省交通运输厅关于省十二届人大四次会议第305号建议的答复

您提出的《关于将毕节织金至六盘水六枝特区高速公路纳入十三五规划建设的建议》收悉。感谢您对贵州省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

按照《贵州省高速公路网规划》、国家相关区域规划以及省政府要求，我省规划建设高速公路7600公里，截至2015年底，路网规模和密度均居全国前列，已建成5128公里，实现县县通高速的目标。 “十三五”期，规划建成高速公路7000公里，基本建成“六横七纵八联线”高速公路网络。

随着国务院〔2014〕43号文件的出台，国家加大对地方政府性债务的清理和控制，将逐步剥离融资平台公司政府融资职能，将给高速公路项目贷款建设带来极大压力，高速公路通过政府还贷建设难度很大。高速公路建设投资大，占用土地指标多，经济效益较差，资金筹措难度极大，难以吸引社会投资人参与建设，现阶段高速公路建设推进难度很大。

目前，六枝特区、织金县均已通高速公路，毕节织金至六盘水六枝特区高速公路不在《贵州省高速公路网规划》内，项目用地不符合《贵州省土地利用总体规划》，项目立项、土地、环评审批、融资等难以解决。从我省高速公路路网分析，目前织金县已形成横贯东西、联通南北的“十”字型高速公路网络，织金连接贵阳、毕节、安顺、六盘水等主要的出口通道全部通过高速公路连接，织金县正逐步形成区域交通枢纽，现有高速公路网络能够满足织金一定时期经济社会的发展需要。织金至六枝高速公路属于“678”网加密线，功能上主要是织金、六枝两县连接线，两地经济互补性、建设必要性还需要进一步论证。一是项目主要吸引两县交通，交通量难以支持高速公路建设，是否有必要建设还需进一步论证；二是项目将形成高速公路断头路，不具备完善路网功能；三是功能上与在建的织金至普定高速公路位于同一走廊带，两个项目功能有一定重叠。因此，我厅认为待织金至普定高速公路建成后，织金至六枝完全可以通过织金至普定高速公路到达普定后，再通过省道到达六枝，可以满足两县间交通需求，再单独建设织金至普定高速公路近期没有必要。建议随着路网的逐步形成，待交通量增长后，再适时启动规划修编工作，统筹考虑将织金至六枝的高速公路纳入规划。

贵州省交通运输厅

2016年6月30日