“贵州交通正处在一个很好的发展时期，项目多，投入大，要用好资金，关键在于高质量完成建设任务。交通基础设施的质量事关经济社会发展大局和人民群众出行的安全便捷，因此，交通主管部门、项目建设单位、施工企业和监理等单位要进一步认真落实科学发展观，在工程建设中严格按照有关规定，规范建设和管理，建设高质量的工程，带出高素质的队伍。”中纪委驻交通部纪检组组长杨利民近日在贵州考察建设中的镇胜高速公路时如是说。
工程雏形初现
镇胜高速公路是国道主干线上海至瑞丽高速公路在贵州省境内的重要路段，也是该省规划的“两横两纵四联线”公路主骨架的重要组成部分。路线起于安顺市镇宁县，经黄果树、关岭、永宁、北盘江、晴隆、沙子岭、普安、盘县（刘官）、两河、沙坡（红果）、平关，终点位于黔滇界的胜境关，与云南省已建的胜境关至曲靖高速公路相连，全长186公里。另建互通立交连接线长22公里，与本项目同步实施。全线采用四车道高速公路标准建设，概算总投资126.57亿元，今年内（除坝陵河大桥）将建成通车。
该路所经地段地势险峻，沟壑纵横，工程科技含量高，投入大，施工艰巨。自2004年开工以来，数万名公路建设者战酷暑、抓进度、抢工期，工程建设顺利展开。如今，“长隧道、高墩桥梁”这些原先描绘在蓝图上的工程已呈现出雏形，桥连隧、隧连桥、桥桥相接的景象颇为壮观。
4月12日，记者在镇胜高速公路建设工地采访时了解到，在黔中大地的崇山峻岭中，陡峭悬崖上一座座在建中的大桥、一个个穿山越岭的隧道、一排排醒目的防护边坡和笔直的公路路基不断地向远方延伸。目前，在晴隆县境内，距闻名遐迩的史迪威公路“24道拐”右侧约1公里处，总长约4公里的晴隆隧道已全线贯通。
位于镇胜高速公路起点约21公里处的坝陵河大桥，离黄果树瀑布仅7公里，河谷深切达370米。该大桥主桥为长1088米的钢桁架悬索桥，东岸引桥长940.4米，西岸引桥长200米，桥梁全长2200多米。全桥浇筑混凝土约25万立方米，使用各类钢材约6.5万吨，总概算约14.8亿元。该桥在设计、施工中对高塔混凝土的泵送工艺、大体积混凝土的温控设计、岸坡稳定性分析、结构的抗风抗震性能、隧道锚的开挖工艺、结构的耐久性设计等10多项关键技术进行了专题研究，确保了大桥结构安全、经济合理。除此之外，建设者还对大桥进行了景观与环保设计，使主塔、锚碇及引桥的造型与周围环境协调统一，西锚碇采用隧道锚形式，减少了对环境的破坏。大桥于2005年4月18日开工，计划于2008年8月完工，总工期40.5个月。目前，该大桥建设进展顺利，东索塔和西索塔已完成封顶，2000多名施工人员目前正在紧张而有序地施工。该桥建成后，桥面与河面垂直高差近390米，是国内高山峡谷区修建的又一座上千米大跨径桥梁。
贯穿和谐理念
据镇胜高速公路镇新段项目办总监吴俊介绍，在建设好高速公路的同时，建设者时刻牢记着“和谐”两个字，无论是拆迁过程中的问题，还是公路建设中涉及到的灌溉水沟、农民通行的便道问题以及群众的安全问题，都主动与当地政府积极配合，进行深入细致的前期调查，广泛听取当地政府和群众的意见，合理和科学地进行处理，共同营造和谐良好的施工环境。据悉，按照省委、省政府的要求，去年9月，镇新段第一至第四合同段12.784公里已实现了通车目标，为黄果树瀑布节的顺利举行提供了有力保障。
镇胜高速公路新胜段项目办党总支书记张前告诉记者，针对新胜路段沿河线、水源地段的特殊情况，他们成立了环境保护领导小组，对影响河道的路段，实施了改移河道、架设便桥等方法，确保不污染水源，保证水系的畅通。第二十七合同段朱昌河特大桥为避免孔桩施工过程中，废渣污染河道，造成河道堵塞，他们分别在4号、5号主墩下设置了挡渣墙。同时，为避免运输材料时车辆对河道造成污染，有的路段还设置了跨河钢架桥。
建设者还采取工程防护与恢复植被相结合的办法处理好取弃土场。取弃土场改变了原有的地表、地貌，破坏了植被，并且增加了土壤侵蚀及坡面的不稳定因素，若不进行处置，在雨季就会造成大量水土流失，破坏周边环境。因此，在工程建设中，建设者对其采取了挡土墙、表土回填、土地整治等措施进行处置。
在整个施工过程中，建设者始终坚持“不破坏就是最大的保护”的管理原则，普安、刘关境内两路段内有珍贵的树种在设计红线内，他们积极采取了“苗木先移植后回栽”的措施，施工初期共移栽楸树11万株、复叶栾树8600株、香樟4500株、竹子11000株、金叶女贞3200株、小叶女贞2000株。
打造阳光工程
抓廉政制度的落实，关键是抓好责任分解。镇胜高速公路总监办要求各单位根据《廉政合同》、廉政制度和中央有关廉洁从政的规定，紧密结合本项目各项工程施工管理的实际，找准容易滋生腐败，产生权钱交易的重要环节和关键部位，做到以制度管理人，以制度制约权力，以制度规范行为。他们把廉政建设融入到工程建设中，把工程建设廉政监督列入反腐倡廉工作总体规划，严格遵照“两个条例”，结合廉政建立了一套完整的工作制度、程序。工程变更严格按照程序进行操作，认真核实每一笔计量支付的资金，实行网上计量增加透明度。他们及时检查研究党风廉政工作的新情况、新特点，解决工作中存在的突出问题，有针对性地加强对财务、材料采购、工程计量等管理人员的管理和监督，做到廉政建设与工程建设一起研究部署、一起组织实施、一起检查落实，进一步完善与落实各项廉政制度和预防措施，为打造“阳光工程”、“民心工程”提供了有力的制度保障。他们把预防监督的责任落实到分管领导和部门（施工队）负责人身上，由集体研究、民主决策的纳入民主决策范围，征求职工意见进行公开监督的纳入公开办事范围，为实现“工程优质、干部优秀”这一目标打下了坚实的基础。
为了彻底解决拖欠农民工工资问题，镇胜高速公路总监办在每次工作例会上，都特别强调各施工合同段要切实保护好农民工利益，任何单位任何时候，不许拖欠农民工工资。为认真贯彻《国务院关于解决农民工工资问题的若干意见》的文件精神，项目部领导班子成员与交通厅派驻镇胜高速公路项目纪检监察组成员一起到各施工合同段检查农民工工资发放情况。他们还成立了工资发放监督领导小组，建立农民工务工档案，以身份证为准，每次发放工资时必须由本人签字。在今年春节期间，他们还为在冬季及春节期间坚守在施工现场的农民工组织了一次“雪中送炭”的募捐活动，密切了与农民工之间的关系，使广大农民工真切体会到人间的真爱，为营造和谐的施工环境创造了条件。
据悉，针对该路点多、线长、面广、农民工高度分散，且务工时间长短不一，季节性强、流动性大等特点，贵州省于去年3月在工地组建了全省首个“贵州高速公路开发总公司工会农民工工作委员会”，按各施工队伍的不同建制分别成立农民工支会，并根据农民工务工特点实行“一次入会、持证上岗、务工享用、进出登记”的会籍转接制度，加快了农民工工会组织建设的步伐。
图为坝陵河大桥效果图
作者：李黔刚 邓望庐 来源：《中国交通报》