省交通运输厅关于省政协十二届五次会议第4045号提案的答复

民革界：

你们提出的《关于解决偏远乡村交通客运问题的建议》收悉。感谢你们对我省交通运输工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“确定推进城乡客运一体化的目标和方向”方面。一直以来，我厅高度重视农村出行问题，一是2015年我省启动农村公路建设三年会战，到2017年底，全省实现建制村通畅率100%和建制村通客运比例达100%。同时，2017年8月启动“组组通”三年大决战，到2019年6月，“组组通”硬化路建设圆满收官，全省3.99万个30户以上村民组实现100%通硬化路，惠及农村人口1166万，广大农村地区群众出行得到了显著改善；二是依托“四好农村路”建设，进一步加快城乡交通一体化发展，都匀市、湄潭县已成功创建国家级城乡交通运输一体化县（市），习水县正在创建交通运输部第二批城乡交通运输一体化示范县；三是通过创新农村客运组织模式，在客流量相对较少地区推行区域经营，计划到2025年实现农村客运平均候车时间不超过20分钟，农村客运服务品质大幅提升。

二、关于“加强农村道路的管养和交通安全关”方面。一是科学制定农村公路安全治理规划，优先实施急弯陡坡、临水临崖等农村公路重点路段，农村公路安全运营能力和服务水平全面提升。“十三五”以来，全省累计完成农村公路安全生命防护工程83910.7公里；二是印发《贵州省深化农村公路管理养护体制改革试点实施方案》等“1+4”文件，从推进路长制、创新养护生产模式、信息化管理、资金保障、政府考核等方面全面加强农村公路管理养护工作，逐步建成了管护高效的平安路；三是今年以来，聚焦抓好行业安全生产，全面开展交通运输行业“打非治违”专项行动，严厉打击驾驶员违法驾驶、车辆非法营运等道路运输领域非法违法行为，进一步消除农村道路运输安全隐患。

三、关于“建立以村镇客运经济的方式实现资源有效利用”方面。一是2021年省发展改革委会同我厅印发《关于深化道路运输价格改革的意见》和《贵州省道路运输价格管理办法（试行）》，明确对农村客运实行固定线路运行或者实行区域经营，以及明确在实行班线客运基础上，按照市场化原则，发展预约响应式农村客运，推进多元化的经营模式。二是支持和鼓励地方对符合开通公交车条件的乡村，通过城市公交延伸或开通城乡公交的方式解决农村群众的出行问题。

四、关于“加大政府补贴经营，打击非法营运”方面。一是联合财政部门对国家下达的农村客运、出租车油价补贴指标，及时下达地方政府，并督促地方兑现支付农村客运经营业户。同时，正在优化调整农村客运、出租车油价补贴政策，从今年起我省拟采取补贴资金直接拨付至农村客运经营业户，保障农村客运班线经营正常，确保农村广大人民群众出行有车坐。二是鼓励财政状况情况较好的地区，对经营困难的农村客运企业进行补贴，解决农村客运经营困难。三是聚焦抓好行业安全生产，全面开展交通运输行业“打非治违”专项行动，严厉打击车辆非法营运等道路运输领域非法违法行为，维护农村客运班线经营业户利益。

五、关于“加强农邮结合，加强信息建设，多方解决农村客运生存问题”方面。一是2021年5月，我厅与邮政、发展改革等9部门印发《省交通运输厅等单位关于推进“交邮融合+”发展助力乡村振兴的指导意见》，安排专项资金支持“交邮融合+”发展，并选定息烽县、习水县、水城区、平坝区、黔西市、德江县、凯里市、瓮安县、兴义市等9县作为“交邮融合+”发展示范县，探索利用交通资源解决快递进村“最后一公里”，同时增加农村客运业户部分收入。二是结合道路运输新业态发展，利用信息化手段，鼓励地方发展预约响应式农村客运，解决农村出行“最后一公里”。