省交通运输厅关于省十二届人大四次会议第90号建议的答复

你们提出的《关于将黄果树经贞丰至安龙高速公路和沪昆高铁普安站经兴仁至安龙接南（宁）百（色）纳入全省“十三五”规划建设的建议》收悉。感谢你们对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

按照《贵州省高速公路网规划》及《贵州省高速公路三年建设会战实施方案》，全省规划高速公路总里程约7300公里，高速公路密度达到约4.1公里/百平方公里，已达到全国发达地区水平，在山区省份位居前列，规划是比较超前的，也符合贵州后发赶超实现跨越式发展的基本要求。当前，我省正加快推进“高速公路三年会战”，预计至2015年年底，将建成高速公路5100公里以上，建成和在建高速公路里程达到6100公里，实现县县通高速公路目标。与相邻各省（区、市）形成2个以上省际通道，高速公路出省通道达15个，实现与相邻省（区、市）及珠江三角洲、中国－东盟自由贸易区、北部湾经济区、成渝经济区、长珠潭城市群、滇中经济区的快捷连接。贵州交通将取得突破性进展，建成高速公路总里程将达到全国中等偏上水平，制约我省经济社会发展的交通瓶颈将得到很大改善。

随着国务院〔2014〕43号文件的出台，国家加大对地方政府性债务的清理和控制，将逐步剥离融资平台公司政府融资职能，这将给高速公路项目贷款建设带来极大压力，高速公路通过政府还贷建设难度很大。由于高速公路建设投资大，占用土地指标多，回收周期长，社会投资人参与建设的积极性不高，现阶段推进高速公路建设困难很大。

目前，黄果树、贞丰、安龙三地均已通高速公路，并形成至少两个方向高速公路通道，三县连接贵阳、兴义、安顺等主要城市全部可以通过高速公路连接，现有高速公路网络能够满足三地在一定时期经济社会的发展需要。黄果树经贞丰至安龙高速公路不在《贵州省高速公路网规划》内，属于“678”网加密线，功能上主要是为了三地旅游发展提供更好的支撑，形成旅游通道。该走廊中，已建成了关岭至贞丰、贞丰至安龙两条二级公路，从目前运营情况看，两条二级公路能够满足现有交通量的通行需求，若再建设高速公路，将造成功能重叠，造成浪费，近期规划高速公路没有必要。因此，我厅建议随着路网的逐步形成，待交通量增长后，再适时启动规划修编，统筹考虑将黄果树经贞丰至安龙高速公路纳入规划。若地方政府积极性高，能够筹措到高速公路建设资本金，也可以向省发展改革委单独申请立项，推动项目前期工作，自行筹资建设。

贵州省交通运输厅

2016年6月30日