省交通运输厅关于省政协十三届二次会议第4288号提案的答复

夏永忠委员：

您提出的《关于解决三板溪水电站库区群众出行难问题的提案》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、相关工作进展

为逐步改善三板溪库区及周边群众出行问题，“十四五”期，省生态移民局商省财政厅分三个年度安排后期扶持专项资金12000万元，支持剑河县9000万元新建锡绣大桥，支持黎平县3000万元新建平信大桥。锡绣大桥于2021年5月开工建设，计划于2024年10月建成通车；平信大桥于2023年12月开工建设，计划于2025年12月建成通车。上述两座大桥建成后，将极大地改善三板溪库区及周边群众出行条件。2024年4月，水利部、国家发展和改革委、财政部有关领导到剑河县下革东村现场调研三板溪库区移民群众出行情况。5月，省生态移民局、省发展和改革委、省财政厅联合向国家三部委上报了《关于申报2024年度大中型水库库区和移民安置区解决突出问题项目的报告》（黔移呈〔2024〕5号），恳请国家三部委支持解决我省剑河县下革东大桥等15个大中型水库库区和移民安置区突出问题项目资金。根据《大中型水库移民后期扶持项目资金管理办法》（财农〔2022〕1号）和《贵州省水库移民后期扶持项目资金管理办法》（黔财农〔2022〕140号）相关规定以及《贵州省大中型水库移民后期扶持“十四五”规划》，水库移民后期扶持项目资金每年集中10%左右、约1亿元用于解决库区重大基础设施遗留问题，资金量非常有限，而且我省现有大中型水库200多座，需要解决的库区重大基础设施遗留问题多，涉及面也比较广，全面解决难度较大。同时，为重点解决三板溪库区移民出行问题，如前所述，省生态移民局已投入1.2亿元解决了剑河县锡绣大桥、黎平县平信大桥，加上今年将争取解决的剑河县下革东大桥（投资约0.56亿元），整个三板溪库区交通问题遗留问题处理投入已达1.76亿元，占全省近两个年度处理遗留问题投资规模的100％。

二、“十四五”期公路支持政策

“十四五”期，财政部、交通运输部通过车购税资金渠道主要支持我省高速公路、普通国道改造、乡镇通三级公路、危桥改造、村道安全生命防护工程等项目建设。提案中提到的剑河县南埃大桥、锦屏县党中大桥属于新建桥梁，新建桥梁项目未纳入车购税资金补助范围。

按照交通运输部《公路危旧桥梁改造行动方案》（交办公路〔2020〕71号）明确的“到2025年底，基本完成农村公路2020年底存量四、五类桥梁改造”要求，“十四五”期黔东南州农村公路危桥需改造220座，其中剑河县、锦屏县分别需改造6座、14座。2021～2023年，剑河县、锦屏县已下达计划实施普通公路危桥改造项目6座、8座。2024年剑河县、锦屏县分别已全部下达公路养护统计年报中四、五类桥梁改造项目计划4座、8座，2024年底全部建成后，将提前完成交通运输部“十四五”期规划目标任务。

三、下一步工作打算

下一步，省交通运输厅将积极争取交通运输部支持，力争将公路新建桥梁纳入车购税资金补助范围，减轻县级财政筹资压力。同时，与省生态移民局、黔东南州人民政府加强对接，共同努力，形成合力，多渠道筹集资金推进项目建设，加快改善三板溪水电站库区群众出行条件，提升通行服务水平。