经贵州省人民政府同意,省物价局、省交通厅于4月15、16日在凯里市召开调整收费公路暨制定玉凯高速公路车辆通行费标准和高速、高等级公路货车试行计重收费听证会,来自省人大、省政协、党委政府有关部门、专家学者、工会、消协、道路运输使用者(消费者)和道路运输经营者等社会各界的代表参加听证。
贵州高速、高等级公路和国省干线收费公路的快速发展,初步改变了我省公路交通的落后面貌。目前,全省收费公路总里程达到3513公里。但近年来,资金困难已成为制约贵州省公路交通发展的瓶颈。我省高速公路建设成本高、车流量小、建成后收费标准低、标准不统一,收费还贷压力大、融资难等问题日益凸显。
贵州省是一个欠开发、欠发达的省份,一方面,由于我省地理环境复杂,公路建设桥隧多,高速、高等级公路建设平均每公里造价4662万元,桥梁每公里造价1.2亿元,隧道每公里造价9300万元,国省干线收费公路改造和建设每公里造价900万元。巨大的建设成本,致使我省高速、高等级收费公路收费还贷压力大;另一方面,超限超载运输对已建成公路造成极大破坏,缩短了公路的维修周期,增大了公路的养护成本,致使原本可以用来偿还利息或本金的资金更多地用于公路养护和维修。
“十一五”期间,根据公路建设的规划,贵州还将建成1500公里高速公路和7500公里二级以上的公路,需要投入1000亿元的建设资金。厦蓉高速公路都匀至水口段、杭瑞高速公路贵州路段等事关全省经济发展全局的重大交通项目将在“十一五”期间组织实施。随着高速公路的不断延伸,贵州省的高速、高等级公路建设,在国家投入逐年减少,财政难以负担公路建设和养护运营管理费用的情况下,只有通过用好“贷款修路,收费还贷”的政策来筹集全省公路建设资金,才能实现“十一五”交通建设目标。为此,省物价局和省交通厅经过大量调查研究和分析论证后,提出了规范和调整我省收费公路车辆通行费收费标准,在全省高速、高等级公路实施计重收费的方案。旨在通过适当调整收费标准,统一车辆分类标准、试行计重收费的方式,建立良好的收费还贷机制,激发银行和投资者对贵州省公路建设投融资的积极性,促进全省交通建设的持续发展。
听证会上,贵州高速公路开发总公司有关负责人向听证会陈述了《关于调整收费公路暨制定玉凯高速公路车辆通行费标准和高速高等级公路试行计重收费的听证方案》,贵州慧中会计师事务所对贵州省高速、高等级公路和去年建成通车的玉凯高速公路资金来源、资金占用完成投资的审计情况进行了说明,听证会代表对听证方案发表意见、进行论证和质询。
省物价局局长陈仁贵表示,对调整收费公路车辆通行费标准和高速、高等级公路货车试行计重收费举行听证,既是增加政府决策工作透明度和依法行政的需要,也是为了维护公路投资运营者和消费者的合法权益。会后,省物价局将会同有关部门认真吸取各位听证会代表提出的正确意见和建议,进一步修改和完善方案,正式呈报省人民政府批准后组织实施。
 图为听证会现场
作者:李黔刚 肖静 摄影报道
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