贵州省交通运输厅2018年工作要点

发布日期:2018-03-09 19:03 作者: 来源: 厅办公室 字号:    

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是实施十三五规划承上启下关键一年,更是开启我省交通强国建设西部试点新征程的起步之年。总体要求是:深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时的重要讲话精神,按照省第十二次党代会描绘的宏伟蓝图,坚持稳中求进工作总基调,深入实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,大力培育和弘扬新时代贵州精神,着力推进交通强国西部试点建设,突出脱贫攻坚、项目提速、改革创新、要素保障、服务提升五个重点,不断满足人民日益增长的美好生活需要,决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、开创百姓富生态美多彩贵州新未来提供有力的交通运输保障。

主要目标是:完成公路水路固定资产投资1700亿元,新增高速公路600公里以上,建成普通国省1100公里以上,实施农村公路7700公里、组组通公路5万公里,实施普通国省道安保工程2300公里,完成农村公路安全生命防护工程5000公里、危桥改造135建成综合客运枢纽2个、县级客运站2个、乡镇客运站45建成温寨、郎洞航电枢纽和光照库区航运主体工程,新增四级航道73公里,建成便民码头20座、渡改桥16座。农村出行通村村”APP服务平台实现县县全覆盖创建省级示范服务区6对、优秀服务区10对、示范收费站20个、优秀收费站40、文明大道5。交通项目交工一次性验收合格率达100%车超限超载率控制在2%以内;新增及更换新能源公交车比重不低于27%行业改革、法治政府部门建设、安全生产等取得积极成效,人民群众对全省交通运输行业的满意度进一步提升

一、深入推进交通运输脱贫攻坚

1.以深度贫困地区为重点,着力推进贫困地区高速公路、普通国省道、农村公路、运输站场和水运项目建设,加快对外骨干通道建设和内部通道连接,加强通客车农村公路不达标路段建设改造,提高基本公共服务水平,资金安排向贫困地区倾斜

2.继续支持实施一批具有资源路、旅游路、产业开发路性质的公路改造建设,鼓励市县政府积极整合财政涉农资金支持农村公路建设,积极推进“交通运输+”生态旅游、特色产业等扶贫新模式,切实增强贫困地区内生发展能力。

3.扎实推进加勉乡定点包干脱贫攻坚,引导贫困群众树立幸福都是奋斗出来的理念,稳定就业300人以上,确保实现4401300以上贫困人口脱贫,贫困率降20%以下,合力推进美丽家园建设。

二、加大交通运输项目建设力度

4.抓好高速公路建设,加快推进都匀至安顺等33个建设项目,建成织金至普定等一批项目,新开工仁怀至遵义等项目,加快构筑高品质的快速网面启动达成一致意见的省际通道建设,加快融入全国交通骨干网,构建对外大联通、对内大循环的开放交通网络。

5.好普通国省道建设,积极推进G321织金县八步至洪家渡公路、S201岑巩县羊桥至朱家场公路等142个项目,保持普通国省改扩建项目在建里程3500公里以上。

6.抓好农村公路建设,创建省级四好农村路示范县10个以上,创建四好农村路示范项目8000公里全力打好农村“组组通”公路建设硬仗,着力改善农村交通通行条件。

7.抓好水运工程建设,建成乌江渡库区航运项目主体工程,着力推进平寨、旁海航电枢纽和乌江索风营等库区航运工程,争取开工白市航道建设工程,加快推进乌江提等升级和龙滩1000吨级通航设施前期工作,着力推进构皮滩水电站通航设施建设。扎实推进溜索、渡口改桥攻坚行动,开工建设渡改桥20座。

8.抓好运输场站建设,加推进贵阳客运北站等综合客运枢纽、赫章西城区汽车站等县级客运站项目建设,积极推进贵阳传化公路港(一期)等货运枢纽(物流园区)项目建设,继续做好全省综合客运枢纽示范工程创建工作

三、全面深化行业改革创新

9.稳步推进综合交通运输体制改革,进一步完善改革方案,推动建立综合交通运输管理体制机制,建设交通强国西部试点实现规划一张图、建设一盘棋、管理一体化

10.推进行政事业单位改革,按照政事分开原则,在全面清理事业单位职能的基础上,加快推进行政类事业单位承担的行政职能回归行政机关,进一步强化事业单位公益职能,优化公益服务资源配置,继续推进综合交通执法改革形成职责明确、治理完善、运行高效、监管有力的行政管理体制和事业单位运行机制

11.步推进公路养护市场化改革,按照事企分开原则,将公路部门生产经营职责剥离交由企业承担,积极培育公路养护生产企业。加大政府还贷高速公路市场化养护力度,力争市场化养护率达40%以上。启动《普通国省道养护工程管理办法》及系列配套编制工作,逐步加大小修保养市场化份额,区域化养护、周期性养护承包等新型养护模式试点取得重要进展。

12.推进放管服改革,做好行政审批事项动态管理,优化规范行政审批工作,强化事中事后监管,提升监管能力水平。

13.加快推进科技创新,继续围绕交通建设关键技术开展重大科技项目攻关,争取重大工程项目列入省科技重大专项,积极推进高速公路峡谷大跨径桥梁建设关键技术申报国家科技进步奖。继续支持厅级行业研发中心发展,加强科研平台创新能力建设,不断推进科技成果转化

14.加快推进协同创新,加大交通运输领域引才引智力度,着力培养一批具有丰富经验的科研技术团队,最大限度释放交通运输创新活力。支持交职院申报国家优质高职院校。

15.加快推进融合发展,全面推进交通+旅游+大数据行动,加快建设一批旅游示范公路,实现交通旅游综合服务四个一。推动云计算、物联网、人工智能、移动智能终端等技术在交通运输领域深度应用,满足群众在更广范围、更高层次、更大程度上的出行服务需求,推动交通运输向自动化、智能化转变。

16.加强资金保障,充分发挥财政资金的关键性作用,用好用活交通产业发展基金,积极推进PPP、债转股、资产证券化、“建养一体化”等融资模式,鼓励社会资本通过多种方式参与交通建设,加快形成政府主导、分级负责、渠道多元、稳定可靠、风险可控的资金保障体系。

四、大力推进运输服务提质增效

17.全面推进道路运输服务品质提升工程三年行动,不断完善农村客运网络体系,提高城乡客运网络覆盖广度和深度,让市民下乡、农民进城更加便利。指导贵阳、遵义、凯里推进国家公交都市创建,推动省级公交示范城市建设工作,推进城市智能公交系统建设。指导湄潭县、都匀市推进城乡交通一体化示范县(市)创建工作,鼓励城市公交线路向郊区、乡镇延伸,推进有条件的地区实施农村客运公交化改造,全面提升客运服务质量和群众满意度。

18.认真落实交通运输部14个部门联合发布的《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划(2017-2020)》,积极推进互联网+高效物流创新发展,拓宽“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。继续实施货车通行费优惠政策,促进交通物流降本增效。科学引导干线物流、城市物流、农村物流三级货运体系建设,创新推进一点多能、深度融合的农村物流发展,鼓励支持多式联运、甩挂运输、无车承运等先进运输组织模式,提升运输组织管理水平。

19.促进现代信息技术在交通管理和服务领域深度应用,开展与高德等互联网企业全方位合作,促成优质数据向交通大数据集聚共享;农村出行“通村村”APP服务平台实现县县全覆盖;整合联网售票、黔通途、智行公交等已有的各类出行应用,打造全省统一的交通大数据“一站式”出行服务平台。完善智慧交通云网络安全制度及技术要求,建立健全网络安全管理办法,提升网络安全监管和防护水平。

20.深化交通环境系列整治行动。开展“高速公路养护管理示范路”创建活动,持续推进新一轮多彩贵州·最美高速创建,着力打造多彩贵州·最美高速升级版。全面推进普通国省道畅安舒美创建,完成示范路创建500公里深入开展行之顺心行动,深化车站码头及运输服务水平综合整治,加大对扬尘、油污水和垃圾的处理能力建设大力提升公交车、出租车营运服务水平,树立交通运输优质服务品牌

五、全面抓好行业治理工作

21.建设法治政府部门为目标,深入推进三基三化建设,加快执法信息化建设,提高基层执法能力和效率。加大路政执法检查力度,查处破坏路产、损害路权违法行为,确保路政案件结案率95%以上

22.新增OBU发行20万台

23.认真落实《贵州省公路水运工程质量发展纲要(2016-2020)》,深入推进全省交通品质工程建设,确保全省公路水运建设项目监督实现全覆盖。

24.大力推广性能可靠、先进适用的四新技术,制定完善落后淘汰工艺工法清单,不断提升工程建设技术水平。探索公交车智能驾驶辅助技术,推进新能源、北斗导航等新技术、新装备的应用,有序推进运输装备标准化、现代化。

25.推行互联网+监管,建立质量安全监督管理信息系统,提高质量安全监管信息化水平。

26.加快推进隐患治理、护栏改造、标志标牌等交通安全基础设施建设,织密牢道路交通安全风险防控网,最大限度防范和减少安全生产事故发生。

27.严格落实安全生产责任,完善安全生产预防控制体系,加强重点领域和关键环节监管,确保行业安全稳定发展。强化春运、暑运期间安全监管和应急准备,加强长假及其他重点时段应急管理和应急值守,做好极端天气交通安全的预防、预警、应急响应和应急保障工作。

28.针对当前治超工作实际,着力在强化货运源头监管、入口治超站点建设、路面联合治超、信息化治超等方面下功夫,加强与其他部门协调沟通,形成治超工作合力

29.推进信用交通省创建,严格执行双随机一公开双公示制度,完善公路水建设养护市场信用评价体系,强化信用评价结果应用,切实提升交通运输发展质量和效率

六、大力加强全面从严治党建设和行业精神文明建设

30.强化思想政治建设。全面贯彻落实党的十九大精神,坚持把政治建设摆在首位,严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,牢固树立四个意识坚定“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全系统更加自觉地为实现新时代交通使命不懈奋斗。

31.强化基层组织建设。进一步健全完善各级基层党组织机构设置和党务人员配备,认真抓好三会一课和主题党日活动,加强基层党组织带头人队伍建设,引导广大党员发挥先锋模范作用,把厅属各级基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。加强和改进国有企业党的建设使国有企业成为行业最可信赖的依靠力量

32.强化干部能力建设。加强人才引进和教育培养,加大选派干部到脱贫攻坚和基层一线锻炼力度,积极开展“新时代学习大讲堂”活动,不断提高干部队伍素质。树立正确选人用人导向,完善科学的干部考核先选优机制,建立激励机制和容错纠错机制。增强干部狠抓落实本领,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,善于把纸上写的、会上讲的、上级要求的变为实实在在的落实行动,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

33.强化全面从严治党旗帜鲜明坚持党对一切工作的绝对领导,认真执行中央八项规定及实施细则和省委十项规定而不息纠正四风推进作风建设常态化长效化,实现厅属单位巡察全覆盖坚持重遏制、强高压、长震慑,深入推进反腐败斗争,持之以恒正风肃纪,运用监督执纪四种形态,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,提升全系统清正廉洁的行业形象。坚持纠正有令不行、有禁不止,确保党的基本理论、基本方略、基本路线得到贯彻落实。

34.强化行业精神文明建设。深入开展文明在行动·满意贵州“明礼知耻·崇德向善在交通”等主题实践活动,持续推进文明单位青年文明号等推优评优活动,组织开展好各类劳动竞赛,积极选树先进典型,培育新时代交通文化。

七、大力推进交通强国西部试点省建设

35.建立健全综合交通运输发展协调机制,推进公路、水路与其他交通运输方式规划融合,促进综合交通运输体系规划与其他规划有效衔接支持地方交通运输主管部门负责本区域内综合交通运输规划、建设、管理与服务,加快形成“大交通”管理体制和工作机制,鼓励具备条件的地方建立综合交通运输改革示范区

36.加强政策研究,编制出台《贵州省推进交通强国建设西部试点发展纲要》《贵州省交通运输中长期发展规划(2021-2035年)》,研究制定有利于交通可持续发展的财政、金融、产业、区域等支持政策,加快形成促进资源集约节约利用的政策导向。

37.大开放领域,加快推进出海出通道建设,积极参与长江经济带综合立体交通走廊建设推进与周边地区及更大范围的交通互联互通,形成交通领域全方位对外开放格局。

八、全力推进今后三年交通运输攻坚突破

38.探索建立行业债务安全防线和风险应急处置机制,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。坚守交通运输安全底线和红线,进一步完善行业安全体系,特别要不断提升交通运输防范非传统安全的能力,加强重点部位、重要场所反恐防控,坚决维护行业安全稳定。

39.深入推进高速公路建设1万公里攻坚决战,加快普通国省道提级改造,早日实现骨干通道外通内联,力争十三五末建成高速公路通车总里程7500公里以上、改造普通国省道6500公里以上、四级高等级航道达1000公里以上

40.深入推进四好农村路建设,进一步深化农村公路管理养护体制改革,理顺县级农村公路管理机构。继续保持农村组组通公路三年大决战攻坚态势,强化运行调度,确保到2019年全面完成30户以上村民组通硬化路目标,着力打通服务贫困地区交通基础设施最后一公里

41.建立服务群众的长效机制深化便民服务各项举措,全面提升道路客运服务质量和水平,打造绿色化、智能化、共享化、品质化、差异化、定制化运输服务品牌。到2020年,城乡道路客运一体化发展3A级以上的县(市、区)超过60%


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