贵阳环城高速公路机电系统升级改造项目施工招标招标公告

具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）壹级资质。

投标人在最新贵州省交通建设市场从业单位信用评价的综合考核定级中，未被评价为D级；未进行评价的企业按贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知黔交建设〔2016〕 279号及《贵州省高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》黔交建设〔2016〕291号（可在贵州省交通运输厅网站http://jt.guizhou.gov.cn/上查询）”文件规定确定的最新信用（本项目投标专业指机电工程专业）等级不为D级。

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1） 评标价低的投标人优先；

（2） 以评标时采用的信用等级较高的的投标人优先；

（3） 商务和技术得分较高的投标人优先；

（4） 标书款交纳时间较早的优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一信封形式评审与响应性评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性（不适用）：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a．投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b．若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c．若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

d.若投标保证金采用保证保险形式提交，保证保险的格式、开具保证保险的机构均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了保证保险原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求（不适用）：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了 “拟分包项目情况表”。

（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

（14） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（15）招标文件《第七章主要设备技术要求及参数》中《第二节主要设备技术参数》中带“★”设备技术要求及参数为必须满足项，投标人提交了证明材料并按照要求加盖原厂商公章。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价且主要工程量清单细目单价未超过招标文件设定的最高细目限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求（不适用）。       

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

条款号

条款内容

评审因素与标准

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和安全生产许可证和基本帐户开户许可证（符合《关于试点取消企业银行账户开户许可证核发的通知》（银发〔2018〕125 号）文件规定的试点地区的投标人，无须附基本账户《开户许可证》，但应附载有投标人名称、基本账户开户银行和银行账号信息的相关证明材料）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定（本项目无类似项目业绩最低要求，但将作为评分给分项）。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定（指对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审）（不适用）。 

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标（不适用）。 

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

投标人实施能力（施工组织20分、技术保障5分）：25 分

主要人员：10 分

2.2.1

分值构成

（总分100 分）

企业业绩：12 分

信用等级：3 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 50  分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：第二个信封在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按招标文件第二章“投标人须知”和“投标人须知前附表”中第 5.2.4 条规定的开标现场不参与评标基准价计算的投标报价之外，且在最高投标限价的85%～100%范围内（含 85%和 100%）的所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定 ：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

2.2.3

评标价的偏差计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价，评标基准价偏差率保留两位小数

条款

号

条款内容

评审因素与标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.4

（1）

施工组织设计

20分

a. 对招标项目的理解和总体服务思路

3 分

a ~d 项，按 4 个等级评定：“很好”计分 值 的 90%~100% ， “ 较 好 ” 计80~90%，“一般”计 70%~80%，“较差但可行”计 60%~70%。本项目由评标委员会按照上述规定，独立评分并签名，各评审因素得分不应低于其满分的60%，各评审因素得分应以评标委员会各成员打分的平均值（当评标委员会为5人时，该平均值以各成员打分的算术平均值确定；当评标委员会为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算）。

b. 招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施。

4 分

c. 工作量及计划安排

4 分

d. 质量保证措施、交通组织及安全保证措施，进度保证措施

4分

e、设备安装服务计划、产品软件研发实力（证明材料）、质量保证期限、免费维护期限、服务保障措施、培训计划等

5分

根据投标人编制的技术及服务保障方案，结合其产品全国售后服务机构体系、产品软件研发实力（证明材料）、质量保证期限、免费维护期限及招标文件中对设备安装部分的其他要求进行综合评分。“优”为5分；“良”为3分；“中”为2分；“差”为0-1分。

技术保障

5分

a、技术参数评分

5分

投标人拟投入的主要产品技术指标全部满足《第七章主要设备技术要求及参数》中《第二节主要设备技术参数》要求并提供证明材料的，得5分。其中，非“★”的其他主要设备技术要求及参数，未按要求提供证明材料的，出现1项扣0.5分，本评分项总分为5分，扣完为止。

2.2.4

(2)

主要人员

10分

项目经理任职资格

5分

投标人拟委任的项目经理满足投标人须知前附表附录5中项目经理资格条件的，得5分。

项目总工任职资格

5分

投标人拟委任的项目经理满足投标人须知前附表附录5中项目总工资格条件的，得5分。

2.2.4

（3）

评标价得分

50 分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，

则评标价得分=50-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≦评标基准价，

则评标价得分=50+偏差率×100×E2。

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评

标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.5，E2=0.25。 

一般情况下，评标价基本分得分计算分值以保留两位小数为准。

2.2.4

（4）

其他因素

12分

企业业绩

每提供一个2015年1月1日至投标截止时间止完成的类似高速公路项目机电工程施工新建或改建或改造业绩得2分，本项最高12分。（须按照按照投标人须知前附表3.5.3款的要求提供“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业业绩网页截图复印件，未提供者不计分）。

3 分

履约信誉

（信用评级）

对投标人的信用等级的认定条件为：按《贵州省交通运输厅关于印发〈贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）〉的通知》（黔交建设〔2016〕279 号）及《贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设〔2016〕291 号）文件（可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn 上查询）规定确定的最新信用等级采用，本项目投标专业为机电工程专业，其中：

（1）：投标人最新信用等级按以下顺序引用（排序在前的优先，各层级均以最新公布的信用等级为准：“在新一年度的信用评价结果公布前，上一年度对应的评价即为最新的信用评价。例如，2016年度贵州省信用评价结果公布后，2016年度交通运输部的信用评价结果尚未公布，此时若从业企业没有2016年贵州省的信用评价，则应引用其2015年度在交通运输部的信用评价结果。引用时请注意评价结果公布的有效期规定，没有明确有效期的，按部评价规则有效期一年的规定认定，即公布日期的次年同一日为截止日”）：

①我省的信用评价等级；

②交通运输部的信用评价等级；

③投标单位注册地交通运输厅（局、委）的信用 评价等级（其专业评价包含的实际范围与我省的评价 专业范围完全一致的，按照专业评价引用，否则按综 合评价引用）。

以上同一优先级中，投标专业对应的专业评价优 先于不分专业的综合评价，综合评价优先于非投标专 业对应的专业评价（若同一投标人出现多个“非投标 专业对应的专业评价”时，按有利于投标人的原则引 用，即引用其中等级较高的评价结果）。

无上述 3 种信用评价等级时，其信用评价等级按以下原则确定（评价结果视为综合评价结果）：

——没有发现不良信用记录的，按 A 级对待；

——有一般不良记录的，按 B 级对待；

——仅有 1 次达到直接定为 D 级不良记录的，或仅有 2 次达到直接定为C 级不良记录的，按 C 级对待；

——发生直接定为 D 级不良记录超过 1 次的，或直接定为 C 级不良记录超过 2 次的，或直接定为 D、C 级不良记录合计 2 次的，按 D 级对待。

以上不良信用记录的认定，按交通运输部《公路施工企业信用评价规则》（交公路发〔2009〕733 号）第十三条的规定执行。

（2）评标加分或减分标准：

注：在引用上表时，非投标专业对应的专业评价视为综合评价。