省交通运输厅关于省十四届人大一次会议第53号建议的答复

谢国波代表：

您提出的《关于将贵遵路贵阳北站收费站改迁至久长并撤销扎佐收费站的建议》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

收到建议后我厅高度重视，立即组织省交通运输综合行政执法监督局、贵州高速公路集团有限公司和相关技术力量现场调查研究，与会办单位一同商讨将贵阳北收费站迁改至久长并撤销扎佐收费站事宜。

二、相关工作开展情况

G75兰海高速公路（贵遵段）贵阳北收费站是贵阳高速公路的北门户，位于G6002贵阳绕城高速与G75兰海高速交汇的尖坡枢纽互通以南约2公里处。尖坡枢纽互通至久长收费站之间还有沙文收费站、扎佐收费站、修文收费站，均满足当前的车辆通行需求。目前贵阳北收费站进出口收费车道数量为“六进十出”，2022年日均流量为23405辆，其中客车22045辆，货车1360辆。扎佐收费站位于修文县扎佐镇，是修文县城重要的出行站点。该站进出口收费车道数量为“四进六出”，2022年日均流量为7042辆，其中客车4796辆，货车2246辆。2019年该收费站所有车道均升级改造为ETC车道，2021年又对其出口交安设施进行改造。修文收费站进出口收费车道数量为“五进十出”，2022年日均流量约7000辆。

经现场踏勘调研，发现将贵阳北收费站改迁至久长并撤销扎佐收费站存在如下主要问题：

（一）降低进入贵阳市区的车辆通行效率。若贵阳北收费站关闭以后，该段高速公路面临市政化，将直接导致由久长进入贵阳的车辆通行效率降低，正常通行时间、经济成本成倍增加，公路管理难度增加。贵阳作为G75兰海、G60沪昆、G76厦蓉、G69银百等国家高速公路的主要控制节点，是我省最为重要的公路枢纽，实施收费站改迁，将造成G75兰海高速公路部分路线发生变化，过境车辆改线行驶后，将会降低贵阳的首位度。在一定程度上，也削弱了以贵阳贵安为核心的黔中城市群发展。

（二）极大地增加高速公路路网管理难度。高速公路是全封闭、全立交的汽车专用公路，现址的贵阳北收费站不仅保证了 G6002 与G75的全封闭经营管理，也确保了我省高速公路收费路网的完整性，维护了高速公路经营单位合法权利。目前贵阳市环城高速公路已经成环，在此基础上，搭接了贵遵、贵新、贵瓮、贵黄、贵清、贵都、贵惠等多条高速公路，这些公路都需要通过环城高速公路进行交通转换，实施收费站改迁，贵遵线与环城高速交汇的尖坡互通无法实现闭环运行，完整的收费系统将被打破，严重影响正常收费秩序，造成通行费流失，与提高路网通行效率要求不相符。

（三）久长街道暂无新建收费站的合适地块。贵遵高速是我省建成最早的高速公路之一，随着我省经济的快速发展，逐渐形成了公路穿越城镇的情况，路侧建筑密度较高，土地也多被开发完毕，同时还需考虑平纵面指标、地形地质条件等一系列的技术条件。据初步了解，久长附近如需建设主线收费站，占地面积应不低于350亩，现阶段实施难度较大。经技术单位实地踏勘，因高速公路的设计平纵面指标、地形地质条件要求较高，久长镇暂无合适的位置建设互通匝道和收费广场。

（四）通行费收入损失及新建站点的资金量巨大。在不低于贵阳北站现有规模的前提下，搬迁贵阳北收费站涉及新站建设和环城高速公路改扩建等将产生5.06亿元的费用，涉及新增建设费用、通行费收入损失分别为3.2亿元、1.86亿元，当地政府筹集资金极其困难。

三、下一步工作打算

鉴于以上情况，目前将贵阳北收费站迁改至久长并撤销扎佐收费站面临的问题较多，条件也尚不成熟，需要待贵阳西环（乌当羊昌至长顺段）和贵阳东环（乌当羊昌至云雾段）建成后，再结合省委关于“强省会”的发展规划再研究决策。下一步我厅将进一步指导贵州高速公路集团有限公司等加强收费站保通保畅、降低物流成本等日常管理工作，更好地服务于贵阳市经济社会发展。一是加快电子不停车（ETC）收费系统推广应用，引导各类车辆安装使用ETC，目前扎佐收费站的车辆ETC使用率已接近60%。二是改造车道具备ETC交易功能，并在出口混合车道全面普及移动支付等电子收费方式，三是通过增加便携式收费设备、优化人力资源配置、加强路网运行监测、强化应急保畅预案响应等方式，切实服务人民群众便捷出行。此外，随着贵阳经金沙至古蔺高速公路、乌当（羊昌）至长顺高速公路的建成通车，将会改善修文县的交通状况，也有助于解决交通拥堵问题，提高区域内通行效率。

今后如需搬迁贵阳北收费站，根据《省交通运输厅关于进一步规范高速公路涉路工程管理的通知》（黔交建设〔2023〕23号）要求，高速公路增设互通工程立项、建设费用及拆迁事宜，原则上谁提出谁承担。建议当地政府在充分研判债务风险的前提下，积极做好项目前期工作，在满足技术规范和安全管理要求的前提下，我厅原则上积极支持贵阳北收费站扩容工作。