“贵阳是西部一个不发达的城市，却能把公交油改气做到产业化、体系化，真是不简单，值得大家去看一看。”在动身去贵阳之前，交通运输部规划院谭小平所长就向记者郑重推荐贵阳的公交油改气项目。作为交通运输部确定的首批十个低碳交通运输体系建设试点城市之一，贵阳作出别具特色的低碳交通新举措。
在劣势下推动低碳
到贵阳的第一天，记者就体会到贵阳城市交通的无奈：贵阳正好在一片山地中的凹地处，地势起伏不定；城区土地稀缺，好多商业区和住宅区都建在山缝里，出行需求极为分散。这两点给整个城市的交通带来了极大困扰。
更窘迫的是，在西部城市的背景下，贵阳城市交通带上了浓重的“西部性”：首先在贵阳经济水平发展的背景下，贵阳交通节能减排工作的压力极大。国内不少城市已经基本完成了工业化转型，但近期贵阳提出重化工业的发展路径，必然给交通运输业的节能减排工作带来巨大压力，这是贵阳和国内其他大部分城市完全不同的产业和经济发展背景。
二是贵阳在交通运输方面的经济总量比重很小。据贵阳交通系统人员介绍，贵阳长途客运车辆总共只有3000辆左右，公交车2000多辆，整个城市基本没有内河航运，交通运输的总量不大。
三是贵阳在交通设施方面基础薄弱。“贵阳城市交通最大的一个特征就是发展滞后。”贵阳市交通运输局客运管理处罗军对记者说，“到目前为止，贵阳连个像样的枢纽都没有，基本还处在平面交通的阶段，再加上独特的城市地形，整个城市交通可以说是远远滞后于城市发展的需求。”
背负这三大历史，贵阳却意外入选交通运输部低碳交通运输体系试点城市。
“交通运输部在选择试点城市时，既要求有先进城市的前沿探索与经验，也需要探索西部地区实现节能减排的实现途径。贵阳从2007年起开始推进生态文明城市建设，在公交油改气方面逐渐形成了特色，这是贵阳建设低碳交通运输体系的重要基础。”贵阳市交通运输局副局长孙林对记者说。
更窘迫的是，在西部城市的背景下，贵阳城市交通带上了浓重的“西部性”：首先在贵阳经济水平发展的背景下，贵阳交通节能减排工作的压力极大。国内不少城市已经基本完成了工业化转型，但近期贵阳提出重化工业的发展路径，必然给交通运输业的节能减排工作带来巨大压力，这是贵阳和国内其他大部分城市完全不同的产业和经济发展背景。
二是贵阳在交通运输方面的经济总量比重很小。据贵阳交通系统人员介绍，贵阳长途客运车辆总共只有3000辆左右，公交车2000多辆，整个城市基本没有内河航运，交通运输的总量不大。
三是贵阳在交通设施方面基础薄弱。“贵阳城市交通最大的一个特征就是发展滞后。”贵阳市交通运输局客运管理处罗军对记者说，“到目前为止，贵阳连个像样的枢纽都没有，基本还处在平面交通的阶段，再加上独特的城市地形，整个城市交通可以说是远远滞后于城市发展的需求。”
背负这三大历史，贵阳却意外入选交通运输部低碳交通运输体系试点城市。
“交通运输部在选择试点城市时，既要求有先进城市的前沿探索与经验，也需要探索西部地区实现节能减排的实现途径。贵阳从2007年起开始推进生态文明城市建设，在公交油改气方面逐渐形成了特色，这是贵阳建设低碳交通运输体系的重要基础。”贵阳市交通运输局副局长孙林对记者说。
四个低碳交通发展路径
“低碳交通试点城市对贵阳来说是雪中送炭，为这个西部落后城市的交通发展创造了历史性的机遇。”孙林说。
孙林表示，之前贵阳交通行业也想做很多事情，但是受制于财政状况，一直没有好的契机来实施。自成为低碳交通运输体系试点城市后，贵阳交通已经将这作为转型升级的重大历史契机来把握。
将低碳交通运输体系试点和行业升级捆绑在一起，这是贵阳交通系统对低碳交通的独特理解。
“贫困化的低碳不是低碳化。低碳化是建立在经济社会高度发展基础上的一种主动选择，需要建立在城市经济和社会全面发展之后。交通条件的原始化，只能说是虚伪的低碳化。”孙林说。
只有发展现代化的交通模式才是真正的低碳，在这一理念下，贵阳总结出四个层次来实践其低碳交通发展路径：
一是技术性的低碳，通过单个项目的技术或设备更新来实现低碳交通。
二是管理制度的低碳化，通过管理、调度来降低行业无序运营中的能源消耗。“以贵阳道路客运为例，目前贵阳道路客运的公司化、组织化程度不高，未真正实现智能化、组织化的客运生产，呈现出“多小散弱”的局面，能源浪费巨大。如果从经营制度、结构和管理上着手，提升生产方式的效率，也能极大地实现节能降耗。”罗军说。
三是能源结构性的低碳，主要是改变交通运输能耗体系的结构，特别是贵州的能源结构具有“贫油富煤”的特点，因此改变单纯依靠油料的局面也是贵阳低碳交通的努力方向。
四是消费性地选择低碳，就是引导消费者出行时选择低碳方式，减少依靠高碳私家车和出租车出行的比例。
孙林表示，之前贵阳交通行业也想做很多事情，但是受制于财政状况，一直没有好的契机来实施。自成为低碳交通运输体系试点城市后，贵阳交通已经将这作为转型升级的重大历史契机来把握。
将低碳交通运输体系试点和行业升级捆绑在一起，这是贵阳交通系统对低碳交通的独特理解。
“贫困化的低碳不是低碳化。低碳化是建立在经济社会高度发展基础上的一种主动选择，需要建立在城市经济和社会全面发展之后。交通条件的原始化，只能说是虚伪的低碳化。”孙林说。
只有发展现代化的交通模式才是真正的低碳，在这一理念下，贵阳总结出四个层次来实践其低碳交通发展路径：
一是技术性的低碳，通过单个项目的技术或设备更新来实现低碳交通。
二是管理制度的低碳化，通过管理、调度来降低行业无序运营中的能源消耗。“以贵阳道路客运为例，目前贵阳道路客运的公司化、组织化程度不高，未真正实现智能化、组织化的客运生产，呈现出“多小散弱”的局面，能源浪费巨大。如果从经营制度、结构和管理上着手，提升生产方式的效率，也能极大地实现节能降耗。”罗军说。
三是能源结构性的低碳，主要是改变交通运输能耗体系的结构，特别是贵州的能源结构具有“贫油富煤”的特点，因此改变单纯依靠油料的局面也是贵阳低碳交通的努力方向。
四是消费性地选择低碳，就是引导消费者出行时选择低碳方式，减少依靠高碳私家车和出租车出行的比例。
“拿来”智能化再胜于蓝
贵阳结合当地的基础条件与优势，逐步确立了贵阳推进低碳交通的重点与框架：一是重点做交通运输工具的清洁化，二是做交通运输管理的智能化。“这是贵阳的两个亮点，也是贵阳在独特地域和城市交通发展阶段下的最终选择。”孙林说。
清洁化，主要在于新燃料和新能源车的应用推广，包括公交油改气项目、道路客运领域的混合动力客车以及公交驾校的电动化改造等。
贵阳公交油改气已经成为国内燃气公交的品牌，“燃气公交发展最担心的是什么？一是气源，二是气站，三是运营安全，我们公交集团跳出单纯的运营业务，把产业链扩张到燃气公交的上下游，最终保证了燃气公交的稳定、可持续发展。”贵阳公交集团副总经理胡翔成对记者说。
智能化主要是在交通管理和服务上的智能化。贵阳交通十多年前就开始筹划这一智能化的发展措施，但是缺乏有实力的企业来主导建设。“拿来主义”就是贵阳交通智能化的选择。
“交通智能化已经在国内发展很多年，我们准备直接借鉴，这样成本低、见效快。”孙林说。目前贵阳的选择，就是计划学习南京客运南站的整体智能化解决方案，依托枢纽来做交通运输的智能调度与组织，做全系统集成，统率全市的交通信息网络。
当然，在低碳实践中贵阳也有“野心”。“我们希望能青出于蓝而胜于蓝，一个核心的思路就是在这一系统集成中来做全市的交通能耗检测统计系统。我们准备在全市加油站、运输企业建立能源检测系统，在精确的能耗基础上做降碳决策，最终确立管理方向。”孙林说。
清洁化，主要在于新燃料和新能源车的应用推广，包括公交油改气项目、道路客运领域的混合动力客车以及公交驾校的电动化改造等。
贵阳公交油改气已经成为国内燃气公交的品牌，“燃气公交发展最担心的是什么？一是气源，二是气站，三是运营安全，我们公交集团跳出单纯的运营业务，把产业链扩张到燃气公交的上下游，最终保证了燃气公交的稳定、可持续发展。”贵阳公交集团副总经理胡翔成对记者说。
智能化主要是在交通管理和服务上的智能化。贵阳交通十多年前就开始筹划这一智能化的发展措施，但是缺乏有实力的企业来主导建设。“拿来主义”就是贵阳交通智能化的选择。
“交通智能化已经在国内发展很多年，我们准备直接借鉴，这样成本低、见效快。”孙林说。目前贵阳的选择，就是计划学习南京客运南站的整体智能化解决方案，依托枢纽来做交通运输的智能调度与组织，做全系统集成，统率全市的交通信息网络。
当然，在低碳实践中贵阳也有“野心”。“我们希望能青出于蓝而胜于蓝，一个核心的思路就是在这一系统集成中来做全市的交通能耗检测统计系统。我们准备在全市加油站、运输企业建立能源检测系统，在精确的能耗基础上做降碳决策，最终确立管理方向。”孙林说。
来源：《中国交通报》2012年6月1日第五版 本报记者 王涛