
108公里长的贵州铜仁梵净山环线公路已经试运行近一年的时间,从它的规划到运行,沿线的江口、印江等县紧紧围绕“依托梵净山、围绕环山路、打造景观点、发展大旅游、促进大发展、实现大跨越”的发展格局,傍路兴业,旅游业、养殖业等一批产业迅速驶入发展“快车道”。
日前,笔者在贵州省铜仁市印江县、江口县采访时了解到,地处武陵山区的铜仁市紧紧抓住中央对“武陵山经济协作区”发展规划及省、地加速发展的大好机遇,围绕梵净山旅游谋划交通路网,加快环线公路建设,促进产业结构调整,畅通大动脉,改善微循环,为旅游发展创造条件,为经济社会发展打牢基础,形成了“依托梵净山、围绕环山路、打造景观点、发展大旅游、促进大发展、实现大跨越”的发展格局。
梵净山环线公路是铜仁市委、市政府2008年决定立项建设的项目,该项目既是环梵净山麓的通乡通村公路,又是梵净山自然保护区的消防公路,更是一条旅游公路。项目里程为108公里,于2009年11月开工,公路涉及铜仁市江口、印江、松桃等3县的11个乡(镇)、53个建制村、223个村民组,沿线近30万群众直接受益。
如今,一条穿越崇山峻岭的旅游路、发展路和惠民路已建成,梵净山下茶园、果园、菜园、紫薇园、珙桐园春色满园,梵净山环线公路沿线的乡镇正闪烁着一颗颗耀眼的明珠。
建设:攻坚确保质量
铜仁市交通运输局的相关负责人介绍,梵净山环线公路是铜仁市有史以来施工难度最大的一个项目。该项目所处地形复杂、地质较差且相对海拔较高,气候多变,年平均气温较低,给测设及施工带来诸多困难和较大影响。梵净山环线公路上桥梁、隧道、高边坡、高挡墙等构造物工程多,工程量大且十分艰巨,加之生态、环保的特定要求,导致许多控制性工程不能平行交叉作业,只能采用流水作业方式艰难推动建设。公路邻近15公里范围内,无可用筑路沙石材料,特别是桥隧工程所需沙石更为缺乏,材料运距甚远,综合调配困难。据统计,环线公路上桥隧所需沙石材料单程最短运距达18公里。
在施工中,铜仁市交通运输局精心调度,加强组织管理,项目开工以来,他们从人员管理着手,加大建设力度。为确保工程质量,坚持公开、公正的原则,公开招投标或按规定择优选择施工队伍。在全市交通运输系统抽调技术管理人员等共计30多人组成4个项目办驻地管理,还专门成立了项目质量试验机构,通过召开现场会、调度会的形式,组织项目指挥部、设计、监理等各单位,采取各种措施抓进度、促质量、保安全,全力推进项目实施。通过落实安全管理措施,预防施工安全事故发生。他们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以抓隐患排查治理工作为基础,层层落实安全生产责任制,有效防止施工安全事故发生。为严格资金管理,确保建设项目顺利实施,实行专户存储、专账管理,专款专用,严禁挤占、挪用、截留,保证项目建设资金安全。
在不到两年的时间内,参建单位千方百计克服地质复杂、气候影响、施工进入条件特别差等困难,完成了全市农村公路建设历史上投资最大、技术含量最高的一项民生工程。经过检测,该项目大桥、隧道中的八大控制性工程结构状况满足设计要求,达到全优指标。项目于2011年8月底举行了交工验收,正式进入通车试运行阶段,为沿线群众脱贫致富,为拓展梵净山旅游大发展空间创造了条件。
发展:百业傍路兴旺
梵净山环线公路试运行近一年的时间,印江县立足实际,围绕梵净山旅游资源,成立大项目争取工作领导小组,县领导亲自挂帅,科学谋划120个项目,争取固定资产投资26.4亿元。同时重点围绕“一城(县城)二线(梵净山环线和旅游沿线)四点(团龙、芙蓉、五甲、金厂)”建设,县财政筹集专项资金5000万元改善旅游基础条件,着力打造环线公路沿线旅游景观点。在梵净山环线上建设4个旅游服务点,启动团龙十里龙潭度假区和芙蓉坝养生休闲旅游度假区规划。
梵净山环线公路的建成通车,助推印江旅游产业驶入发展“快车道”。印江县以打造“武陵山生态功能核心区和中西部养生休闲目的地”为目标,依托梵净山丰富的自然生态资源,积极培育和发展特色优势产业,形成了生态与旅游、旅游与产业、产业与生态相互促进的良好局面。他们始终把茶产业作为产业发展的重中之重,在发展过程中注重与文化旅游产业相结合。在环线公路可视范围内的宜茶区,全部发展起生态茶叶,新植幼龄茶园5万亩,新建高标准茶园3万亩、无性系苗圃800亩,力争在3到5年内将旅游公路沿线打造成生态茶业景观示范带。同时,在梵净山环线两侧大力发展大鲵、黔芙蓉鸡(乌骨鸡)等特色养殖,培育和扶持龙头企业,利用特色养殖的观赏性带动旅游发展,充分挖掘特色养殖的经济价值促进群众增收致富。印江的木黄、新业、永义乡、合水等四个乡镇的农业产业迅速发展,有机绿茶、绿壳鸡蛋、食用菌等规模加工基地相继建成。一批招商引资项目也进入了意向性洽谈阶段,项目实施后,将有力带动地方旅游经济的快速发展。
地处梵净山主峰东的江口县立足特有的自然风光优势,提出了打造“中国优秀旅游目的地”和“养生天堂”国际品牌战略。神龙洞景区、“云舍”土家乡村旅游品牌等得到越来越多的海内外游客的认可。依托梵净山的自然条件,江口县加快了公路沿线农业产业结构调整步伐,养殖业、种植业的蓬勃发展,带动了就业,拉动了全县经济的发展。该县还因地制宜,结合当地资源优势,围绕工艺品加工、茶叶、烤烟做足文章。已建成的大型工艺品加工厂两家,家庭小作坊10余家。该县在梵净山麓适宜种植茶叶的区域建设了茶叶基地6万多亩,全县茶产业注册公司已达10余家,“梵净翠牙”、“梵天素心白茶”、“武陵藤茶”等品牌在全国茶叶博览会上分获金、银奖。
据统计,江口县接待前来梵净山观光的游客从2010年177万人次增加至2011年的281万人次,旅游收入从2010年10.5亿元增加到2011年的16.1亿元。江口境内旅游业、服务业企业从环线公路修建前的7家增至21家,全县2011年GDP比2010年增长15.7%。越来越多的当地老百姓办起了农家乐,农民人均年收入也从2010年的3151元增加到2011年3918元。随着围绕梵净山打造的旅游公路网的不断完善,将让越来越多的游客感受到江口县“天然氧吧”、“宜居城市”的美誉。

围绕环山路,发展大旅游,促进大发展。铜仁市交通运输局提供

来源:《中国交通报》2012年7月16日第五版 邓恩泽 顾浩峰