省交通运输厅关于省政协十三届一次会议第1156号提案的答复

刘祖荣委员：

您提出的《关于提升贵州高速公路隧道服务水平的提案》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

2023年3月17日，收到您的提案后，我厅高度重视，立即开展调查，并组织省通信管理局、省交通运输综合行政执法监督局、贵州交通信息与应急指挥中心和在黔高速公路经营管理单位对相关情况进行现场复核，您提到的隧道“暗色”和通讯信号“中断”情况确实存在。截至2023年4月，我省高速公路共有隧道2509道，隧道照明按照交通运输部发布的有关规范标准进行设计施工，全省高速公路已建设基站25351个，其中4G基站建设21762个，5G基站建设3589个，基本实现全省高速通信网络全覆盖。

二、相关工作开展情况

（一）隧道光环境

我省高速公路隧道均位于山区，“十三五”期以前洞内装饰大多数采用传统防火涂料，少部分隧道采用蓄能发光涂料。在运营过程中发现，隧道防火涂料装饰效果差，运营阶段清洗困难，清洗效果差，影响了隧道的照明亮度，而且防火涂料出现空鼓、掉块破坏后修复困难；隧道洞内蓄能发光涂料于2013年在部分高速公路隧道试用后，发现其吸污力较强，清洗不方便，同防火涂料一样会影响隧道照明亮度。

为此，我厅于2016年4月22日，组织行业专家，召开隧道洞内装饰专题研究会，会议明确高速公路隧道原则上不再采用防火涂料、蓄能发光涂料等进行装饰，二衬结构保持清水混凝土为宜，并要求各业主单位按照厅相关文件要求在隧道内设置反光环、反光标等设施，极大改善了隧道的光环境，确保行车安全。同时，采用、推广节能环保新技术，提高隧道行车的舒适性、安全性。

按照交通运输部相关要求，我省于2019年5月开展公路隧道提质升级行动，根据《公路隧道提质升级行动技术指南》相关标准要求，于2020年10月底全面完成1486道高速公路隧道提质升级工作，投入资金约6.44亿元，其中照明设施方面的改造费用为4.69亿元。此外，我厅积极探索新材料新技术在隧道光环境提升中的运用，比如兴义环城高速小店子隧道、双山隧道运用DFLED灯低位照明和蓄能发光诱导标技术提升隧道光环境，但整体造价较高，运营效果有待检验。

（二）隧道通讯信号

为推进重要交通枢纽通信信号全覆盖，提升高速公路通信服务能力，我厅联合省通信管理局加强过程指导，2022年各通信企业对沪昆高速、银百高速、黔大高速、江都高速等多条高速公路开展通信基础设施建设，共计新建基站1964个。同时，省通信管理局按照“满格贵州”行动要求，每年委托第三方测评机构对全省高速公路开展通信网络质量测评工作，其中，2022年全省高速公路隧道语音通话覆盖率90.79％，较2021年提升1.59个百分点（在覆盖区域内接通率99.44％，较2021年提升5.08个百分点）；隧道掉话率1.38％，较2021年下降4.76个百分点；隧道数据网络覆盖率91.47％，较2021年提升2.72个百分点，平均下载速率在21.22M／s。2022年11月检测发现全省高速隧道存在问题64个，截至5月底，已整改完成49个，剩余15个问题在今年内完成整改。

三、下一步工作打算

（一）加强现场排查，确保隧道亮度

我厅将按照交通运输部相关要求，持续做好高速公路隧道提质升级，并督促各在建和运营高速公路按照《公路隧道提质升级行动技术指南》《公路隧道照明设计细则》要求做好自查工作，对不满足照明亮度的隧道要求运营单位结合养护计划安排，逐步完善照明系统，确保高速公路隧道照明满足规范要求。同时，持续跟踪蓄能发光诱导标技术的运营效果。结合实际情况，逐步推动隧道光环境提升。

（二）加强协调联动，完善高速通讯信号

我厅将和贵州省通信管理局进一步加强协同联动、深化信息共享，持续强化高速公路通信基础设施建设，共同做好“满格贵州”等相关行动。同时，要求各高速公路经营管理单位积极配合测评单位做好运营隧道通讯信号排查及设备维护工作，并认真落实通信设施与高速公路同步规划、同步设计、同步建设、同步运行的要求，对存在问题做到发现一个、解决一个，全面提升高速隧道、特大桥等区域通信网络质量，推动高速公路通信网络深度覆盖。

感谢您对我省交通工作的支持，我们将一如既往地做好本职工作，在有限的资源条件下，拓宽思路，积极思考，以人为本，立足群众，更好地为百姓安全、方便出行做好服务。