一年来，省交通运输厅深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实交通运输部关于交通运输法治政府部门建设的各项工作要求，把法治建设贯穿到交通运输发展全过程，稳步实施交通运输综合行政执法改革，扎实开展执法领域突出问题专项整治行动，为全省交通运输快速健康发展提供了良好的法治保障。
一、主要工作开展情况
（一）全面加强法治政府部门建设，持续推动交通运输高质量发展。
深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，把法治建设贯穿交通运输发展全过程。一是切实加强顶层设计。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和交通运输部、省委依法治省办关于法治政府建设的各项工作要求，印发《贵州省“十四五”交通运输法治政府建设实施方案》，把法治建设工作纳入高质量发展绩效考核内容，确保年度工作有效推进。二是积极推进行业立法。结合机构改革工作和交通运输发展实际，指导省交通建设工程质量监督局对73部与交通建设工程质量安全相关的法律、法规、规章、司法解释、政策措施等进行了系统梳理和查新，并吸纳了《民法典》合同编部分，编制印发了《<贵州省交通建设工程质量安全监督管理条例>修订参阅资料汇编（上/下册）》。完成《贵州省交通运输综合行政执法条例（草案）》起草工作，加快推进《贵州省铁路安全管理条例（草案）》工作。根据国家和省的立法要求，做好行业发展急需立法项目制（修）订的相关准备工作。三是强化科学民主决策。严格落实《贵州省交通运输厅重大行政决策程序规定（试行）》《贵州省交通运输厅“两公开一监督”制度（试行）》，依法做好规范性文件备案审查和行业公平竞争审查工作，提升行政决策公信力和执行力。建立健全公职律师和法律顾问制度，充分发挥其在重大行政决策、处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等方面的积极作用。今年以来协助司法部门做好7件行政复议工作，切实维护行政复议相对人合法权益。四是加强规范性文件管理。严格执行《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》，依法做好规范性文件备案审查工作，依法依规做好行业公平竞争审查工作，提升行政决策公信力和执行力。五是加大法治宣传教育。印发了《省交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，把习近平法治思想、宪法、民法典学习纳入厅党委中心组（扩大）年度学习计划和厅系统处级干部轮训学习计划。编制了《中华人民共和国民法典相关知识学习手册（贵州省交通运输厅）》。组织全系统16741名干部职工观看学习民法典公开课。统筹抓好“法宣在线”学习，参学率和合格率达100%。按照《省法宣办关于印发〈2021 年贵州省普法依法治理工作要点〉的通知》《贵州省未成年人保护委员会办公室关于印发〈贵州省未成年人保护对口帮扶工作制度〉的通知》相关要求，购买1200本《未成年人保护法（释义版）》发放给厅定点挂帮的从江县24个定点帮扶村小学。贵州省公路局都匀公路管理局、贵州交通职业技术学院、毕节市交通运输综合行政执法支队被交通运输部评为“七五”普法先进集体，黄朝成、梅丽娟被评为“七五”普法先进个人。
（二）全面深化“放管服”改革, 不断优化交通运输行业营商环境
一是持续推进简政放权。结合机构改革，做好权责清单动态调整，目前，我厅权责事项共125项。积极推进“全省通办、一次办成”和“一窗式”改革工作，结合工作职能变化，梳理省市县三级交通运输部门标准化清单共125大项172小项，其中将82大项128小项纳入“全省通办、一次办成”清单，将省级35大项67小项纳入“一窗式”办理。全面开展重复审批、变相审批以及不必要审批清理整治工作，经清理，我厅没有变相审批、重复审批或者其他无权责清单依据的权力情况。按照省政府统一安全部署，将4大项14小项行政审批管理事项下放贵安新区。二是不断优化“互联网+政务服务”。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，今年10月，建成并上线简易版办事指南“交慧办”平台，对省级67个政务服务事项细分，并将原来办事指南要素精简为群众最关心的办理地点、时间、申请材料、步骤、联系电话5个要素，实现了“一个码即可选择、一页纸即可打印、一张表即可查询”，让群众对所需办理事项一目了然，轻松办理。在省政务服务中心常驻41个厅局的首创，得到了办事群众和兄弟单位的一致好评。依据权责清单，对外公布服务事项217项，及时梳理审批事项、完善办事指南、优化办事流程，实现业务申请、审核、批准、办证“一站式”服务、“一窗口”办理，极大方便群众办事。实现全省县县“三检合一”机动车检验检测机构网上预约检测服务，最大限度整合各种网络资源，实现了省本级政务服务事项网上可办率100%。普货车辆年审业务网上办理实现100%覆盖，有效解决经营者办理车辆年审业务受地域限制多头跑的问题。三是全面加强行业事中事后监管。大力推行“双随机一公开”监管方式，及时完善“一单两库”。对照“互联网+监管”检查实施清单和厅权责清单，建立了省交通运输厅系统“互联网+监管”事项纳入双随机监管事项清单，进一步加强行业监管。截至目前，全省交通运输系统开展“双随机一抽查”1395次，抽查对象数3897个，抽查事项数5553个，随机抽取执法人员3792人，公示抽查结果5553个。四是强化信用体系建设。继续巩固“信用交通省”创建成果，组织开展信用体系建设培训，加大信用信息归集、共享和信用评价结果运用、诚信体系建设宣传，积极探索信易行，推动行业良性发展。截至目前，今年来，共归集各类信用信息1577931条；分别完成30家公路设计、108家公路施工从业单位2020年度企业信用评价工作，评出公路设计AA企业8家，施工AA企业33家；开展联合惩戒12次，其中车辆3台、驾驶员2人、运输企业7家，将评价结果充分运用到公路建设招投标中，进一步巩固了“守信激励”和“失信惩戒”的市场机制。
（三）全面开展执法领域突出问题专项整治行动，不断提升人民群众满意度
为切实解决交通运输执法领域人民群众反映强烈的突出问题，2021年5至10月，交通运输部在交通运输执法队伍中组织开展为期半年的交通运输执法领域突出问题专项整治行动，进一步规范执法行为，提升人民群众满意度。一是高度重视，高位推动。自专项整治行动开展以来，贵州省委、省政府高度重视，省委副书记、省长李炳军同志，副省长李睿同志先后作出重要批示，要求“全省各级交通运输部门要按照交通运输部要求，扎扎实实开展好交通运输执法领域突出问题专项整治行动，确保取得六个明显的效果。”成立了以厅主要领导任组长，厅党委班子成员任副组长的专项整治行动领导小组，组建工作专班，制定专项整治工作方案。将专项整治行动纳入年终绩效目标考核。9个市州、88个县（市、区、特区）交通运输主管部门均以书面或口头形式向地方党委政府进行了汇报，15位市领导就专项整治工作作出了批示。省、市、县三级召开领导小组会议1022次，传达学习部、省相关会议精神，及时研究部署有关工作。二是广泛排查，重点整治。为深入查找问题，创新采取“六查”工作法，即刀刃向内深入查、部门之间相互查、请进门来帮助查、深入一线问需查、线上开门广泛查、上下联动评议查,开通了“货车司机厅长直通车”、“12328货车司机诉求专线”、“95006”和12345专线“四大通道”，第一时间收集货车司机诉求，立体化、全方位、深层次查找问题，广泛收集群众意见建议，共排查问题841个。针对八个方面的顽瘴痼疾突出问题，印发了《贵州省交通运输执法领域整治顽瘴痼疾问题专项行动方案》，按照定时间、定人员、定措施的“三定原则”，逐项制定问题清单，查找深层次原因，确保整改一个、销号一个。截至目前，841个问题已全部整改完成。复查复审行政执法案卷2995卷，主动撤销不当错误案件38件，主动退还罚款3.1万元，主动退还扣押和登记保存车辆136辆，主动退还扣押和登记保存证件99件，立案调查违法违纪案件1件。开展公路限高限宽设施和检查卡点整治工作，拆除违法违规设置的设施和卡点99处。专项整治期间受到警告处分3人、约谈50人、通报批评21人、书面检查7人、辞退1人。三是建章立制，确保实效。积极开展交通运输执法领域权责清单和自由裁量权修订工作，编制轻微免罚清单，统一执法文书，建立健全常态化查纠整改制度、规范执法风纪制度、思想政治教育制度、投诉举报制度等各类长效机制，进一步规范执法行为，让权力在阳光下运行。今年来，依法实施轻微免罚1903件、免罚金额41.6万元，依法实施主观无过错免罚63件、1.44万元，依法实施减轻处罚520件、减少罚款100万元。四是加强督导，跟踪问效。深入开展执法领域突出问题查纠整改“回头看”和专项检查工作，以明查与暗访相结合的方式，省、市共开展专项整治行动“回头看”和督导检查312次，暗访执法场所405个，走访座谈从业人员8637人次，切实把问题整改工作做深、做实、做细。五是强化监督，提升服务。出台了《进一步优化12328电话服务改善货车司机、网约车驾驶员工作环境工作方案》《12328交通运输服务监督电话投诉举报办理工作流程（试行）》，确保“电话不漏听、受理不过夜”。组织开展“我为群众办实事”2325次，执法站所开放日、执法体验周主题活动419次。规划建设高速公路服务区“司机之家”72对、已建成22对。专项整治期间共收到表扬信、感谢信8封，锦旗28面，人民群众对交通执法工作满意度大幅提升。
（四）全面强化交通运输执法队伍建设，逐步树立交通综合执法新形象
以交通运输综合执法改革为契机，以执法队伍素质能力提升为主线，以规范管理为重点，努力打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。在交通运输部2021年执法检查中，省交通运输综合行政执法九支队、黔东南州镇远县交通运输综合行政执法大队评为“法治政府部门建设成绩突出基层集体”，胡艾妮等4名个人被评为“法治政府部门建设成绩突出个人”。一是大力开展执法队伍素质能力提升行动。制定《贵州省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作方案（2021-2023年）》《领导干部违法干预行政执法、插手具体案件处理责任追究办法（试行）》，通过开展政治学习、岗位练兵、案卷评查，不断提升执法人员综合素质。大力开展执法人员警示教育活动，强化执法人员纪律规矩意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。今年来，全省共开展执法轮训14639人次，开展警示教育一对一谈心谈话2002人次，组织观看警示廉政教育视频、廉政教育展览6854人次。二是全面推行“三项制度”。印发了《省交通运输厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定审核制度的实施方案》，《领导干部违法干预行政执法、插手具体案件处理责任追究办法（试行）》，确保严格规范公正文明执法。三是统筹推进“四基四化”建设。严格落实“四基四化”建设要求，加快推进综合行政执法制式服装、标志配发和执法证件换发工作，实现统一执法标志、统一执法证件、统一执法服装、统一执法场所外观“四统一”，在执法站所、违章处理大厅等设立便民服务设施313处。加快推进交通运输综合行政执法管理信息系统二期建设。强化科技治超，完成了贵州省治超联网管理信息系统工程建设，在普通国省道建成28个非现场治超执法点，36个超限检测站部、省、站三级治超信息联网运行，实现治超违法案件线上办理。加快推进交通运输综合行政执法管理信息系统、高速公路入口治超信息系统、治超执法信息系统的融合，建成全省统一视频监管平台和数据中心。