本文是时任施秉县交通局局长吕德军撰写的施秉县白垛至黑冲公路项目建设回忆，内容详实，一定程度上反映了当时农村公路建设的各种困难和各级政府部门、建设者对于建好公路为人民的坚强决心。
作者文笔朴实，字里行间充满了一位老交通人对交通事业的热爱、对职责的坚守、对人民的深情。
——编者
2002年初，我任施秉县交通局局长，在之后五年里所负责修建的八十个通村公路项目中，感慨最多、印象最深的公路是白垛至黑冲项目。
它保持着五个“最”:七次徒步踏勘，为踏勘之最;督查施工达十七次，为检查之最;协调工作五次，为协调之最;省、州、县领导先后十次到工地指导工作，为指导之最;长8公里的项目投入130余万元，为那期间的投资之最。
那些日子里，有着一波三折、好事多磨的经历，现仍历历在目。
初探深山识明珠
2002年3月中旬的一天，县风景管理处副处长潘昌元带着白垛乡大庆村(现已并入白垛村)龙玉仲主任到办公室找我，请求资助村里几吨水泥修龙滩河人行桥，利村民出行。
潘处说大庆村包含着大庆、黑冲、平头、火麻山、克麻塘几个村民组，是国家级风景名胜区云台山的一部分。他想若能修条路，既能方便村民出行，又能开发黑冲旅游景区资源?
龙主任插话:“白垛一带流传着顺口溜‘有女不嫁大庆人，大庆活路累死人，早上三挑黄毛草，夜晚还要舂礅神’。多年来村民吃尽没公路的苦头，平日里运送物资得肩挑背驮，严重影响村民的生产生活，尤其苦了娃娃们上学。龙滩河遇上涨水更是不得过。”
以前我只是听说那里山高路远风景秀美，这次谈话让我萌生了去大庆走一走、看一看的念头。
4月11日上午，我带着副局长欧仕惠、技术员马泽民同潘昌元乘车到了白垛乡芹菜塘之后，便沿着若隐若现的毛毛路，经穿洞—窄巷口—大庆线路行走。
此时，草木已舒展新叶，绿了山坡，花儿吐蕊，漫了山崖。
踏青赏景的惬意还没过去，毛毛路就让我们吃尽苦头，一路上，开路人必须用镰刀披荆斩棘才能前行。
龙滩河更是壮观，河谷宽在50—400米间，深在50—100米间，这道天崭把白垛与大庆分割两端，两岸由白云岩堆积的一座座山峰。
我们一边察看地形地貌，一边对照地图选线。经过三个多小时艰难跋涉，终于走到黑冲寨子西南端头。
几十平方公里的黑冲景区呈现在眼前，峡谷、峰丛、冲坑、悬崖、绝壁、深潭等奇景应接不暇。它是世界上保存最古老、最完整的白云岩喀斯特，被申遗专家誉为“世界最美的白云岩喀斯特”。
大庆、黑冲、平头三个自然寨相距几百米，有近百户人家，房屋大都是老式木房，没有一栋砖房。
寨子边竹影摇曳、桃李花争相绽放，远处的山上，青松苍翠，平坦田坝里，农民在辛勤的耕种。松涛阵阵、鸡鸣狗吠、鸟语花香，世外桃源，不过如此。
龙主任带我们走到寨旁一处壕沟介绍说，红六军团长征经过黑冲时，与白匪打了一仗，很惨烈，一些红军战士负伤后，从这里最高处跳崖捐躯，这里还有红军遗骨纪念地!
下午3点，来到龙主任家。他家里只有简单的木制家具和一台黑白电视机，他说:“村里好多家庭都没见过彩电，冰箱，洗衣机这类洋玩意。”这话说得我们大家都沉默起来，不忍心向他开口。通过一路踏勘，以及地形图选线来看，在这条初步估算4.5公里的路中，最大纵坡超15%，不能满足技术规范，另得建一座主跨50余米长的桥。估算得花上数百万资金，就眼下在我县所能筹资而言，真是心有余而力不足，最终大家抱憾而归。
艰难反复定线路
2003年3月10日，我接到县委办通知，近日准备陪省委领导及省交通厅领导去大庆勘查线路，有消息说此次省领导来的目的是:有望出资修建白垛至黑冲的公路。
这个消息让我十分激动，自去年黑冲一别，它便如深山里无法摘取的宝石，一直让我魂牵梦萦，也有不能为当地百姓改变闭塞交通状况做点什么而深感遗憾!
为了争取支持，我们提前与乡、村领导详细商讨后，放弃了上次的线路，按村民千百年来外出行走的线路，供省领导参考定夺。
3月12日早晨，我们陪着省领导一行近30人从白垛—张家山—龙滩河—大庆线路行走，行程共十余华里。
来到龙滩河路段时，省厅专家停了下来，凝重的望着两旁几百米较陡的弯弯曲曲的小道，以及一处高近百米,宽约200米需修桥的路段。
我小心地询问专家修桥需多少资金，他思索了一下说，估计得超过千万吧!这在当时就是个天文数字，现场的人都缄默了。
我们在黑冲开了一个短会，省委领导表态:路一定得修通，但用那么多资金太不切合实际，我请省发改、扶贫部门安排上百万资金，你们大家集思广益，重新选一条切实可行的线路。
一听说有上百万资金能用来修路，大庆村民热血沸腾，自发组织了群众先期从芹菜塘一窄巷口一大庆投入施工，计划修好简易路段再等专家勘查。
3月25号，黔东南州交通局局长粟周瑜到施秉检查工作，我们将村民先期修路的情况向他汇报后，他明确表示，这条线路含有必修的大中桥，只有上百万资金不够修建，而且纵坡也大大超标，方案不可行。粟局的话无疑在众人头上泼了盆冷水。
尽管于心不忍，我们也只得让村民停止施工，建议乡、村另提供线路方案。
6月中旬，我们跟着村里新提供:黑冲—大庆—火麻山—白垛线路踏勘，发现这条线路既没有宽的河沟，也无大方量的坚石，纵坡、弯道还能满足建设标准，最关键的是，上百万资金能修出这条道路，应是最佳方案了!
我们敲定线路时，已是夕阳西下，晚霞红满天，美极了。
线路方案上报，经上级领导研究同意后，仅一个月时间，发改国债项目资金80万、扶贫资金50万先后到账。
排阻挠波澜不惊
7月3日，局里安排杨德兴副局长带10余人去测量线路。本以为这是件皆大欢喜的事，然而测量工作刚进入第三天，测量人员突然被村民团团围住，他们情绪激动，要求立即停止测量，改走窄巷口的最初线路，否则宁愿不修。
原来村民们觉得我们的选线不但比原计划要多出三四公里的路程，还要占用他们的田地，他们不接受。
尽管向村民代表介绍了选线的前因后果，可依旧不同意，测量工作被迫暂停。
僵持到了10月，其间，村民把问题反映到县里，甚至写信给媒体，我们又一一去作解释工作、讲清原委。
10月初，我同乡领导商量，决定去大庆村召开村民大会，进一步做通群众工作。
大会上，我们介绍了选线路定线路的前因后果:从窄巷口走主要技术指标不能满足建设规范要求，上级部门不同意;从龙滩河走修特大桥无法解决资金也行不通;从火麻山走技术指标能满足建设规范，且资金能保障。
经过两个多小时反复耐心解释、动员，大部分村民接受了我们的方案。
2004年5月初，施工已进入平头组村头，被占有一亩多田的杨某某出现了，他撤掉我们的路标，不准动他的田，几经协调未果，施工受阻。
我们多方打听到杨某是县政协主席张祖安侄女婿，就请张主席夫妇专门去做工作。十余天后终于做通杨家的工作，施工才继续向前推进。
在此后的施工中，诸如此类的小摩擦依然不绝，我们也只能咬着牙，用我们的坚韧与耐心，一步步化解着矛盾。
10月28日，路基已修通至终点。
明珠初绽放异彩
在2004年2月开工时，为保证工程质量与工期，局里安排了骨干力量去管理该项目，我也先后十多次下到工地一线督促、检查，把不少精力花在该项目上。
工地上，挖掘机、装载机、运输车都在不停运转。每天都会吸引一些老人、小孩在看热闹，从他们眼里流露出几多期盼。
2004年12月23日，白垛—黑冲公路正式竣工。
这条路是按路面宽6.5米省标来修建的四级公路，是全县首条最高标准的村级公路，被评定为优良工程。
初验那天，我们的车在黑冲终点刚停下来，一阵喜庆的鞭炮声把我们包围，村民们在得知我们来初验后，特地准备了鞭炮，端着茶水热情地敬每个人。
村民们纷纷表示:“感谢党和政府!”“感谢你们给我们修了一条好路!”“我们多年的梦想成真了!”
其中一个村民，就是当初阻挠我们修路的龙某，便打趣他道:“当初修路过你家田地，你吼得凶来阻工，现在想通了没?”
龙某不好意思地说:“当初的确是我见识短浅。路修好后，我在山上种植的果子和中药材，已有老板主动来和我联系了，他们自己开车上门收货。”一番话，说得在场人都会心地笑了起来。
2009年，这条路又穿了新衣——铺装了油面层。2018年大庆、火麻山又硬化了两条通组公路，使其成为路网。
现在乘车出入黑冲是又快又舒适。公路沿线田土里已改种了不少烤烟与药材，还有大片葡萄、梨子、猕猴桃。
田地间村民使用旋耕机、打谷机在劳作。公路上客运车、小轿车、农用车、摩托车来往穿梭。
村里新建有二十多栋砖房，大部份木房又上了漆，熠熠生辉。
宽阔的村寨广场一侧建有“红六军团黑冲战斗遗址”纪念碑,已成为施秉县“传承红色基因”革命教育基地。
现在这里成了游客探秘的绝佳景点，十多户人家开了“农家乐”。年近古稀的村民肖慈高兴奋说道:“我家新修了两栋砖房，在夏秋季经常接待游客，收入多的时候一天有三四千元，这是以前做梦都不敢想的。大家赶上好日子了，全靠党的政策好”。
一句新的顺口溜也流传开来，“有女要嫁大庆寨，水果烤烟药材卖，接待游客挣外快，火红日子乐开怀”。
2014年，施秉云台山被列入世界自然遗产，而黑冲这颗深山明珠作为云台山家庭成员中重要一员，定会焕发新的勃勃生机，闪闪发光。
我衷心的祝福她变得越来越亮、越来越美!
(吕德军:2002年—2007年，任施秉县交通局局长;2009年—2017年，为黔东南州交通运输局农村公路建设督察员;2017年7月于施秉县交通运输局退休。)
责任编辑 韦景全