“贵州水运主要是乌江通道、清水江通道、红水河通道，实现通江达海。交通问题解决了，物流、人流、信息流、资金流就来了。贵州的交通天亮了，发展的春天就到了。”
今年全国两会期间，贵州省省长陈敏尔在回答《大公报》记者提问时说的这段话深刻揭示了当前基础设施建设对贵州水运发展的重要性，及打通水运通道的迫切需求。贵州代表团还表示，未来几年，贵州水运将迎来建设黄金期，经过这段建设黄金期，贵州水运将“凤凰涅槃”，贵州终将迎来“水运红利”。
2015年，贵州水运建设三年会战迈入攻坚之年。目前，该省正南北双向齐发力，全力打通“南下珠江、北入长江”的水路运输大通道。
三年会战初显成效
近日，贵州省贵阳市首个港口——开阳港建成港区120公里四级航道，并基本建成下设的翁昭、洛旺河、清水口和龙水四个码头。据介绍，开阳港是贵州省“北入长江”航运建设的北大门、乌江航运的启运港，也是乌江航运规划建设规模和吞吐量最大的港口。随着贵州水运建设三年会战推进，贵阳市计划将开阳港打造成为乌江中上游第一大港。
与此同时，作为贵州出省水运主通道的乌江，其航运建设项目预计今年年底建成乌江思林、沙沱枢纽500吨级升船机和构皮滩500吨级翻坝运输系统，实现乌江500吨级航道复航；至2017年建成构皮滩500吨级升船机后，贵州、贵阳北入长江、连接长三角经济区的出省水运通道将全面打通。
开阳港和乌江的航运建设只是贵州水运建设三年会战的一个缩影。如今，三年会战已经取得初步成效。
据介绍，三年会战第一年，贵州省水路交通固定资产投资完成20.29亿元，创历史新高，新增四级航道431公里，全省高等级航道达700公里，是贵州省水运交通历史上新增高等级航道最多的一年。
在工程建设方面，乌江主通道航运建设已于2014年10月底全面完工，预计今年年底将全面建成乌江（乌江渡—龚滩）航运工程，新增四级航道431公里，建成15个500吨级泊位；已全面完工的三板溪库区航运建设工程，新增五级航道85公里，建成7个300吨级客货综合泊位。2014年11月都柳江郎洞和温寨航电枢纽工程全面开工。
2015年，贵州将力争实现四个确保，即确保水路固定资产投资突破24亿元；确保完成直接融资3.5亿元；确保建成乌江构皮滩水电枢纽翻坝运输系统工程，并投入使用；确保实现贵州省航电一体化开发首台机组发电。今年一季度，贵州省水路交通固定资产投资已完成6.67亿元，完成年度目标20亿元的33.3%，同比增长24.7%。
通道建设仍是重点
“贵州水运建设虽然取得一系列成果，但同其他省份相比，仍处在水运通道的建设期。”珠江航务管理局云贵办事处主任李万松表示，贵州省需抢抓水运发展的机遇，推动水运基础设施建设，缩小与其他地区的差距。
如今，不管是北入长江还是南下珠江，贵州距离“水运大丰收”仍有一段距离。
在贵州北部的长江水系，预计今年年底建成乌江思林、沙沱枢纽500吨级升船机和构皮滩500吨级翻坝运输系统，实现乌江500吨级航道复航。但贵州经乌江北入长江的主通道，要在2017年建成构皮滩500吨级升船机后才能全线通航，届时贵州北入长江、连接长三角经济区的出省水运通道才能全面打通。
在贵州南部的珠江水系，都柳江作为贵州南下入海最便捷的水运通道之一，正在进行航电枢纽一体化开发。其中从江、大融航电枢纽工程预计于2017年4月建成，郎洞和温寨枢纽预计2018年4月底通航。珠江水系的另一边，南、北盘江南下入海通道仍被龙滩水电站所阻断。今年2月12日，天峨龙滩水电站举行了500吨级升船机工程的开工仪式，该项目总投资达26亿元，总工期约72个月。
四方面全力攻坚
已进入三年会战攻坚之年的贵州，将如何为水运发展“破题”？对此，贵州省航务管理局局长徐仕江表示，2015年贵州将从四个方面强力推进水运项目建设。
一方面，加快16个在建项目建设进度。全面完成贵州省首个翻坝运输系统——乌江构皮滩水电枢纽翻坝运输系统建设，建成30车位滚装泊位2个，500吨级泊位6个，实现翻坝运输能力达500万吨/年，协调加快乌江构皮滩、思林、沙沱3个水电站通航设施建设，力争建成思林、沙沱水电站通航设施，努力实现乌江通道全线通航；加速推进都柳江从江、大融、温寨、郎洞四级航电枢纽工程建设，总体形象进度分别达到80%、79%、25%、25%，实现贵州省航电一体化开发首台机组发电；加快清水江（锦屏—白市）高等级航道工程、光照库区、格凸河库区及市（州）实施的航运工程项目建设；继续实施乡镇渡口和城乡便民码头工程建设。
另一方面，加快项目前期工作进度。确保清水江平寨、旁海航电枢纽工程，董箐库区、石垭子库区、乌江渡库区航运建设工程5个项目开工建设；全力推进桐梓河库区、芙蓉江库区、乌江索风营5库区、南明河、赤水河、蔗香港、罗妥港等项目前期工作。
在强化协调联系深度方面，贵州将紧扣乌江、南北盘江红水河出省通道等扩能建设，以国家推动长江经济带、珠江—西江经济带发展为契机，全面协调做好“十三五”规划编制工作，争取将该省乌江、南北盘江红水河航道升级改造项目以及三年会战中没有进入规划的项目，纳入交通运输部“十三五”发展规划，力争将清水江（锦屏—白市）高等级航道工程、光照库区航运工程等9个项目纳入交通运输部2015年补助计划范围并提前实施。同时，全力争取交通运输部等部门的支持帮助，继续推进龙滩通航设施按500吨级兼顾1000吨级标准建设；协调广西区交通运输部门，加快龙滩翻坝运输系统工程前期工作进度，争取早日开工建设；加强与重庆、广西有关部门的对接联系，落实好相关议定事项，提升红水河、乌江流域水运发展合作水平。
此外，贵州还将加大水运建设资金筹集力度。包括全力争取政府发债资金用于水运建设项目；加强与金融部门的对接联系，根据项目资金需求落实2015年都柳江4个航电枢纽建设项目贷款，确保融资到位3.5亿元以上；积极向亚行、世行申请长期贷款支持，力争取得突破性进展；探索采取PPP等方式筹措资金；加强与交通运输部的沟通，争取资金支持；加强与贵州省财政等部门的协调联系，促进各项预算资金及时足额到位。
贵州省水运建设三年会战
时间：2014年—2016年
目标：完成水运交通固定资产投资100亿元以上，全省高等级航道达到700公里以上，水运能力达2000万吨以上，港口码头吞吐能力突破3000万吨，水运交通有效连接37个产业园区、230个小城镇、42个旅游景区、46个现代高效农业示范园区、29个城市综合体。
背景：贵州江河分属长江、珠江两大水系，近年来因水电站建设等因素，除赤水河外所有出省水运通道均变成区间通航，水运的中长途运输优势几乎丧失殆尽。截至2013年年底，贵州省航道总里程3563公里，营运货船最大吨位为1000吨级，其中1100公里航道因水电站未建通航设施造成断航。
自国务院出台扶持贵州发展的相关政策后，具有载量大、占地少、能耗低等优势的水运成为贵州交通发展的重点领域之一。为充分发挥水运优势，进一步改善水运基础设施条件，贵州省从2014年1月1日起开展水运建设三年大会战，加快水运通道和港口建设。
（中国交通报记者：付黎明 通讯员：鲍光翔）