要时进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。

　　四、相关要求

　　（一）落实一把手负责制。各单位党委（支部）书记要高度重视，按照省活动办《关于在党的群众路线教育实践活动中充分发挥一把手示范带动作用的通知》要求，切实履行“第一责任人”的职责，及时主持研究制定专题民主生活会工作方案，认认真真组织开好专题民主生活会。要带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律已不严、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

　　（二）切实加强督促指导。按照《厅教育实践活动班子成员工作联系点制度》，厅领导将全程参加联系点单位的领导班子专题民主生活会。厅督导组要全程参与所督导单位领导班子的专题民主生活会，强化责任、靠前指导、从严要求。会前，厅督导组要代厅活动领导小组审阅各单位上报的专题民主生活会工作方案，重点看主要负责同志是否重视、征求意见是否到位、突出问题是否找准、谈心谈话是否深入、准备工作是否充分，方案审阅情况要及时向厅活动领导小组报告，对方案没有达到要求的，要督促认真修改。同时，还要代厅领导小组对各单位领导班子及其成员的对照检查材料进行审阅，对联系实际不够、没有回应群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的，要责成进行修改；凡是态度不认真、对照检查不深刻的，经厅活动领导小组同意，要督促限时重新撰写。会上，厅督导组要结合掌握情况，对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况，实事求是地作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。会后，厅督导组要督促各单位在一定范围内通报专题民主生活会情况，通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，要及时收集群众对通报情况的意见，如实向所督导的单位领导班子及其成员反馈。要加强整改措施落实情况和制度建设工作的督促指导，确保各项工作落到实处。厅人事处、纪委监察室、机关党办的负责同志要参加厅属单位领导班子的专题民主生活会。

　　（三）及时报送相关材料。会前15天，各单位要上报专题民主生活会工作方案、征求意见建议梳理情况和2012年度民主生活会整改措施落实情况；会后15天，要上报专题民主生活会专题情况报告和整改落实方案。以上材料一式三份，分别报送厅纪委监察室、人事处和机关党办。

　　附件：省纪委、省委组织部、省委群众路线教育活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（黔组通〔2013〕78号）