省交通运输厅关于省十二届人大四次会议第568号建议的答复
| 会议届次： | 省十二届人大四次会议 |
| 建议标题： | 关于将沿河经榕江至荔波、松桃经黎平至从江2条高速公路纳入国家高速公路网的建议 |
| 建议编号： | 第568号 |
| 正 文： | |
| 回复内容： |
梁承祥代表:
您提出的《关于将沿河经榕江至荔波、松桃经黎平至从江2条高速公路纳入国家高速公路网的建议》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下： 按照《贵州省高速公路网规划》、国家相关区域规划以及省政府要求，我省规划建设高速公路7600公里，截至2015年底，已建成5128公里，实现全省县县通高速的目标；与相邻各省（区、市）形成2个以上省际通道，高速公路出省通道达15个，实现与相邻省（区、市）及珠江三角洲、中国－东盟自由贸易区、北部湾经济区、成渝经济区、长珠潭城市群、滇中经济区的快捷连接。
“十三五”期，我省将继续加大高速公路基础设施建设，规划建成高速公路7000公里，基本建成“六横七纵八联线”高速公路网络。其中，国家高速公路约3800公里，地方高速公路约3500公里。按照国家的相关政策，全国范围内，中央只对国家高速公路进行补助，地方高速公路不在补助范畴。经我厅积极争取，交通运输部给予了贵州极大的倾斜，对我省境内国家高速公路建设的补助标准给予单独倾斜，补助标准仅次于西藏、新疆等个别省区，每年我省争取到的高速公路补助资金总额都位列全国前列。我省境内的国家高速公路项目，地方不需配套即可依靠国家投资和银行贷款建成。 为推动地方高速公路建设，省委、省政府明确了省地共建的原则，由省、州、县三级财政共同筹集高速公路建设资本金。在高速公路35%的资本金中，省承担三分之二，即总投资的22.6%；地方两级政府承担三分之一，即12.4%，其中2.4个百分点通过高速公路项目的建安营业税征收后，全额安排用于项目所在地的项目，实际上地方只承担10%。同时，我厅在国家发改委和交通运输部的大力支持下，与省发展改革委积极争取中央专项建设基金。由于前期工作准备充分，全省共有23个项目纳入中央专项建设基金安排范畴，共计争取中央专项建设基金147.54亿元。
为进一步减少地方政府压力，考虑到地方财政困难，我厅积极采取了BOT、BOT+EPC等招商引资模式吸引社会投资人参与我省高速公路建设，加快贵州高速公路发展。目前，我省已成功运用PPP模式（股权合作+EPC+运营期补贴）吸引中国交建、中国建筑、中冶集团等央企投资建设铜仁至怀化、正安至习水、紫云至望谟、三都至荔波、三穗至施秉、绥阳至正安、遵义南环等7条高速公路，总里程，总投资569亿元，现已全部开工。另有剑河至榕江、道真至武隆、荔波至榕江、黎平至靖州等10条共高速公路，正按照PPP模式加快推动。 针对梁承祥代表提出的关于将沿河经榕江至荔波、松桃经黎平至从江2条高速公路纳入国家高速公路网的建议，我厅综合考虑“十三五”期涉及我省现有规划的国家高速公路只剩4条，需待下一步交通运输部国家高速公路规划修编时我厅再积极争取。建议地方政府通过多种方式筹集高速公路资本金，同时我厅一是将继续与省发展改革委积极争取中央专项建设基金投入到我省符合政策支持的高速公路、一级公路等项目，进一步减轻了地方配套资金压力；二是我厅正加快推进筹建交通建设基金。若能建立，则地方政府可按市场化模式向基金筹借。
贵州省交通运输厅 2016年6月30日 （附注：此件公开） |