2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，交通扶贫与结构性改革任务繁重。全省交通运输工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻全国交通运输工作会议和省委十一届六次全会、全省经济工作会议精神，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照“守底线、走新路、奔小康”总要求，坚持围绕建设群众满意交通，大力推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、文明交通、廉洁交通六项行动，突出“路网结构优化、改革创新驱动、服务提质增效、治理能力提升、绿色安全发展”五个重点，着力打好交通扶贫脱贫攻坚战，推动交通基础设施加快成网，着力推进交通运输治理能力现代化，促进行业软实力持续提升，实现“十三五”发展的良好开局。
一、主要目标
确保实现“投资再增长、建设再提速、服务再提升、改革再深化”。
——投资再增长。确保完成公路水路固定资产投资1360亿元，同比增长8.5%；力争全年融资到位1000亿元以上。
——建设再提速。推进在建高速公路项目和环贵州高速公路建设，建成高速公路200公里以上，全省高速公路里程达5300公里以上。推进普通国省道改造项目建设，建成普通国省道828公里，普通国道二级及以上公路比例达57%以上，普通省道三级及以上公路比例达30%以上。推进农村公路建设三年会战，新改建农村公路2.12万公里，实现87.5%的建制村通沥青（水泥）路。推进水运建设三年会战，建成高等级航道50公里，建成都柳江从江、大融航电枢纽主体工程。
——服务再提升。全面推进“多彩贵州•最美高速”创建，创建一批省级示范、优秀服务区和收费站；建成“畅安舒美”公路457公里；实现90%的建制村通客运、100%的县（市、区）通公交；重要城镇出入口收费站ETC覆盖率达100%。全面推进“平安高速”创建，确保全省交通安全生产形势稳中趋好。实施普通国省道安保工程和大中修各500公里、农村公路安保工程1500公里和油路大中修400公里，普通国省道路况优良率达71%以上、次差路率控制在1.5%以内。推进“交通云”工程建设，依托大数据提升行业治理能力和服务水平。坚持党要管党、从严治党，坚持依法行政，创建“四型”机关，提升交通运输行业新形象。
——改革再深化。大力推进新常态下交通运输结构性改革，着力解决在基础设施、运输服务、运输装备等方面有效供给不足问题，提高供给质量效率、降低运输服务成本。着力抓好高速公路建设模式、农村公路“建管养运”一体化、交通运输综合执法、整治超限超载运输、出租汽车行业等专项改革，不断增强交通运输发展动力。
二、重点任务及工作措施
（一）坚持交通扶贫率先突破，加快提升交通基础设施网络化水平
1.全力推动实现交通扶贫率先突破。围绕“大扶贫战略行动”，大力实施骨干通道内联外通、农村公路服务水平、安全能力提升、“交通+特色产业”扶贫、运输站场改造完善、水运基础条件改善、公路管养效能提升、综合运输服务提质等交通扶贫“八大工程”，尽快补齐贫困地区交通短板。细化分解交通扶贫脱贫目标任务，研究制定交通扶贫具体措施，支持贫困地区交通优先发展，推动交通扶贫率先突破。认真做好对口驻村帮扶工作。
2.加快完善交通基础设施网络体系。加快在建高速公路项目建设，积极争取国家高速公路剩余路段和重点扩容路段尽早实施。推进普通国省道公路升级改造，积极打通出省通道。加快“两主三辅”出省等级航道、航电枢纽、库区航运等工程建设，协调推动龙滩水电站1000吨级过船设施建设。加大撤并建制村通硬化路、农村公路安保工程、危桥改造和窄路加宽改造实施力度。深入开展“四好农村路”建设，加强农村客运发展，推进“外通内联、覆盖广泛、便捷高效、安全可靠”的交通运输网络建设。强化科学统筹调度，确保在建项目按计划推进、如期建成。
3.强化交通基础设施管理养护。探索养护管理和养护生产工作事企分开，加强养护企业信用评价。认真做好公路和航道养护管理工作，大力开展乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，推行农村公路路况检测评定。全面完善交通基础设施，实现交通标志和安全设施完善率达80%以上、路况优良率达92%。
（二）继续深化改革攻坚，着力推动交通运输治理能力现代化
4.着力推动融资模式创新。继续完善“多元主体、用足政策，省地共担、各级有责，资源整合、创新模式”等筹资融资模式，积极吸引社会资本参与交通运输基础设施建设运营和管理服务。加快设立贵州交通发展基金，着力解决公路、水运交通基础设施项目资本金筹措难题。加强银、政、企合作，充分用好金融机构传统业务与创新投融资产品，鼓励交通企业探索交通建设与土地、旅游、矿产等资源捆绑开发模式，进一步拓宽融资渠道、降低融资成本。加大高速公路服务区、匝道经济等配套服务产业市场化开发力度，增加高速公路经营性收入。
5.深化交通重点领域改革。坚持用好改革关键一招，切实加强供给侧结构性改革，着力推动交通运输治理体系和治理能力现代化。深化高速公路建设模式改革创新，积极推进“PPP+EPC+运营期补贴”等高速公路建设模式，对建设需求迫切、资金等条件相对成熟的地方高速公路项目给予立项支持。深化农村公路“建管养运”一体化改革，推行服务采购、“先建后补”等模式加快农村公路建设，建立政府与社会合理分工的组织模式，着力提高农村公路服务水平和效益。研究启动交通运输系统综合执法改革，逐步建立常态化业务协作机制和综合执法组织机构体系，着力改变多头上路执法、交叉执法的乱象。强化打非治违、养护监管，通过部门联动、综合执法、智能检测等手段，重拳整治超限超载运输，规范货运车辆装载、运输行为，坚决维护路权、保护路产。稳步推进出租汽车行业改革，支持有条件的城市先行先试，促进互联网与出租汽车融合发展。深化交通国有企业、城市公共交通服务、航运行政管理、城乡客运一体化等改革，不断释放行业发展红利。
6.加快建设法治政府部门。坚持依法行政、依法治交，深入推进简政放权、放管结合、优化服务、职能转变。鼓励大众创业、万众创新，完善市场准入与退出制度，实施负面清单制度。依托“交通云”推进“互联网+政务服务”，促进政府信息公开。继续开展工程围标串标、设计违规变更等突出问题专项治理，加快建设竞争有序、统一开放的市场体系。继续清理规范涉企收费。进一步加大交通运输立法力度。
（三）提升运输服务水平，促进综合运输组合效率和整体优势发挥
7.积极推动综合交通运输发展。积极推动完善综合交通运输体系的建设、服务标准，促进规划衔接、标准统一、政策互惠。做好综合枢纽站场布局规划，加快推动综合客运枢纽和货运枢纽（物流园区）建设，推进水运港口集疏运公路建设。强化省际沟通协调，促成出省通道加快形成。开发建设联网售票、物流信息、城市公众出行等一批核心业务信息系统或应用平台，实现路铁、路航便捷购票，货物、旅客信息实时掌握。申报交通运输部物流项目和试点示范工程，积极发展多式联运、甩挂运输等先进运输组织方式。
8.创新推动运输服务能力提升。突出道路运输企业市场经营主体地位，实现公司化经营和运力整合。加大国家“公交都市”创建力度，开展省级“公交都市”创建，推进乡镇客运站综合建设试点。深化机动车驾驶培训改革，引导驾培机构集约化、规模化发展。加强路网运行监测和出行信息服务体系建设，做好国家重大节日和重点物资运输保障。
（四）突出创新驱动发展，为“大数据战略行动”提供有力支撑
9.加快信息化基础设施建设。推进信息化基础设施与交通运输基础设施工程同步规划、同步建设。加快高速公路监测设施、气象感知设备、桥梁隧道健康感知等信息化基础设施建设，进一步提升重要路段、重点港口码头、重要航段和客运场站监测覆盖率。推进行业专网延伸至县，形成省-市-县三级网络。加强行业网络和信息安全管理。
10.大力发展智能“交通云”。开展“互联网+交通运输”行动，加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用。开展“招数引智”工作，积极争取交通运输部大数据落户贵州。推进行业数据资源整合，实现100%核心业务系统上“交通云”。完成应急指挥、经济运行分析、水运综合管理平台（一期）建设和农村公路质量管理系统试点工作，开展执法综合管理、市场信用等系统建设。发展交通大数据产业，探索采取政企合作、购买服务等方式建设综合交通出行信息服务平台。完成客运联网售票系统二级以上站点推广建设，完成国家物流公共信息平台（贵州）区域平台建设。
11.开展科技攻关和成果应用。以信息化、智能化为引领，完善交通运输科技创新体系，推动科技和交通运输深度融合。针对交通建设重大工程技术难题开展科技攻关，推进贵州省智慧交通云计算服务与大数据科技示范（部科技示范）工程建设，建成毕节至都格高速公路科技示范工程，为“大扶贫、大数据”战略行动提供科技支撑。推进科技成果应用，提高科技成果的认知度。
（五）服务生态文明建设，形成绿色低碳循环交通运输发展新常态
12.推进生态文明示范性工程建设。积极服务生态文明先行示范区建设，大力实施绿色循环低碳交通城市区域性示范项目、高速公路绿色低碳主题性示范项目和绿色交通城市项目。实施交通行业重大基础设施生态修复工程，加强高速公路服务区节能环保改造。全面推进“多彩贵州•最美高速”创建，实现高速公路绿化美化率达70%以上，普通国省道、县乡道可绿化路段绿化率分别达60%、30%以上。继续深化LNG燃料动力船舶试点建设。
13.促进资源集约节约利用。强化贵阳、遵义等城市公交清洁化发展，加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用，鼓励新能源汽车充电基础设施增设运营、改造升级，提高公共交通机动化出行分担率。加大绿色交通能耗统计考核、节能目标绩效考核力度，加快推动货运物流化、交通智能化、系统信息化、工作高效化。初步建立我省交通碳排放权交易组织体系。
（六）坚持安全发展理念，全力打造人民满意的平安交通
14.突出“平安交通”建设。继续以“平安交通”建设为主线，大力推进安全生产管理体系建设。继续开展平安公路、平安车船、平安港站、平安渡口、平安工地“五个平安”创建，建立“平安交通”考核评价指标体系。扎实加强隐患排查治理和风险管理，继续加大道路“两客一危”、水上“四类重点船舶”、高风险水域等重点领域安全监管力度，坚决遏制重特大事故发生。加强安全与应急基础设施建设，继续实施安全生命防护工程。强化对道路运输班线、危险品运输行车线路车辆和驾驶员运行过程的实时监控和管理。
15.全面推进标准化工作。高速公路、水运重点项目全面推进施工标准化，健全业主、施工、监理、中心试验室等建设各方全员参与的质量安全责任体系。坚持“事前引导、事中服务、过程纠偏、事后处罚”，确保各建设项目、升级改造项目和养护工程质量合格率达100%，努力打造“品质工程”。全面推进安全生产标准化，夯实企业安全生产“基层、基础、基本功”建设，道路运输企业、水路运输企业、交通建设企业安全生产标准化建设全面达标。建立完善运管与路政、交警等联合执法和协作机制，探索设立省、市际道路运输安全检查常态化联合执法监管服务站。积极推进交通运输企业安全生产诚信体系建设。
（七）全面加强党要管党从严治党，树立贵州交通运输行业新形象
16.不断夯实基层党建工作基础。坚持把抓好党建作为最大政绩，与中心工作同谋划、同部署、同考核。进一步落实厅系统各级党组织党建主体责任，切实落实基层党组织书记“一岗双责”。进一步加强和改进党员发展工作，不断改善和优化党员队伍结构。把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,落实到干部选拔任用、考核评价、管理监督各环节，坚持从严教育、从严管理、从严监督。完善干部管理配套制度，着力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设。
17.扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。全面从严治党，认真落实“两个责任”，进一步健全完善“一述双报”述廉、“一考双评”考核、“一案双查”问责等机制。持续深化“三严三实”专题教育，依托系统党风廉政警示教育基地等平台，深入推进廉政文化“七进”建设工作，持之以恒加强党风廉政建设。进一步完善交通建设和行业管理内控监督机制，强化财务监督、审计监督、纪检监督和群众监督，加大重点领域、关键环节和特定岗位监管力度，严格征地拆迁、设计变更、计量支付、竣工决算等关键环节管理，积极推进“制度铁笼”和“数据铁笼”建设，始终保持惩治腐败的高压态势，加快构建与全省交通运输发展相适应的党风廉政保障体系。
18.切实加强行业精神文明建设。发挥精神文明建设在推动发展中的引领作用，全面深化学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关创建。深化交通运输行业窗口“多彩贵州文明行动”，推进“文明窗口”服务常态化、规范化、效能化，树立贵州交通良好形象，促进行业健康持续发展。