根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定，本项目施工图及预算由黔路开发复﹝2019﹞49号文批准，建设资金来源为2019年通行费计划资金，G56杭瑞高速（铜仁境）中央分隔带活动开口护栏改造及防撞垫安装工程已具备招标条件。将进行下列工程建设项目公开招标活动，现将有关事项公告如下：
一、项目概况
（一）项目名称：G56杭瑞高速（铜仁境）中央分隔带活动开口护栏改造及防撞垫安装工程；
（二）项目地点：铜仁市境内；
（三）项目类别及结构类型：公路工程（护栏改造）；
（四）资金来源：2019年通行费计划资金；
（五）计划工期：签订合同后90日历天。
二、招标范围
（一）该项目招标范围：本次杭瑞高速（铜仁境）需改造的中央分隔带开口护栏共计 2186m，具体详见工程量清单。
（二）本工程不采取简易程序法。
三.投标人资格要求
（一）投标申请人资格要求
1、投标申请人资格要求：（1）本次招标要求投标人持有有效的独立法人营业执照和安全生产许可证，具备下表要求的资质、 资格审查不要求业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。本次招标要求投标人须同时具备行政主管部门核发的公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（2）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （3）本次招标不接受联合体投标。 （4）投标企业最新信用等级的最终引用将按照贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知（黔交建设[2016]279号文件）和《关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设[2016]291号文件）（可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn上查询）中有关规定执行。按上述规定确定的最新信用等级评价为C级及以上企业，可参与本项目投标。本次招标项目不接受最新信用等级评价为D级的企业的投标申请。投标人在省交易中心报名时自行确定填报信用等级，如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。本项目投标专业为养护工程专业。 （5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。为避免出现上述关联情况，招标人鼓励具有关联关系的企业协商推选出信誉好、实力强的企业参与投标。 （6）在“信用中国”网站（http://www.credichina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
（二）持有公路工程专业一级建造师注册证书
（三）本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。
（四）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效。
（五）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
（六）其他：（1）投标人应持有有效的企业法人营业执照及安全生产许可证；（2）2018年度流动资产与流动负债的比率不小于1；（3）投标人最新信用评价等级为D级的，不得对本项目进行投标；（4）其他要求详见招标文件。
四、投标人资格审查条件
（一）资质最低要求：持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照、具备行政主管部门核发的公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质、持有有效的安全生产许可证。
（二）财务最低要求：2018年度流动资产与流动负债的比率不小于1
（三）信誉要求：未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内（以投标人承诺为准）、未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书（以投标人承诺为准）、不存在进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形（以投标人承诺为准）、未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（以网站截图为准）、未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单（以网站截图为准）、投标人最新信用评价等级为C 级及其以上。
（四）项目经理和项目总工最低要求：1、项目经理工程师或以上职称，8年（含8年）以上工作经验，从事公路交通工程施工5年（含5年）以上，持有公路工程相关专业一级建造师注册证书及有效的交通主管部门颁发的安全生产考核合格证B类证书。
2、项目总工高级工程师或以上职称，8年（含8年）以上工作经验，从事公路交通工程施工5年（含5年）以上，持有有效的交通主管部门颁发的安全生产考核合格证B类证书。（注：1、提供拟委任的项目经理、项目总工近三月的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理、项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。社保缴费证明或其他证明材料中的缴费单位应与投标人名称一致）。
（五）其他管理和技术人员最低要求：1、3名交通工程工程师，5年（含5年）以上工作经验，从事高速公路交通工程施工工作3年（含3年）以上。
2、1名质检工程师，5年（含5年）以上工作经验，从事质检工作3年（含3年）以上。
3、1名测量工程师，5年（含5年）以上工作经验，至少担任过一个类似项目测量工程师
4、1名计量工程师，5年（含5年）以上工作经验，至少担任过一个类似项目计量工程师
5、财务负责人，5年（含5年）以上工作经验，从事财会工作3年（含3年）以上。（注： 1.上述人员，投标文件中无须填报，具体人员由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，但其他技术和管理人员的人数和要求必须满足上表中对主要人员的最低要求。2. 合同谈判中确定的其他各专业分项负责人，一经确认，原则上不得更换。）
（六）主要机械设备和试验检测设备最低要求
1、不强制要求，由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，但投入的机械设备和试验检测设备应能满足项目施工需求。
2、如在施工过程中，需要投入更多的设备和仪器，中标人须无条件增加投入实际工程所需的设备、仪器的种类和数量，直至满足工程需要。产生的费用包含在投标报价中，不再另行支付。
五.招标文件的获取
（一）招标文件可于 2019-08- 06 至 2019-08-12 ，在贵州省公共资源交易中心（http://ggzy.guizhou.gov.cn/）上购买下载。
（二）招标文件每套售价500元，图纸及其他资料每套售价2000元。
六.投标文件的递交
（一） 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为
2019年 8 月27 日 09 时 30 分，投标人应于上述投标截止时间前将投标文件递交至贵州省公共资源交易中心（贵阳市遵义路65号）。面交招标代理公司（具体开标室于当日在交易中心开标区获悉）。
（二） 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
七．评标办法（双信封综合评分法）
|
条款号 |
评审因素与评审标准 | |
|
1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人 或确定中标人： （1） 以评标时采用的信用等级较高的优先； （2） 以投标报价低的优先； （3） 商务和技术得分较高的投标人优先； （4） 则按招标文件购买较早的优先。 |
|
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a、投标函按招标文件规定填报了工期、质量目标； b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c、第一个信封（商务及技术文件）内容齐全完整，均按规定填写； d、按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管 理机构相关图表； e、按规定提供了拟投入项目经理、项目总工的证件彩色影印件， 证件清晰可辨、有效； f、开启的商务及技术文件内外层封套标段号、商务及技术文件封 面的标段号及投标函载明的标段号一致。 （2） 投标文件正本上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定； （3） 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标 保证金： a、投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b、若采用银行电汇或转账支票形式，投标人在投标人须知前附表 规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入贵州 省公共资源交易中心指定账户，并按要求在投标文件中附投标 人的基本账户开户许可证、汇款单据（或银行进账单）彩色扫 描件； c、若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保 函的有效期均满足招标文件要求。银行保函原件单独密封递交，银 行保函的复印件应装入投标文件中；若基本账户开户行不能开具保 函，应由上级银行出具，并附相关证明材料。 （4） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交附有 法定代表人身份证明的授权委托书，且授权人和被授权人均在授权 委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份 条款号 评审因素与评审标准 证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。； （6） 投标人名称与资质证书、营业执照、安全生产许可证和基本账户 开户许可证上载明的相一致，提供的彩色影印件清晰可辨； （7） 投标人已联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承 担连带责任，并明确了联合体牵头人； （8） 投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟 分包项目情况表” （9） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提 交备选投标的除外。 （10） 投标文件中未出现有关投标报价的内容； （11） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （12） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （13） 权利义务符合招标文件规定： a、投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分 办法； b、投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c、投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d、投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e、投标人在投标活动中无欺诈行为； f、投标人未对合同条款有重要保留。 （14） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 （15） 投标人技术能力和以往履约信誉符合招标文件的规定，未存在以 下问题： a、承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求； b、人员、财务及履约信誉等证明材料虚假。 （16） 不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， 参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 （17） 不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613 号）第四十二条所列的以他人名义投标或弄虚作假情形。 （18） 不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613 号）第三十九条、第四十条、第四十一条所列的投标人相互串通投 标或者招标人与投标人串通投标情形。 （19） 第一个信封（商务及技术文件）中未附有招标人不能接受的其他 条件。 第二个信封（报价文件）评审标准：（只有通过第一个信封初步评 审的投标文件才能进入第二个信封的评审） 条款号 评审因素与评审标准 （1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a、投标报价函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、投标报 价（包括大写金额和小写金额）； b、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质 性修改和删减； c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d、投标文件装订满足第二章“投标人须知”第 3.7.5 项规定。 （2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人亲笔签字、投标人单位章 盖章齐全，符合招标文件规定； （3） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提 交备选投标的除外。 （4） 投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定； （6） 投标文件未存在如下任一情形： a、未在投标报价函上填写投标总价大写金额； b、投标报价超出最高投标限价； c、投标报价函中的投标报价大写有错误且无法唱出； d、提交了调价函或提交了选择性报价； e、开启的封套标段编号、投标文件封面的标段编号及投标报价函 载明的标段编号不一致。 （7） 对于招标人设立了细目单价上限的工程量清单细目（如有），投标 文件已标价工程量清单中的细目单价不高于细目单价上限； （8） 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。 |
|
2.1.2 |
第一信封资格评审标准 |
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本帐户开 户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的信誉符合招标文件规定； (5)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； (6)投标人拟投入的主要机械设备和试验检测设备满足招标文件规定； (7) 投标人的其他要求符合招标文件规定； (8) 投标人与本项目其他投标人不存在隶属或其他关联关系； （9）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何 条款号 评审因素与评审标准 一种情形。 （10）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定； （11）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参 加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联 合体在同一标段中投标。 |
|
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
|
2.2.1 |
第一个信封评分分值构成（总分100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计： 20 分 主要人员： 10 分 其他因素： 20 分 |
|
2.2.3 |
第二个信封详细评审标准 |
第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价得分： 50 分 评标基准价的计算： （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 在最高限价85%~100%范围内（含85%和100%）作为评标价平均值计算范围。满足上述范围的所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 |
|
3.2.4 |
评标价的偏差 率计算公式 |
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价偏差率保留两位小数 |
续上表
|
评分因素与权重分值[1] |
评分标准[2] | ||||||
|
条款号 |
评分因素 |
评分因素 权重分值 |
各评分因素 细分项 |
分值 | |||
|
2.2.2（1） |
施工组织 设计 |
20分 |
总体施工组织布置及规划 |
3 分 |
差得0~1.2分，一般得1.2~1.8分，较好得1.8~2.4分，好得2.4~3分 | ||
|
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 |
5 分 |
差得0~2分，一般得2~3分，较好得3~4分，好得4~5分 | |||||
|
工期保证体系及保证措施 |
2分 |
差得0~0.8分，一般得0.8~1.2分，较好得1.2~1.6分，好得1.6~2分 | |||||
|
工程质量管理体系及保证措施 |
2 分 |
差得0~0.8分，一般得0.8~1.2分，较好得1.2~1.6分，好得1.6~2分 | |||||
|
安全生产管理体系及保证措施 |
2分 |
差得0~0.8分，一般得0.8~1.2分，较好得1.2~1.6分，好得1.6~2分 | |||||
|
环境保护、水土保持保证体系及保证措施 |
2 分 |
差得0~0.8分，一般得0.8~1.2分，较好得1.2~1.6分，好得1.6~2分 | |||||
|
文明施工、文物保护保证体系及保证措施 |
2分 |
差得0~0.8分，一般得0.8~1.2分，较好得1.2~1.6分，好得1.6~2分 | |||||
|
项目风险预测与防范，事故应急预案 |
2 分 |
差得0~0.8分，一般得0.8~1.2分，较好得1.2~1.6分，好得1.6~2分 | |||||
|
2.2.2（2） |
人员打分 |
10分 |
项目经理 |
5 |
担任项目经理每完成 1 个公路交安工程施工的项目一个得2.5分， 最多 5分。全国公路建设市场信用信息管理系统中查询并附查询截图为准或符合须知前附表需补充的其他内容“3.5.5条”要求。 | ||
|
项目总工 |
5 |
担任项目总工或技术负责人每完成 1 个公路交安工程施工的项目一个得2.5分， 最多 5 分。全国公路建设市场信用信息管理系统中查询并附查询截图为准或符合须知前附表需补充的其他内容“3.5.5条”要求。 | |||||
|
2.2.2（） |
评标价得分（50分） |
50分 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=50-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=50+偏差率×100×E2； 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2 E1=0.2， E2=0.1 | |||||
|
其他因素 |
技术 能力 |
5分 |
专利 |
5分 |
投标人获得的与公路施工有关的国家级工法、 专利（发明专利或实用新型专利） 每 1 项加 1 分， 最多得 5分。 | ||
|
业绩 |
10 分 |
企业业绩 |
10 分 |
近5年（投标截止时间往前推5年，以交工或完工时间为准）类似公路交安工程业绩，其中有活动护栏业绩的每1个得2.5分，其他类业绩的每个得2分，本项最多得10分。全国公路建设市场信用信息管理系统中查询,并附查询截图为准或符合须知前附表需补充的其他内容“3.5.3条”要求。 | |||
|
履约 信誉 |
2分 |
最新信誉等级AAABC专业评价综合评价专业评价综合评价-专业评价综合评价取值+2.0+1.0+1.0+0.50.0-2.0-1.0
注：在引用上表时，非投标专业对应的专业评价视为综合评价。本项目投标专业为养护工程专业 。 | |||||
|
其他 |
3分 |
体系认证 |
3分 |
提供企业有效的质量管理体系认证证书、 职业健康安全管理体系认证证书、 环境管理体系认证证书得3分， 缺一证不得分。(提供网页截图、 证书复印件加盖公章作为证明 材料， 且提供原件核查)。 | |||
|
需要补充的其他内容： … | |||||||
八.发布公告的媒介
本次招标公告同时在贵州省公共资源交易中心网站、中国采购与招标网、贵州省招标投标网、贵州省高速公路管理局网、贵州省交通运输厅网站上发布。
九.联系方式
招标人：贵州省公路开发有限责任公司铜仁营运管理中心
地址：铜仁市碧江区川硐镇高速公路收费北站入口处A栋
联系人：姚金挺
电话：18722780007
招标代理机构：贵州东晟项目咨询有限公司
地址：铜仁市碧江区火车站金铜国际C区1栋12楼
联系人：张利
电话：13595124585
招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素（评分因素指施工组织设计、主要人员、其他因素）得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时（不含七人），该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
[2]招标人应列明各评分因素或评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。