贵州省公路开发有限责任公司所辖高速公路收费站计重设备改造工程施工招标

1

遵义分中心

仁怀北收费站

1

1

2

银水收费站

1

3

二郎收费站

1

4

习水收费站

1

1

5

土城收费站

1

6

元厚收费站

1

7

旺隆收费站

1

8

月亮田收费站

1

9

赤水主线收费站

2

2

10

凤岗收费站

1

1

11

深溪收费站

1

1

12

湄潭收费站

1

1

13

虾子收费站

1

1

14

铜仁分中心

大兴主线收费站

2

2

15

苗王城收费站

1

1

16

铜仁北收费站

1

17

印江收费站

2

1

18

思南东收费站

2

1

19

温泉收费站

1

1

20

煎茶收费站

1

1

21

安顺分中心

普定收费站

1

1

22

蔡官收费站

1

23

兴义分中心

雨樟收费站

1

合计

23

18

25

独立法人资格

持有在中华人民共和国境内注册的独立法人营业执照，并且合法有效。

资质等级

具有建设主管部门核发的公路交通工程专业公路机电工程分项一级资质。

安全生产许可证

持有建筑施工企业安全生产许可证，并且合法有效。

投标人2014年度~2016年度（若投标人2016年度财务报表尚未审计，则为2013年度~2015年度，如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度，下同）流动资产与流动负债的比率均不应小于1。

1．投标人未处于被责令停业、停产的行政处罚，投标资格被暂停或取消，财产被接管或冻结，破产状态；

2．投标人在最近三年内未在交通工程建设领域发生工程质量事故或重大安全事故或特别重大安全事故；

3．投标人目前没有受到交通运输部或贵州省交通运输厅或贵州省公路局作出的，取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚；

4．投标人在贵州省公路建设市场未发生重大违约问题；

5．投标人、投标人法定代表人和项目负责人（项目经理、项目总工、安全负责人）自2014年1月1日起在检察机关行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录；

6．投标人应按照招标文件规定的有关格式提交了投标人信用承诺。

7．投标人在贵州省交通运输厅最新公布的信用评价结果为C级及以上（投标人可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn上查询本单位信用等级，应优先引用贵州省交通运输厅最新发布的信用评价结果（本项目信用评价结果按《关于公布贵州省   2016年度公路设计施工企业信用评价结果的通知》（黔交建设〔2017〕73号）中公路施工企业信用评价机电专业引用），当从业单位无相应的评价记录时，按照《贵州省交通运输厅关于印发<贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）>的通知》(黔交建设[2016]279号文)及《贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》(黔交建设[2016]291号文)的规定执行。）

项目经理

1

工程师及以上职称，持有住房和城乡建设主管部门颁发的一级建造师注册证书（机电工程专业或通信与广电工程专业，注册单位名称应与投标人的名称一致），持有交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类），5年（含5年）以上相关工作经验，至少担任过1个高速公路新建或改扩建机电项目的项目经理或至少担任过2个高速公路新建或改扩建机电项目的项目副经理。

项目总工

1

机电工程类高级工程师及以上职称，持有交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类），10年（含10年）以上相关工作经验，至少担任过1个高速公路新建或改扩建机电项目的项目总工或至少担任过2个高速公路新建或改扩建机电项目的项目副总工。

安全负责人

1

工程师及以上职称，5年（含5年）以上相关工作经验，持有交通主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（C类）。

收费系统工程师

2

机电工程类工程师或以上职称，5年及以上工作经验，至少担任过1个类似项目的工程师。

土建工程师

2

工程师或以上职称，5年及以上工作经验，至少担任过1个类似项目的工程师。

合同计量负责人

1

工程师及以上职称，5年及以上工作经验，至少担任过一个类似项目合计计量工程师。

财务负责人

1

助理会计师及以上职称，3年及以上工作经验，至少担任过一个类似项目财务负责人。

质检工程师

2

工程师及以上职称，5年及以上工作经验，至少担任过一个类似项目质检工程师。

专职安全生产

管理人员

1

3年工作经验，持有交通主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（C类），至少担任过一个类似工程项目的专职安全员。

2.1.1

2.1.3

第一信封（商务和技术文件）形式评审与响应性评审标准

（1）投标文件第一信封（商务和技术文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；

a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；

b.投标函及投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标函及投标函附录、承诺函的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：

a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；

b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，并按要求在投标文件中附投标人的基本账户开户许可证、汇款单据或银行进账单彩色扫描打印件。

（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

d.授权委托书只能授权给一名委托代理人。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

2.1.1

2.1.3

第一信封（商务和技术文件）形式评审与响应性评审标准

（6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（7）投标文件中未出现下列情况：

a.开启的外层封套标段编号、投标文件封面的标段编号及投标函载明的标段编号不一致。

b.投标文件第一信封（商务和技术文件）正、副本份数不符合招标文件规定。

（8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（9）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（10）承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。

（11）投标人未提供虚假资料。

（12）具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，未同时对同一标段进行投标。

（13）投标人、投标人的法定代表人、拟派项目经理、项目总工、安全负责人近三年内在最高人民检察院行贿犯罪方案查询系统中无犯罪记录。

（14）投标文件第一信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

（15）投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第三十九条、第四十条、第四十一条所列的投标人相互串通投标、或者招标人与投标人串通投标情形之一的。

2.1.1

2.1.3

第二信封（投标报价和工程量清单）形式评审与响应性评审标准

（1）投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；

a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；

b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计附表九“合同用款估算表”；

d.投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格）、合同用款估算表的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。

（4）投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）中未出现下列情况：

a.未在投标函上填写投标总价大写金额；

b.投标报价超出最高投标限价；

c.投标函中的投标报价大写有错误且无法唱出；

d.提交了调价函或提交了选择性报价；

e.开启的外层封套标段编号、投标文件封面的标段编号及投标函载明的标段编号不一致。

f.投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）正副本份数符合招标文件规定。

（5）投标人若填写的工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

2.1.2

第一信封（商务和技术文件）资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照和安全生产许可证；

(2)投标人的资质要求符合第二章“投标人须知”前附表附录1的规定；

(3)投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”前附表附录2的规定；

(4)投标人的信用能力符合第二章“投标人须知”前附表附录3的规定；

(5)投标人的项目经理、项目总工、安全负责人符合第二章“投标人须知”前附表附录4的规定。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

评标价分：98分

信用分：2

其它因素分值比重为0分

2.2.2

评标基准价

计算方法

基本原则：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

根据《贵州省交通运输厅关于印发〈贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）〉的通知》（黔交建设〔2016〕279号）文件规定：采用合理低价法的，评分得分（P）为评标价得分（P0）与投标人信用得分（G）之和，即

P＝P0＋G

一、评标价的确定

评标价=投标函文字报价

二、投标价平均值的计算：

若参与评标基准价计算（不计入评标基准价计算的投标报价按招标文件第二章“投标人须知”和“投标人须知前附表”中第5.2.5条规定执行）的投标投价超过5个（若参与评标基准价计算的投标报价为5个及以下的，除招标文件第二章“投标人须知”和“投标人须知前附表”中第5.2.5条规定不计入评标基准价计算的投标报价均参与评标基准价计算），采取随机抽取方式选择参与评标基准价计算的样本。样本数量按以下规定在开标现场从有效报价中随机抽取：

12个报价及以下，抽取1/2数量（按四舍五入取整）；

13~20个报价，抽取6个；

20个报价以上，抽取1/3数量（按四舍五入取整）。

按以上方式随机抽取出的投标价计算出的算术平均值即为投标价平均值。

三、评标基准价的确定：

评标基准价=投标价平均值

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

2.2.4（1）

施工组织

设计

0分

2.2.4（2）

项目管理

机构

0分

2.2.4（3）

评标价

98分

评标价（Pa）得分计算公式示例：

Pa＝98－100•K•E

K为投标报价偏离评标基准价的偏差率（百分比）；E为扣分值，若投标报价＞评标基准价，则E＝1；若投标报价＜评标基准价，则E＝0.5。

2.2.4（4）

信用

2分

投标人信用得分（G）按下表的情形采用。

总分100时专家具有个人自由裁量权的分数TAAABC专业评价综合评价专业评价综合评价-专业评价综合评价10≥T≥5+2.0+1.0+1.0+0.50.0-2.0-1.0

注：在引用上表时，非投标专业对应的专业评价视为综合评价。

2.2.4（5）

其他因素

投标人的信用评价结果的引用按照《贵州省交通运输厅关于印发<贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）>的通知》(黔交建设〔2016〕 279 号文)及《贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》(黔交建设〔2016〕291号文)的规定执行。投标人按以下优先顺序使用评价结果：（1）贵州省的信用评价等级；（2）交通运输部的信用评级等级；（3）投标单位注册地交通运输厅（局、委）的信用评价等级（注：①投标人在贵州省交通运输厅最新评价结果按《关于公布贵州省 2016年度公路设计施工企业信用评价结果的通知》（黔交建设〔2017〕 73号）中公路施工企业信用评价机电专业引用；②投标人在交通运输部最新评价等级结果应填入交通运输部最新公布的评价结果并提供相关查询网址以便招标人进行查询；③投标人在注册地交通运输厅（局、委）评价等级结果应填入投标人注册地交通运输厅（局、委）最新公布的评价结果并提供相关查询网址以便招标人进行查询）。  

以上同一优先级中，投标专业对应的专业评价优先于不分专业的综合评价，综合评价优先于非投标专业对应的专业评价。  

无上述 3 种信用评价等级时，其信用评价等级按以下原则确定：  

——没有发现不良信用记录的，按 A 级对待；

——有一般不良记录的，按 B 级对待；

——仅有 1 次达到直接定为 D 级不良记录的，或仅有 2 次达到直接定为 C 级不良记录的，按 C 级对待；

——发生直接定为 D 级不良记录超过 1 次的，或直接定为 C 级不良记录超过2 次的，或直接定为 D、C 级不良记录合计 2 次的，按 D 级对待。

以上不良信用记录的认定，属施工企业的须符合《施工评价规则》第十三条的规定。

需要补充的其他内容：

增加：合理低价法，双信封形式招标评标程序简介：

（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项～第5.2.3项的规定对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行开标。

（2）评标委员会首先对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人名单。

（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项～第5.2.6项的规定对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）进行开标。

（4）评标委员会对投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）进行评审并推荐中标候选人。

1

本款细化为：

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

若本项目多个投标人得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按信用等级高的优先；若信用等级也相同的，以投标人注册资金多的优先；注册资金也相同的，由评标委员会自行决定。

2.1.1

2.1.3

增加说明：

（1）评标委员会首先对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行形式与响应性评审，确定通过投标文件第一信封（商务及技术文件）形式与响应性评审的投标人名单。

（2）评标委员会对参加投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标的投标文件第二信封进行形式与响应性评审评审。

2.1.4

增加2.1.4款

（1）评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

（2）投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封（商务文件和技术文件）评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封（投标报价和工程量清单）开标；在对第二信封（投标报价和工程量清单）进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

（3）通过第一信封（商务文件和技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封（投标报价和工程量清单）开标，但评标委员会在进行第二信封（投标报价和工程量清单）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二信封（投标报价和工程量清单）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.2.2

增加说明：

在开标过程中，若招标人发现投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）出现以下任一情况，将当场记录，经监标人确认后当场宣布该投标报价不计入评标基准价计算：

（1）未在投标函上填写投标总价大写金额；

（2）投标报价小于投标控制价75%或超出最高投标限价的；

（3）投标函中的投标报价大写有错误且无法唱出；

（4）提交了调价函或提交了选择性报价；

（5）投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）正副本份数不符合招标文件规定。

3.4.2

本款细化为：

评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。评标报告中推荐的中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

评标报告应当载明下列内容：

（一）招标项目基本情况；

（二）评标委员会成员名单；

（三）监督人员名单；

（四）开标记录；

（五）符合要求的投标人名单；

（六）否决的投标人名单以及否决理由；

（七）串通投标情形的评审情况说明；

（八）评分情况；

（九）经评审的投标人排序；

（十）中标候选人名单；

（十一）澄清、说明事项纪要；

（十二）需要说明的其他事项；

（十三）评标附表。

对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。

除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。