省交通运输厅关于印发《贵州省汽车客运站质量信誉考核办法》的通知

黔交运〔2020〕7号 

各市（州）交通运输局（委）、贵安新区经发局、省道路运输：

现将《贵州省汽车客运站质量信誉考核办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：贵州省汽车客运站质量信誉考核办法.doc

贵州省交通运输厅

2020年1月15日

（此件公开发布）

《贵州省汽车客运站质量信誉考核办法》

解读材料

一、起草背景

近年来我省道路运输行业不断发展壮大，运输企业、营运车辆、从业人员迅速增长，群众对于出行服务的要求日益提高，对于作为道路客运服务源头的汽车客运站，也提出了更高的要求。国家高度重视汽车客运站的建设运营管理工作，交通运输部先后出台了《道路旅客运输及客运站管理规定》《汽车客运站安全生产规范》等规章，对站点建设、经营许可、安全生产、运营服务等事项进行规范。目前，全省三级以上客运站有130余家，在各级有关部门日常的调研暗访检查通报中，屡次出现客运站的服务质量不高、运营秩序不规范、安全漏洞频发等情况，行业管理部门对其督促整改，整改结束后又恢复原貌，未能形成规范运营的常态，行业监管也缺乏有效的抓手。为进一步规范客运站安全生产管理、提升服务质量，加强行业诚信体系建设、完善信用交通体系，引导和促进客运站加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务。结合我省实际，起草了《办法》。

二、制定依据

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令2019年第709号）、《贵州省道路运输条例》（贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告2015第26号）、《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2016年第82号）、交通运输部《汽车客运站安全生产规范》（交运规〔2019〕13号）、《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》（交公路发〔2006〕 294号）等法律法规规定，起草本《办法》。

三、起草过程

2018年初开展调研工作，多次组织部分客运站负责人进行座谈，了解行业的普遍情况和突出问题，在我省开展安全生产标准化示范车站创建工作的基础上，2019年5月起草完成了《办法》初稿。2019年7月，向市（州）交通运输主管部门和道路运输管理机构、省交通运输厅相关处室征求意见并修改完善。2019年8月，向省道路运输协会征求意见，分别在省交通运输厅、省道路运输局网站向社会公开征求意见，并修改完善。2019年11月，《办法》通过了省道路运输局法制机构合法性审查，经省道路运输局专题会议研究通过并报省交通运输厅审定。2019年12月，经省交通运输厅专题会议研究通过。

四、主要内容

《办法》共5章25条，分为总则、质量信誉等级及考核标准、质量信誉考核、奖惩措施、附则，主要内容包括：

（一）总则。明确制定依据、适用范围、基本原则及工作职责。

（二）质量信誉等级及考核标准。明确质量信誉等级分类、等级评定标准，明确质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示，考核总分为1000分，加分为100分,合计为1100分。

（三）质量信誉考核。明确质量信誉考核的考核周期、工作流程，建立质量信誉档案的内容。

（四）奖惩措施。明确质量信誉考核的结果运用。

五、预期实施效果

按照《办法》，交通运输部门将加强对道路客运市场监管力度，督促企业落实安全生产主体责任，强化经营管理水平，预期达到三个方面的提高：

（一）更好地指导基层行业管理部门尽职履职。《办法》对考核流程和标准进行了细致的梳理，明确了考核过程中的时限、要求和监督规定，对规范基层交通运输部门管理行为，落实工作职责方面有较强的促进作用。

（二）引导汽车客运站强化管理、落实责任。通过实施考核推进行业向规范化、法制化、标准化方向发展，促进行业整体发展水平提升。

（三）建立和完善诚信体系建设。通过考核实现客运站行业优胜劣汰、有进有退的良性发展，形成健康的行业生态。

六、其他说明的情况

《办法》第二条明确考核对象为全省三级以上客运站，三级客运站主要是县级以上客运站，运营管理正常，是主要的客流集散地。四级、五级客运站主要是乡镇车站，大部分未实际运营，所以交由各市（州）参考《办法》进行考核管理。