贵州高速公路集团有限公司营运管理中心5个收费站绿通车快速检测设备采购及安装招标公告
1．招标条件
贵州高速公路集团有限公司营运管理中心5个收费站绿通车快速检测设备采购及安装招标（以下简称“本项目”）招标已由黔高速计〔2017〕119号文批准。项目业主（招标人）为贵州高速公路集团有限公司营运管理中心，招标代理为贵州富通工程咨询有限公司。建设资金来源为通行费收入，资金来源已落实。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本项目采用资格后审方式，综合评估法。
2．项目概况
贵州省新寨收费站、兴义西收费站、都格收费站、雷洞收费站及岔江收费站因绿通车辆车辆流量大，为减轻收费管理工作的难度，缩短鲜活农产品运输车辆的查验时间，提高合法运输车辆的通行效率,决定在新寨收费站、兴义西收费站、都格收费站、雷洞收费站及岔江收费站安装绿色通道车辆快速检测设备。
2.1本项目为绿色通道车辆快速检测设备采购及安装，招标工作内容包括系统设计、设备提供、运输、安装、调试、开通、试运行、培训、提供资料、交付使用、质保期维护、提供备件等工作。
2.2供货期及安装调试品期：产将在合同签订后的60日历天内交货安装调试完成。
2.3标段划分：本项目划分为一个标段。
3．投标人资格要求
3.1本次招标采用资格后审方式，投标人为独立的企业法人，持有效营业执照，经营范围包含相关产品的生产制造或供货，是货物的生产商或代理商（代理商必须具有生产商的合法授权）；
3.2本项目的投标人只能是所投设备的生产商或经过生产商授权的代理商（两者只能选其一），一个生产商仅能委托一个代理商或授权商参加投标，否则均按废标处理。（生产商授权必须提供授权书原件，生产商直接参加投标的可不提供，生产商授权书格式详见招标文件）
3.3本次招标设备射线源需使用320KV的II类X射线装置的射线源；
生产商应具有环保部门颁发的辐射安全许可证，辐射安全许可证的活动种类和范围中须明确有（涵盖）：生产、销售II类射线装置。
3.3近三年（2014至2016年）平均主营业务收入1000万元以上，2016年流动比率大于1。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
4．报名及招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2017年 8 月25 日上午9:00至2017年 9月 1 日17:00时止（法定公休日、法定节假日除外）（北京时间，下同），在贵州省公共资源交易中心下载获取招标文件及相关图纸资料。首次在贵州省公共资源交易中心购买招标文件的投标人请办理CA认证证书后下载获取。
4.2招标文件每合同段售价500元，现金支付，逾期不售，售后不退。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1递交投标文件的截止日期和时间为2017年9 月 18日 14时 00分，请在该截止日期和时间之前，将投标文件正本1份、副本1份、电子文件1份递交至贵州省公共资源交易中心开标区（贵阳市遵义路65号）。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6．发布公告的媒体
本次招标公告同时在贵州省公共资源交易中心网站、中国采购与招标网、贵州省招标投标网、贵州省交通运输厅网站、贵州高速公路集团有限公司网站上发布。
7．投诉举报的处理
1．投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：
（1）投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；
（2）投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；
（3）投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；
（4）投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书及其公证书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；
（5）投诉相关材料来源合法；
（6）有具体的请求及主张。
2．就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。
（1）对招标文件条款有异议的；
（2）对开标过程有异议的；
（3）对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，贵州省路网中心不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向贵州省路网中心投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则贵州省路网中心不予受理。电话：0851-85992655
8．联系方式
招 标 人：贵州高速公路集团有限公司营运管理中心
地址：贵州省贵阳市小河区三江口开发大道1号
邮政编码：550001
联 系 人：张先生
电话：0851-83937636
招标代理：贵州富通工程咨询有限公司
地址：贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心9楼
邮编： 550001
联系人：李先生
电话： 0851-84393685
传真： 0851-84827846
2017年 8 月 25 日
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
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投标单位资格条件要求 |
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（1）本次招标采用资格后审方式，投标人为独立的企业法人，持有效营业执照，经营范围包含相关产品的生产制造或供货，是货物的生产商或代理商（代理商必须具有生产商的合法授权）； （2）本项目的投标人只能是所投设备的生产商或经过生产商授权的代理商（两者只能选其一），一个生产商仅能委托一个代理商或授权商参加投标，否则均按废标处理。（生产商授权必须提供授权书原件，生产商直接参加投标的可不提供，生产商授权书格式详见招标文件） （3）本次招标设备射线源需使用320KV的II类X射线装置的射线源； 生产商应具有环保部门颁发的辐射安全许可证，辐射安全许可证的活动种类和范围中须明确有（涵盖）：生产、销售II类射线装置。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
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财务要求 |
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近三年（2014至2016年）年平均主营业务收入1000万元以上，2016年流动比率大于1。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求 |
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1、投标人没有正在受到责令停业的行政处罚； 2、投标人没有正在受到交通运输部、贵州省交通运输厅取消投标资格的行政处罚并且目前正处于处罚期内； 3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。 4、投标人在最近3年内未存在由于投标人原因发生重大安全责任事故或质量事故，未存在重大合同纠纷； 5、投标人在最近3年内未有骗取中标和严重违约。 6、投标人、投标人法定代表人近三年在全国行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录。 |
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与标准 | |
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2.1 |
初步评审标准 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了投标价； b. 投标货物数量及分项报价表的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标货物数量及分项报价表及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了售后服务计划。 e. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标货物数量及分项报价表及承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 若由委托代理人签署，投标函、投标货物数量及分项报价表及承诺函签署的日期应在授权委托书委托期限以内。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保，并符合投标人须知3.4.1款的要求： （4）投标人法定代表人的委托代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； （6）投标人（如有）分包计划，应按第八章投标文件格式的要求填写拟分包项目情况表，且专业分包的工程量累计未超过总工程量的30%。（本项目不适用） （7）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。本项目不接受调价函。 （8）投标文件载明的供货期未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标人未提供虚假资料。 （12）投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第三十九条、第四十条、第四十一条所列的投标人相互串通投标、或者招标人与投标人串通投标情形之一的。 (13)投标报价未超过最高投标限价。 (14)一个制造（生产）商仅能委托一个代理商参加投标，且同一产品的制造（生产）商和其代理商不得同时参加投标，否则其投标文件将均被否决。 （15）投标文件未出现以下任一情况： a. 未在投标函上填写投标总价大写金额； b. 投标函上的投标报价超出了招标人公布的最高投标限价（单价及总价）； c. 投标函中的投标报价大写有错误且无法唱出； d. 提交了调价函； e. 投标文件正副本份数不符合招标文件规定； f. 开启的外层封套合同编号、投标文件封面的合同段编号及投标函载明的合同编号不一致。 g. 未提供设备穿透力指标测试图像 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人资格条件符合招标文件投标人须知1.4.1条规定； （2）投标人的财务状况符合招标文件投标人须知1.4.1条规定； （3）投标人的信誉符合招标文件投标人须知1.4.1条规定； （4）投标人的其他要求符合招标文件投标人须知1.4.1条规定；（5）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。 |
详细评审：
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综合得分的计算方法： 综合得分（100分）=技术评审得分（25分）+商务评审评分（25分）+财务评审得分（50分） | ||
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序号 |
评审项目 |
评分标准 |
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一、技术评审评分（满分25分） | ||
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1 |
供货组织方案及后续服务评价（满分15分） |
根据投标人编制的供货组织方案及所承诺的产品售后服务内容，结合其产品全国售后服务机构体系、已签质保期后的维护合同以及用户评价等证明材料,产品软件研发实力、质量保证期限、免费维护期限及招标文件中对售后部分的其他要求进行综合评分。按4个等级评定：“很好”计分值的90%~100%，“较好”计80~90%，“一般”计70%~80%，“较差但可行”计60%~70%。本项目由评标委员会按照上述规定，独立评分并签名，各评审因素得分不应低于其满分的60%，各评审因素得分应以评标委员会各成员打分的平均值确定。 |
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2 |
产品质量及性能评价（10分） |
（1）根据投标产品的技术性能、品牌、市场占有率等情况进行评价。 （2）根据投标产品的主要技术参数、运营成本、可靠性、产品寿命期维护与保养技术建议书等情况进行评价。 （3）投标产品生产厂商的生产实力及多领域应用状况的评价。 按4个等级评定：“很好”计分值的90%~100%，“较好”计80~90%，“一般”计70%~80%，“较差但可行”计60%~70%。本项目由评标委员会按照上述规定，独立评分并签名，各评审因素得分不应低于其满分的60%，各评审因素得分应以评标委员会各成员打分的平均值确定。 |
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二、商务评审评分（满分25分） | ||
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1 |
业绩（15分） |
投标人提供2012年1月1日至今（以合同签订时间为准）绿通车检测设备的销售合同业绩，不限定放射源的种类,X射线及钴源均可。每提供一份合同得1.5分，最高得15分，提供销售合同复印件，合同签订方为最终使用用户，合同复印件必须包含合同首页、标的及金额所在页、合同签订时间、双方签字盖章页、联系方式，否则，未按要求提供证明的评委会将不予认可。 |
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2 |
产品技术指标（10分） |
根据投标人提供的投标产品各项技术指标要求进行评分，满分10分；不满足项每项扣1分(各项所属子项如有不满足则该项不满足)，直到扣完为止。 |
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三、财务评审得分（满分50分） | ||
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（1）评标价=投标函文字报价 （2）按有效报价算术平均计算评标基准价。 （3）评标价得分计算方法：在50分的基础上，每低于评标基准价 1%，扣减0.2分，每高于评标基准价 1%，扣减0.5分，依次类推。本项最高得分不超过50分。 （4）低于最高限价15%的投标报价将不进入评标基准价的计算。 | ||
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补充内容： |
1、商务评审得分及财务评审得分，评审委员会成员打分应一致，技术评审得分应以评审委员会各成员的打分平均值确定。 2、关于签约合同价：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价低于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价高于开标时投标函文字报价且不高于最高投标限价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。 3、各投标人的综合得分为商务评分、技术评分与财务评分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排序。如最终得分相同时，则以报价较低的优先，报价相同时，则以商务评分得分较高的优先确定第一中标候选人。 | |
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；报价相同时，则以商务评分得分较高的优先确定第一中标候选人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术评审：见评标办法前附表；
（2）商务评审：见评标办法前附表；
（3）财务评审：见评标办法前附表；
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术评审评分标准：见评标办法前附表；
（2）商务评审评分标准：见评标办法前附表；
（3）财务评审评分标准：见评标办法前附表；
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知前附表”第5.2.2项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含人其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.1.5 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），投标人的投标文件作废标处理。
3.1.6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。