2024年1月16日
贵州永烽高速公路建设有限公司:
你司《关于申请批复贵州省开阳至息烽高速公路两阶段初步设计的请示》（永烽高速呈〔2015〕12号）及初步设计文件收悉。根据现行的相关技术标准、规范以及《省发展改革委关于开阳至息烽高速公路项目核准的批复》（黔发改交通〔2014〕2402号）确定的建设规模、技术标准和总投资，经审查，批复如下：
一、建设规模与技术标准
（一）开阳至息烽高速公路起于开阳县北面的蛇卡，设半定向T型互通连接兰海国家高速遵义至贵阳段公路扩容工程，经洋水河、温泉、中坝，止于息烽县小寨坝，设十字枢纽互通与已建成的兰海国家高速遵义至贵阳段公路衔接，顺接在建的息烽至黔西高速公路，路线全长20.240公里（终点计算至小寨坝互通结束）。
全线设置蛇卡（枢纽）、温泉、小寨坝（枢纽）3处互通式立交。另建温泉互通立交连接线2.4公里，连接线采用三级公路标准建设，设计速度30公里/小时，路基宽度8.5米。
同意全线设置养护工区1处、匝道收费站1处。
（二）同意全线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽度为24.5米。桥涵设计汽车荷载采用公路-Ⅰ级，其他技术指标按《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)规定执行。
二、工程地质勘察
初步设计阶段工程地质勘察方法手段合理，勘察内容及深度基本满足初步设计要求。
（一）进一步加强采空区、岩溶、软土、滑坡等不良地质路段工程地质勘察工作，重点查明陡坡高填路基基底软弱土层、地下水等不良地质情况，分析对工程的影响，完善工程处治方案；加强顺层挖方高边坡工点的地质勘察，增加地质勘探点及土工试验，核实各项物理力学参数，加强边坡稳定性分析评价。
（二）进一步加强桥位区的工程地质勘察工作，重点查明洋水河特大桥、温泉特大桥桥址区岩溶发育程度。查明洋水河特大桥不良地质体及岩堆体的规模和稳定性。查明温泉特大桥断裂破碎带的分布及其与桥梁墩台的关系，为特大桥基础设计提供可靠依据。
（三）下阶段应加强隧道地质的勘察和分析工作，探明隧道纵横断面的工程地质、水文地质及不良地质情况，合理划分围岩级别，进一步采用综合勘探、测试手段，重点查明断层、岩溶等对隧道的影响。
（四）工程地质勘察应全面、及时、准确，确保设计与工程地质勘察有效结合，紧密衔接。
三、路线
（一）路线起点、终点、主要控制点及走向基本合理，符合项目核准的批复要求。
（二）初步设计根据工可推荐的路线走廊带，综合沿线地形、地质、水文、城镇规划以及运营安全和工程规模等因素，对4段路线方案进行了技术经济比较（其中2个路段为同深度比较），比选路段占推荐线总长的66.4％，深度满足设计规范的要求，原则同意初步设计推荐的路线方案。
（三）初步设计路线平纵面设计总体合理。下阶段应结合地形、地质条件和交通运输部《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》要求，进一步优化平纵面指标，减少高填深挖，优化土石方调配，减少弃方，合理控制工程数量。在保证行车安全性和舒适性的同时，贯彻保护环境、节约用地的设计原则。
（四）下阶段应进一步优化路线平纵线型，对洋水河特大桥、温泉特大桥、扇子坡至终点小寨坝路段的施工、营运安全和危岩评价等应结合隧道设计和桥跨施工方案作多方案研究比较。对以下问题进行进一步优化，实现安全、经济与环保协调统一。
1.下阶段应适当优化调整路线平纵面，在查明地质、水文条件的前提下，将部分桥梁改为路基通过，以消化弃方、减少占地。适宜路段可采取分离式错台、半路半桥等多种路基形式，以尽可能减少边坡开挖数量，最大程度上缓解废方突出的问题。
2.下阶段洋水河特大桥路段应结合地质勘察成果，进一步优化桥位，保证桥址区施工运营安全。
3.与在建渝黔快铁交叉的杉树坪路段，下阶段应结合本项目对铁路的影响以及铁路隧道弃渣影响，进一步优化线位。
四、路基路面
（一）原则同意初步设计路基标准横断面形式、组成设计参数，一般路基设计原则和不良地质的处治及特殊路基的处理设计方案。
（二）原则同意初步设计提出的边坡形式、坡率和防护类型。沿线地质条件较为复杂，地质病害较多，下阶段应加强高填深挖路段、斜坡路基、软土、滑坡、岩溶及采空区等地段路基稳定性的勘察与分析计算，进一步优化路基设计方案。
（三）原则同意路基防护采用的生态型防护设计。但应根据当地气候、地形地质特点，因地制宜选用边坡防护形式。岩石边坡（尤其是灰岩边坡）不宜采用客土喷播植草防护，完整性较好的岩石边坡可不作防护，破碎的岩石边坡可适当考虑增设主动型柔性防护网。
（四）下阶段应在进一步完善不良地质路段地质勘察工作的基础上，对不良地质路段采取合理的工程措施，确保路基施工和运营安全。
（五）沿线弃方数量较大，下阶段应结合路线平纵和结构物设置情况优化设计，减少弃方。
（六）同意主线采用沥青混凝土路面及其结构组合设计方案。主线路面为4厘米细粒式沥青混凝土上面层（SMA-13）+6厘米中粒式沥青混凝土中面层（AC-20C）+8厘米粗粒式沥青混凝土下面层（AC-25C）。
同意互通立交匝道和桥面铺装采用与主线上、中面层相同的路面，收费站广场采用水泥混凝土路面。
同意桥面铺装层采用与主线上、中面层相同的路面；同意隧道路面采用沥青混凝土复合式路面，但对较长的隧道中段应考虑采用阻燃沥青，保证隧道运营期间的安全。
下阶段应根据沿线气候、材料特征、交通量、车型比例、纵面特点及交通量增长率等变化情况，分段深入试验研究沥青混凝土混合料的路面性能，进一步优化全线路面结构方案。
（七）原则同意路基路面排水设计方案。排水设计方案中应加强中央分隔带、超高缓和段的排水处理，防止平坡路段积水。排水沟、边沟、截水沟设计方案的选用，应以保护生态环境、防止水土流失和采用经济合理的断面尺寸为原则。边沟的断面尺寸应根据贵州地区的暴雨径流量和频率标准通过计算确定，并加强路基地下排水设计。
五、桥梁涵洞
（一）全线设置桥梁4488米/13座，其中，特大桥1856米/2座、大桥2482米/9座、中桥150米/2座、涵洞（含通道）66道。全线桥型方案及涵洞的布置基本合理，原则同意全线桥梁、涵洞的初步设计方案。
（二）下阶段应加强工程地质和水文地质勘察工作，结合地形、地质、路线平纵面、经济等因素合理确定墩台位置和基础形式，优化结构尺寸，确保桥梁结构安全可靠、经济合理，同时尽量减少对墩台位置处自然边坡的破坏。
（三）应加强桥梁标准化设计。标准跨径桥梁上部结构应综合考虑结构安全、耐久、经济、施工方便等多种因素进行选择。普通桥梁墩柱及桩基直径设计种类应适当合并，以便于施工。
（四）对高墩和纵坡较大的桥梁，应尽可能采用墩梁固结形式，以改善结构受力性能。位于陡坡上的桥梁，应进一步考虑墩台的稳定性。
（五）对于部分设置在山坡凹地、路中心高度20米左右的桥梁，应增加路基方案比选，在保证路基方案安全合理的情况下采用路基方案。
（六）下阶段应对涵洞设置位置和数量进一步核查，加强涵洞进出口排水设计，完善排水系统。
（七）主要桥梁的审批意见如下:
1.洋水河特大桥：原则同意主桥采用122+230+122米的连续刚构方案，下阶段应加强结构分析计算，进一步优化上下部结构尺寸，确保工程安全、经济。
2.温泉特大桥：原则同意主桥采用86＋3×160＋86米的连续刚构方案。
3.施工图阶段应加强桥梁的地质勘察工作，落实初步设计阶段桥梁安全风险评估提出的具体问题，确保桥型方案安全耐久。
六、隧道
（一）全线共设置隧道1座，长804米，隧道布设方案基本合理。
（二）下阶段结合详勘成果进一步优化隧道平纵线位线形、洞口位置，尽可能减小洞口冲沟、偏压、洞口崩坡积体对隧道建设的影响。
（三）隧址区为岩溶发育区，设计缺少对不良地质区有针对性的地勘资料，方案也缺乏针对性，应补充相关内容，尤其针对岩溶、岩堆等问题应进行专项调查。
（四）下阶段进一步优化隧道的照明、消防、通信、监控、救援系统的设计方案，确保隧道的运营安全，并尽可能节约能源。
七、路线交叉
（一）全线互通式立交、分离式立交、通道及人行天桥总体布局基本合理，立交选型和技术指标应用基本恰当。
原则同意设置蛇卡、温泉、小寨坝3处互通式立交。
原则同意全线设置独立分离式立体交叉3座，大桥兼分离式立体交叉9座 ，另设通道30道，天桥4座。
（二）下阶段应对各互通式立交平纵面线形进一步优化，以提高互通式立交的通行能力和服务水平。
1.原则同意蛇卡（枢纽）互通式立交采用半直连T型方案。下阶段应结合立交区地形、地质情况，进一步优化方案、合理控制规模。
2.原则同意温泉互通式立交采用A型单喇叭方案。
3.原则同意小寨坝（枢纽）互通式立交采用半直连T+3/4部分苜蓿叶方案。鉴于互通区挖方量及废方量大，下阶段应结合交通量情况及立交区的地形、地质条件研究半直连T+2/4部分苜蓿叶方案，即将黔西至遵义方向的环形匝道改为半直连匝道，同时进一步完善对贵遵高速公路的交通保畅方案。
4.小寨坝（枢纽）互通式立交，连接开阳与贵遵高速公路的匝道由本项目实施，其余匝道由息烽至黔西项目实施。下阶段应进行通行能力验算，确定各出入口采用车道数。尽量将入口合并、出口合并，减少交通干扰，提高服务水平和安全性。
八、交通工程及沿线设施
（一）原则同意安全、服务、管理设施和通信、收费、监控系统的设计方案。
（二）同意全线设置温泉匝道收费站1处，设置养护工区1处（温泉养护工区，与温泉收费站同址合设），同意全线不设置管理分中心，纳入贵州省江口至都格高速公路息烽至黔西段甘棠分中心统一管理。下阶段应做好协调沟通，统一外场布设及系统构成，做好机电设施接口及容量的预留工作，便于本路段接入。
（三）根据《贵州省高速公路服务区收费站建设及改造规划》，温泉停车区应按II类服务区设置，下阶段应结合沿线的地形、地质条件合理选择服务区的位置及布设方式。
（四）同意全线设置标志、标线、护栏、隔离设施、防眩设施、诱导设施、防落物网等交通安全设施。下阶段应加强长下坡、桥隧构造物关联段安全防护，确保行车安全。
（五）同意监控系统设计规模和总体布置方案，下阶段应加强凝冻、团雾等特殊气候条件下监控设施布设，进一步执行“一次设计、分期实施，重点监控”的设计原则，做好相关预留预埋。根据交通运输厅专题纪要（2014年第32期）要求，本项目监控系统应统一采用高清视频监控技术，并按照《贵州省交通运输行业高清视频联网技术要求（试行）》（黔交科教〔2014〕13号）做好相关设计，确保全省视频监控系统的互联互通。
（六）需补充完善交调站建设相关内容，按照《贵州省高速公路网交通量调查观测点布局规划》（黔交规划〔2014〕122号）的要求设置一类交通调查站点及二类交通调查站点。
（七）同意通信系统干线传输系统利用息烽至黔西项目甘棠分中心干线设备完成本项目干线传输业务；接入网在温泉收费站设置STM-4等级接入网设备，接入息烽至黔西段接入环网。通信管道设计应符合贵州省交通运输厅《贵州省交通运输厅关于调整高速公路通信管道设计数量的通知》（黔交建设〔2013〕138号）要求。为便于主干光缆的管理及维护，在与兰海高速公路进行光缆对接时，应将光缆铺设至对方路段的就近通信站，通过光配线架进行连接。本路段语音通信网的建设应按交通运输厅专题会议纪要（2014年第63期）要求，统一接入全省软交换系统，不再单独设置程控交换机。
（八）同意全线采用封闭式联网收费方式，“人工收费、计算机管理、闭路电视监视”的人工半自动收费和ETC收费相结合，并采用货车计重收费系统。收费方式应符合《贵州省高速公路联网收费技术规范》的规定。ETC车道具体设置应按照交通运输厅专题会议纪要（2014年第32期）要求实施，要求本项目收费站的ETC覆盖率达到100%。
（九）同意隧道设置完善的通风、照明、供电、消防、监控等机电附属设施。
（十）核定全线管理、养护及服务设施等总用地面积144.3亩，建筑面积8576平方米。
九、环境保护
（一）本项目初步设计结合沿线的环境现状，提出的环境保护设计与景观设计原则合理，所采取的环境保护措施基本恰当。原则同意全线环境保护设计及绿化景观设计方案。
（二）下阶段应进一步将环评、水保要求的相关措施具体落实到设计中，并在施工招标文件中提出要求。
（三）应根据项目沿线敏感点的分布情况，结合噪声预测值细化声屏障设计。
（四）应加强调查工作，进一步核查沿线水环境敏感区域，避免危险品等事故车辆对沿线水体造成影响。
（五）下阶段应按照贵州省“文明大道、最美高速”的相关要求，进一步优化景观绿化设计。
十、设计概算
本项目设计概算依据交通运输部颁布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（JTG B06-2007）、《公路工程概算定额》（JTG/TB06-01-2007）、《工程工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03-2007），以及贵州省交通厅发布的有关文件的规定进行编制。
（一）核定的建筑安装工程费1,696,311,399元。
（二）核定设备、工具及器具购置费23,074,190元。
（三）核定工程建设其他费用共459,092,593元。
总概算核定为2,286,669,726元（含建设期贷款利息151,647,296元），较工可估算（22.07亿元）增加0.797亿元，增幅3.6%。本项目总投资应控制在初步设计批复的概算范围之内，最终工程造价以竣工决算为准。
请你司与相关的城镇建设规划、铁路、水利、航道、环保、文物、林业、管线、电力、电信及其它建筑设施的主管部门签定责任明确的书面协议，确保项目顺利实施；施工过程中应加强环境保护意识，与沿线环保和水保部门充分协调，深化环保、水保工程设计，保护沿线自然生态环境。
请你司督促设计单位认真按此批复要求编制施工图设计文件，并由你司负责组织审查，审查意见报厅批准后方可执行。严格按基本建设程序办事，防止建设过程中人为变更设计和调整概算。抓紧做好开工前的各项准备工作，依法选定工程施工监理单位，及时办理施工许可。贯彻落实我省高速公路施工标准化活动的要求，加强施工期间的监管，确保工程质量。项目总工期（自开工之日起）30个月。
贵州省交通运输厅
2015年4月15日