2024年1月16日
贵州花安高速公路建设有限公司:
你司《关于报请审批贵阳（花溪）至安顺高速公路建设项目两阶段初步设计文件的请示》（黔花安呈〔2015〕7号）及初步设计文件收悉。根据现行的相关技术标准、规范以及《贵州省发展改革委关于贵阳（花溪）至安顺高速公路可行性研究报告的批复》（黔发改交通〔2013〕3624号）和《贵州省发展改革委关于贵阳（花溪）至安顺高速公路项目核准的批复》（黔发改交通〔2014〕2406号）确定的建设规模、技术标准和总投资，经审查，批复如下：
一、建设规模与技术标准
（一）贵阳(花溪)至安顺高速公路起于贵阳市花溪区桐木岭，设桐木岭互通与贵阳市南环高速公路相接，经青岩、长顺，止于安顺市小屯，设小屯枢纽互通连接安普高速公路和沪昆高速公路，路线全长87.768公里。
全线在桐木岭（枢纽）、青岩、燕楼、林卡、凯坝、凯佐、马路、东屯、中红土（枢纽）、宁谷、蔡官屯、小屯（枢纽）、幺铺（改造）设置13处互通式立交。另建互通立交连接线11.33公里，其中，青岩互通连接线0.98公里，燕楼互通连接线0.34公里, 凯佐互通连接线5.02公里，马路互通连接线1.93公里，东屯互通连接线1.02公里，宁谷互通连接线1.40公里, 蔡官屯互通连接线0.64公里。
同意全线设置路段管理分中心1处、服务区2处、停车区2处、养护工区2处、隧道监控管理救援站1处、匝道收费站10处、路政交警驻地各1处。
（二）同意全线采用六车道高速公路标准建设，其中起点至蔡官屯段79.505公里采用设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米；蔡官屯至终点段8.263公里采用设计速度100公里/小时，路基宽度33.5米。桥涵设计汽车荷载采用公路-Ⅰ级，其他技术指标按《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)规定执行。
青岩、凯佐互通立交连接线采用一级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽度23米。燕楼、马路、东屯、宁谷互通立交、蔡官屯互通立交连接线采用二级公路标准建设，设计速度40公里/小时，路基宽度12米。
二、工程地质勘察
初步设计阶段工程地质勘察方法手段合理，勘察内容及深度基本满足初步设计要求。
（一）项目沿线广泛分布灰岩、白云岩等碳酸盐类地层，应核查是否存在红粘土。大龙头大桥位于采空区，下阶段应进一步综合分析地质调绘、物探、钻探成果，分析评价采空区的范围、埋深及其对桥梁桩基的影响。
（二）部分路段穿越二叠系上统吴家坪组煤系地层，岩性软硬不均，易产生边坡失稳现象，应高度重视煤系地层边坡的稳定性评价工作，详勘阶段进一步加强煤系地层边坡的地质调绘及勘探工作。
（三）下阶段应加强水文地质条件的调查与勘探工作，对重要工点（隧道）应适当进行抽水、注水等相关试验，加强隧道涌水量的预测，保证隧道施工及运营安全。
（四）工程地质勘察应全面、及时、准确，确保设计与工程地质勘察有效结合，紧密衔接。
三、路线
（一）路线起点、终点、主要控制点及走向基本合理，符合可行性研究报告批复要求。
（二）初步设计根据工可推荐的路线走廊带，综合沿线地形、地质、水文、城镇规划以及运营安全和工程规模等因素，对10段路线方案进行了技术经济比较（其中5个路段为同深度比较），比选路段占推荐线总长的190.3％。原则同意初步设计推荐的路线方案。
（三）初步设计路线平纵面设计总体合理。下阶段应结合地形、地质条件和交通运输部《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》要求，进一步优化平纵面指标，减少高填深挖，优化土石方调配，减少弃方，合理控制工程数量。在保证行车安全性和舒适性的同时，贯彻保护环境、节约用地的设计原则。
（四）下阶段应进一步优化路线平纵面线形，对起点至嘎多段、嘎多至凯佐段、九龙山森林公园路段、采空区和风景区等应结合桥梁与路基设计作多方案研究比较。对以下问题进行进一步优化，实现工程造价、安全与环保协调统一。
（1）下阶段应适当优化调整路线平纵面，在查明地质、水文条件的前提下将部分桥梁改为路基通过，以消化弃方，减少弃土场占地，减少拆迁数量，降低工程规模，节约土地资源。
（2）嘎多至凯佐段下阶段应落实输气管道交叉协议，炸药库拆迁协议；燕楼工业园区路段应进一步协调，取得书面协议。
（3）朝摆至东屯段改线路段应取得96217部队及贵安新区的同意，保证项目后期顺利实施。
（4）偏坡寨至小屯段B2线工程规模偏大，且占用农田较多，拆迁较大；应进一步加强与在建炸药库建设单位沟通协调，签订相关拆迁协议，落实其拆迁补偿，与B2线方案进行综合比选后择优选择。
四、路基路面
（一）原则同意初步设计路基标准横断面形式、组成设计参数，一般路基设计原则和不良地质的处治及特殊路基的处理设计方案。
（二）原则同意初步设计提出的边坡形式、坡率和防护类型。沿线地质条件较为复杂，地质病害较多，下阶段应根据沿线地质条件，加强高填深挖、软土地基、顺层路段等路基稳定性分析计算，注意斜坡路基稳定性问题，进一步优化特殊路基设计方案。
（三）原则同意路基防护采用的生态型防护设计。应进一步根据当地气候、地形地质特点，因地制宜选用边坡防护形式，岩石边坡（尤其是灰岩边坡）不宜采用客土喷播植草防护，完整性较好的岩石边坡可不作防护，破碎的岩石边坡可适当考虑增设主动型柔性防护网。
（四）下阶段应在进一步完善不良地质路段地质勘察工作的基础上，采取合理的工程措施，确保路基施工和运营安全。
（五）同意主线采用沥青混凝土路面及其结构组合设计方案。主线路面采用4厘米细粒式沥青混凝土上面层（SMA-13）+6厘米中粒式沥青混凝土中面层（AC-20C）+8厘米粗粒式沥青混凝土下面层（AC-25C）的结构型式。
同意互通立交匝道和桥面铺装采用与主线上、中面层相同的路面，收费站广场采用水泥混凝土路面。
同意桥面铺装层采用厚度为10厘米的沥青混凝土结构；同意隧道路面采用沥青混凝土复合式路面，但对较长的隧道中段应考虑采用阻燃沥青，保证隧道运营期间的安全。
下阶段应根据沿线气候、材料特征、交通量、车型比例、纵面特点及交通量增长率等变化情况，分段深入试验研究沥青混凝土混合料的路面性能，进一步优化全线路面结构方案。
（六）原则同意路基路面排水设计方案。排水设计方案中应加强中央分隔带、超高缓和段的排水处理，防止平坡路段积水。排水沟、边沟、截水沟设计方案的选用，应以保护生态环境、防止水土流失和采用经济合理的断面尺寸为原则。边沟的断面尺寸应根据贵州地区的暴雨径流量和频率标准通过计算确定，并加强路基地下排水设计。
(七)部分路段设计采用的抗滑桩偏多，下阶段应结合地勘成果，合理选用边坡治理方案。
(八)沿线局部路段借方、弃方较集中，且数量较大，下阶段应结合路线平纵和结构物设置情况优化设计，减少借方、弃方数量。
五、桥梁涵洞
（一）全线设置桥梁12056米/49座（不含小桥），其中，大桥10625.5米/29座、中桥846.5米/12座、分离式立交桥（主线上跨）584米/8座，小桥26座，涵洞（含通道涵）170道。全线桥型方案及涵洞的布置基本合理，原则同意全线桥梁、涵洞的初步设计方案。
（二）下阶段应加强工程地质和水文地质勘察工作，结合地形、地质、路线平纵面、项目工期、经济等因素合理确定墩台位置和基础形式，优化结构尺寸，确保桥梁结构安全可靠、经济合理，同时尽量减少对墩台位置处自然边坡的破坏。
（三）应加强桥梁标准化设计。标准跨径桥梁上部结构应综合考虑结构安全、耐久、经济、施工方便等多种因素进行选择。普通桥梁墩柱及桩基直径设计种类应适当合并，以便于施工。
（四）对高墩和纵坡较大的桥梁，应尽可能采用墩梁固结形式，以改善结构受力性能。位于陡坡上的桥梁，应进一步考虑墩台的稳定性。
（五）下阶段应对涵洞设置位置和数量进一步核查，加强涵洞进出口排水设计，完善排水系统。
六、隧道
（一）全线布设隧道4859米/8座，其中，中隧道3907.5米/5座，短隧道951.5米/3座。原则同意全线隧道布置及结构设计方案。
（二）下阶段应根据地形和详勘地质资料进一步优化隧道平、纵面线形，合理确定隧道轴线、洞口位置及洞门型式，优化隧道结构型式及衬砌支护参数，确保隧道施工、运营的安全，并节省工程投资。
（三）对处于地质岩溶发育地区的隧道，应根据水文地质资料完善突泥突水防治措施。对于瓦斯隧道，应根据瓦斯隧道分类和瓦斯含量、压力、涌出量等，补充完善瓦斯隧道结构设计和施工安全设计。下阶段施工图设计应明确施工中采取的具体预报方案和防突措施，保证施工和运营安全。
（四）下阶段进一步优化隧道的照明、消防、通信、监控、救援系统的设计方案，确保隧道的运营安全，并尽可能节约能源。
七、路线交叉
（一）全线互通式立交、分离式立交、通道及人行天桥总体布局基本合理，立交选型和技术指标应用基本恰当。原则同意全线设置分离式立交20处、通道及人行天桥129处。
（二）施工图设计阶段应对各互通式立交平纵面线形进行优化，以提高互通式立交的通行能力和服务水平。
(1)桐木岭互通：原则同意采用半直连T型方案，由于该互通与现有桐木岭互通距离较近，交织段偏短，下阶段应进一步优化方案，增加交织段长度。
(2)青岩互通：原则同意采用A型单喇叭方案，下阶段应落实与田园南路的接口方案，确保运营安全与通行能力。
(3)燕楼互通：原则同意采用A型单喇叭方案，下阶段应进一步优化连接线和老路改移。
(4)林卡互通：原则同意采用半直连T型方案，下阶段应进一步优化方案，可考虑增设跨县道X114的桥梁，保留其通行功能，并减少被交道路的改移；同时加强有关协调，以确保与规划黔中路的合理衔接。
(5)凯坝互通：原则同意采用半直连T型方案，下阶段应进一步优化方案，减少工程规模；同时加强有关协调，以确保与规划贵安新区东纵线的合理衔接。
(6)凯佐互通：原则同意采用半直连T型方案，下阶段应进一步优化方案，减少工程规模; 同时加强有关协调，以确保与规划贵安新区西纵线的合理衔接；凯佐互通连接线过长，应进一步结合西纵线合理布设连接线。
(7)马路互通：原则同意采用A型单喇叭方案，下阶段应进一步优化连接线，尽量靠山布线，减少占用良田。
(8)东屯互通：原则同意采用A型单喇叭方案，下阶段应进一步优化方案，减少工程规模。
(9)中红土(枢纽)互通：原则同意采用十字枢纽方案，下阶段将主线适当北移，增加两内环分别布置在东南、西北两对角象限的混合式枢纽方案，综合比较后择优推荐。
(10)宁谷互通：原则同意采用A型单喇叭方案，下阶段应进一步优化方案，减少工程规模，同时注意加强与互通区有关地方规划的衔接。
(11)蔡官屯互通：原则同意采用A型单喇叭方案，下阶段应优化互通立交设置位置及匝道布设，完善平交口设计，减少工程规模。
(12)小屯(枢纽)互通：原则同意采用将已建成T型枢纽改十字枢纽方案，设计所推荐的方案二主交通流花溪至镇宁方向匝道较为绕曲，平面指标较低，下阶段应进一步加强比选、优化工作，同时完善交通保障等有关设计。
(13)幺铺互通：原则同意将平交口移位，改造后与新建的安顺二环衔接，且将收费站规模提升至一级标准。鉴于下高速车辆以较大纵坡进入收费站，平交口距离收费站距较近，被交路为市政道路，下阶段应完善交通保障等有关设计。
八、交通工程及沿线设施
（一）原则同意安全、服务、管理设施和监控、通信、收费系统的设计方案。
（二）同意全线设置青岩、燕楼、林卡、凯坝、凯佐、马路、东屯、宁谷、蔡官屯、幺铺（改造）共10处匝道收费站，设置管理分中心1处（与凯坝收费站同址合设），设置隧道管理救援站1处（宁谷隧道管理救援站，与宁谷收费站同址合设）、路政交警1处（凯坝路政中队，与凯坝收费站同址合设）、养护工区2处（凯坝养护工区、宁谷养护工区，分别与凯坝收费站、宁谷收费站同址合设）、服务区2处（摆步服务区、东屯服务区）、停车区2处（朝摆停车区、宁谷停车区）。服务区、收费天棚应按《贵州省高速公路服务区收费站建设及改造规划》和《关于进一步加强高速公路服务区建设工作的通知（黔交建设〔2014〕283号）等要求开展设计工作。
（三）同意全线设置标志、标线、护栏、隔离设施、防眩设施、诱导设施、防落物网等交通安全设施。下阶段应加强对高边坡、桥梁路段，尤其是桥隧相连路段、临崖路段、下坡接小半径弯道路段的外侧加强被动防护，增高护栏防护等级，确保行车安全。
（四）原则同意监控系统设计规模和总体布置方案，监控系统设计应符合《贵州省高速公路机电系统联网建设实施方案》（试行）及《贵州省高速公路机电系统实施指南》（试行）相关技术规范。根据交通运输厅专题纪要（2014年第67期）要求，本项目监控系统应统一采用高清视频监控技术。同时按照省人民政府专题会议纪要（黔府专议〔2015〕2号）及《贵州省高速公路网交通量调查观测站点布局规划》相关要求，本项目同步实施全程监控及交调站建设。
（五）通信管道设计应符合贵州省交通运输厅《贵州省交通运输厅关于调整高速公路通信管道设计数量的通知》（黔交建设〔2013〕138号）要求。根据交通运输厅专题会议纪要（2014年第63期）要求，新建高速公路语音网络统一接入全省软交换系统，不再单独设置程控交换机。
（六）同意全线采用封闭式联网收费制式，采用“人工收费、计算机管理、闭路电视监视”的人工半自动收费和ETC收费相结合、出口对货车实行计重收费的收费方式，收费系统的设计应符合《贵州省高速公路联网收费技术规范》及《贵州省高速公路全国ETC联网技术规范》的规定，ETC车道站覆盖率达到100%。
（七）同意隧道机电设施设置完善的通风、照明、供电、消防等机电附属设施。
（八）据交通运输部2012年第3号公告《高速公路监控技术要求》（2012年1月），隧道监控设计应纳入全线监控总体设计范畴中，相应的管理体制设计也应包含隧道管理内容，实现高速公路有效全面完整的监控体系。
（九）核定全线管理、养护及服务设施等总用地面积1220亩，建筑面积62040平方米。
九、环境保护
（一）本项目初步设计结合沿线的环境现状，提出的环境保护设计与景观设计原则合理，所采取的环境保护措施基本恰当。原则同意全线环境保护设计及绿化景观设计方案。
（二）下阶段施工图设计工作中，要把环评、水保要求的相关措施具体落实到设计中，并实施到位。
（三）应根据项目沿线敏感点的分布情况，结合噪声预测值确定声屏障设置的位置及长度、高度，补充设计依据。
（四）应加强调查工作，进一步明确收集池的设置位置。
（五）取、弃土场处理设计应结合《水土保持方案报告书》的要求，落实各项水保措施的设计，注重植被的恢复，明确选用的苗木品种。
十、设计概算
本项目依据交通部颁《公路工程基本建设项目概预算编制办法》（JTG B06-2007）、《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）以及贵州省交通运输厅有关文件规定进行编制。
1.核定建筑安装工程费7,668,256,987元。
2.核定设备及工具、器具购置费99,017,385元。
3.核定工程建设其他费用3,056,471,020元。
4.核定预备费506,188,782元。
初步设计总概算核定为11,386,834,174元（含建设期贷款利息699,969,750元）。项目投资应控制在批复的概算范围之内，最终工程造价以竣工决算为准。
请你司与相关的城镇建设规划、铁路、水利、航道、环保、文物、林业、管线、电力电讯及其它建筑设施的主管部门签订责任明确的书面协议，确保项目顺利实施；施工过程中应加强环境保护意识，与沿线环保和水保部门充分协调，深化环保、水保工程设计，保护沿线自然生态环境。
请你司督促设计单位认真按此批复要求编制施工图设计文件，并由你司负责组织审查，审查意见报厅批准后方可执行。严格按基本建设程序办事，防止建设过程中人为变更设计和调整概算。若发生涉及连接线的标准及规模、互通位置及方案、路面结构及宽度、管养设施相关的较大变更，以及涉及特殊结构的特大桥、地质复杂的特长隧道、互通、收费方式及站点位置规模、连续10公里以上的路线方案相关的重大变更及降低施工图设计标准的变更，必须按黔交建设〔2013〕170号（2015年修订，作为黔交建设〔2015〕3号的附件重新发布）的要求严格执行，先申请，经同意后才能开展变更设计，设计完成后经审批才能实施。请你司抓紧做好开工前的各项准备工作，依法选定工程施工和监理单位，及时办理施工许可。贯彻落实我省高速公路施工标准化活动的要求，加强施工期间的监管，确保工程质量。项目总工期（自开工之日起）3年。
贵州省交通运输厅
2015年8月6日