省交通运输厅关于省政协十二届四次会议第1038号提案的答复

致公党贵州省委员会：

你委提出的《关于建立我省道路照明安全长效管理机制的建议》收悉。感谢你委对我省交通运输工作的关心和支持。经与省住房和城乡建设厅会商，现答复如下：

一、基本情况

道路按使用特点主要分为公路与城市道路等。按照行业管理职责划分，省交通运输厅、省住房和城乡建设厅分别负责公路、城市道路的交通基础设施建设、维护、质量与安全监督管理等。

按照公路行业相关规范要求，收费广场、服务区广场、避险车道、检测点（站）等应设置照明设施，位于城市出入口路段的互通式立体交叉、特大桥、机场高速公路、环城高速公路可设置照明设施。公路中隧道照明设施的占比最大，一直是行业管理的重点与难点。

我省高速公路照明设施由各经营单位负责管养，普通公路照明设施根据管养职责由地方公路管理局或交通运输局负责管养。公路隧道照明均按照交通运输部《公路隧道设计规范》《公路隧道照明设计细则》相关要求进行设计，主要根据隧道长度、线形、断面、设计速度、交通量、路面条件和隧道内外光环境特性等因素，制定照明措施，满足驾驶员通行隧道的视觉需要。

二、关于“制定地方标准”的建议

为使我省高速公路隧道光环境设计满足不同时段、天气等不同工况条件下的驾驶员安全、舒适驾驶需求和隧道照明节能需求，早在2012年至2018年省交通运输厅就已组织相关单位积极吸收采用新理论、新技术和新设备,在部分高速公路隧道路段开展了有关技术研究，并取得了一系列研究成果。2019年，组织贵州高速公路集团有限公司等单位共同制定了我省地方标准《高速公路隧道照明设计规程》（DB52/T 1496-2020），于2020年4月经省市场监督管理局批准发布，自2020年8月1号起实施。

结合我省公路实际状况，2020年3月，在原《贵州省高速公路机电系统实施指南（试行）》《贵州省高速公路机电系统实施方案（试行）》与《贵州省高速公路机电系统入网检测标准（试行）》基础上，省交通运输厅又制定出台了《贵州省高速公路机电系统实施指南》与《贵州省高速公路机电系统检测技术要求》，更加规范了我省高速公路照明设施的建设、运行以及维护管理。

三、关于“强化路灯管理”的建议

随着运营时间的延长，公路隧道照明设施受隧道环境影响，会存在不同程度的性能衰减与设施损坏状况。为确保群众安全出行，省交通运输厅高度重视隧道照明设施管理，督促各公路运营管理单位按照《公路隧道养护技术规范》要求，定期开展隧道灯具清洁维护，保持灯具清洁，及时修复故障灯具，使亮度与均匀度满足相关要求；同时结合公路隧道照明设计的相关规范，制定隧道照明控制预案，根据不同季节、不同天气状况、不同时段对隧道内照明灯具进行合理控制，以达到隧道内最佳的照明行驶环境。2016年省交通运输厅出台了《贵州省高速公路隧道检查指南》（JTT 52/07-2016），针对照明设施经常性检修、定期检修内容中隧道照明灯具、洞外路灯以及照明线路的灯杆、基础、灯体等检查项目进行了明确规定，以提高隧道照明设施的养护管理水平。

2019年至2020年，为贯彻落实《交通运输部办公厅关于印发促进公路隧道提质升级行动方案的通知》（交办公路〔2019〕9号）和《交通运输部办公厅关于发布〈公路隧道提质升级行动技术指南〉的通知》（交办公路〔2019〕28号）精神，省交通运输厅制定了《关于开展公路隧道提质升级行动的实施方案》，目前已完成对我省运营公路隧道照明设施设置情况及运行状态的全面排查与整改工作，确保了公路隧道照明设施功能完备、运行可靠。

以上指南、实施方案等的实施，促进了我省公路照明情况的改善，但离广大人民群众的要求仍然存在一定的差距，我厅将进一步加大监管力度，督促各公路管养单位，把以上指南、实施方案落实到位，切实提高公路照明的管理水平。

四、“关于降低能源消耗”的建议

在做好我省公路隧道照明设施建设、运行、维护等行业监管工作的同时，省交通运输厅就提升照明设施性能与降低能耗不断提出工作要求。2015年，印发了《关于在全省高速公路隧道内推广使用反光环的通知》（黔交建设〔2015〕46号），要求我省隧道工程加装反光环，充分发挥了其行车诱导功能，减少隧道照明用电量，提高节能减排效益，进一步改善隧道照明环境。2019年初，印发了《省交通运输厅关于印发2019年工作要点的通知》（黔交〔2019〕1号），要求全省新（改）建高速公路隧道100%使用节能灯。目前新建、改建高速公路隧道已100%使用LED灯，运营高速公路照明设施在隧道机电工程大修时同步更换LED灯具。目前我省高速公路隧道总体使用LED灯具超过70%。同时，积极探索并支持我省公路隧道照明四新技术的研究与应用。如盘兴高速上坡地隧道应用自然光导入技术、司家寨隧道应用光伏智能照明技术、德寨隧道应用车随灯行隧道智能照明控制技术都有效降低了公路隧道的照明能耗。此外，智能无极调光技术在我省高速公路隧道也已得到广泛的应用推广，并取得良好的社会经济效益。

省住房和城乡建设厅指导各地按照《城市照明管理规定》《城市道路照明设计标准》抓好城市道路功能性照明，选用符合国家规范标准的城市道路照明灯具，在满足照度要求的情况下，采取分区、分时、分级的照明节能控制措施，降低城市道路照明能耗。

道路照明系统功能复杂，设施维护要求高，省交通运输厅、省住房和城乡建设厅将继续深入研究，加大其他省区先进经验和科研成果在我省道路照明设施的推广应用，探索造绿色低碳道路照明。