贵州高速公路集团有限公司视频云联网工程设计施工总承包招标公告

本招标项目贵州高速公路集团有限公司视频云联网工程经黔交信息〔2020〕2号文件批准建设，项目业主（招标人）为贵州高速公路集团有限公司，招标代理为贵州富通工程咨询有限公司。建设资金来源为企业自筹，招标人为贵州高速公路集团有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的设计施工总承包进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，单信封综合评估法。

2．项目概况与招标范围 

2.1项目概况

 根据交通运输部《关于印发<全国高速公路视频联网监测工作实施方案>和<全国高速公路视频云联网技术要求>的通知》（交办公路函〔2019〕1659号）、《省级综合交通运输调度和应急指挥系统定位、主要功能和技术保障要求的通知》（交办应急〔2018〕148号）以及贵州省委省政府《关于推进贵州省视频共享调度中台建设工作方案》的要求，为全面建设贵州省交通领域“可视、可测、可控、可服务”的运行监测体系，不断提升综合交通服务能力和监管水平，更好地满足人民群众高品质出行需求。同时，推进部省共建、联网运行的“省级综合交通运输调度和应急指挥系统”，确保省级调度和应急指挥系统能有效满足与国家综合交通运输信息平台之间信息互联互通，以及部省之间、部门之间综合交通运输调度和应急指挥业务协调联动。交通运输部明确要求贵州省作为全国试点，率先开展监控视频上云、省级视频云平台建设并与部级平台实现视频联网。按照文件要求及全国高速公路视频联网监测工作调研会议精神，为顺利推进贵州高速公路集团有限公司（含控股单位：贵州毕节高速发展有限公司以下简称“毕高发公司”、贵阳市城市发展投资（集团）股份有限公司，以下简称“城发集团”）视频云联网建设，启动本项目的招标工作。该项目由贵州高速公路集团有限公司营运事业部直接管理部分的合同由招标人直接与中标人签订；非高速集团营运事业部直接管理部分（含毕高发、城发集团）的合同签订由相应业主单位分别与中标人签订。

2.2本次招标范围和标段划分：共划分为1个标段，详见下表：

2.3计划工期：设计及施工总工期为40日历天，其中提交设计成果并经评审：10日历天；施工工期：6030日历天。计划开工日期：2020年 09月 10日，计划完工日期：2020年 1110月 20日。实际开工日期以开工令下达时间为准。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的公路行业（交通工程）设计甲级资质或工程设计综合甲级资质，及公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）一级资质, / 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。

投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http ： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标应满足下列要求：

联合体应由施工单位和设计单位组成，联合体牵头人应为施工单位，联合体牵头人具备公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）一级资质，持有有效的施工安全生产许可证。联合体成员为设计单位，具备建设行政主管部门颁发的公路行业（交通工程）设计甲级资质或工程设计综合甲级资质。联合体成员不得超过两家。联合体的任何一方不得再与其他单位组成联合体再参加本次投标，否则均按否决投标处理。

3.3最新信用等级评价中C级及以上企业，均可参与投标。本项目不接受信用等级评价D级企业提出的申请。联合体投标的，联合体各方的信用评价结果均必须为C级及以上的企业。

（1）对投标人的信用等级的认定条件为：按《贵州省交通运输厅关于印发〈贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）〉的通知》（黔交建设〔2016〕279号）及《贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设〔2016〕291号）文件（可在贵州省交通运输厅网站http://jt.guizhou.gov.cn/上查询）规定确定的最新信用等级采用；本项目设计单位投标专业为附属工程专业，施工单位投标专业为机电工程专业，其中： 

投标人最新信用等级按以下顺序引用（排序在前的优先，各层级均以最新公布的信用等级为准“在新一年度的信用评价结果公布前，上一年度对应的评价即为最新的信用评价。例如，2016年度贵州省信用评价结果公布后，2016年度交通运输部的信用评价结果尚未公布，此时若从业企业没有2016年贵州省的信用评价，则应引用其2015年度在交通运输部的信用评价结果。引用时请注意评价结果公布的有效期规定。没有明确有效期的，按部评价规则有效期一年的规定认定，即公布日期的次年同一日为截止日”）： 

①我省的信用评价等级；

②交通运输部的信用评价等级；

③投标单位注册地交通运输厅（局、委）的信用评价等级（其专业评价包含的实际范围与我省的评价专业范围完全一致的，按照专业评价引用，否则按综合评价引用）。

以上同一优先级中，投标专业对应的专业评价优先于不分专业的综合评价，综合评价优先于非投标专业对应的专业评价（若同一投标人出现多个“非投标专业对应的专业评价”时，按有利于投标人的原则引用，即引用其中等级较高的评价结果）。

       无上述3种信用评价等级时，其信用评价等级按以下原则确定（评价结果视为综合评价结果）：

——没有发现不良信用记录的，按A级对待；

——有一般不良记录的，按B级对待；

——仅有1次达到直接定为D级不良记录的，或仅有2次达到直接定为C级不良记录的，按C级对待；

——发生直接定为D级不良记录超过1次的，或直接定为C级不良记录超过2次的，或直接定为D、C级不良记录合计2次的，按D级对待。

以上不良信用记录的认定，按交通运输部《公路施工企业信用评价规则》（交公路发〔2009〕733号）第十三条的规定执行。   

（2）投标人未以联合体形式参与投标的，其信用等级按上述规定认定的施工单位信用等级和设计单位信用等级中较低者为其信用等级。

（3）以联合体方式投标的，联合体信用等级按照联合体各成员各自按以上原则认定后的信用等级中最低的确定，当各自认定后的等级也相同时，评标加、减分分别按评标办法前附表里信用等级评分《评标加分或减分标准》表中给定的评标加分值最低和减分值最多的为准。

投标人在贵州省公共资源交易云（全国公共资源交易平台（贵州省）·贵州省公共资源交易公共服务平台）报名时自行确定填报信用等级，如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5设计施工总承包单位（包括总承包联合体成员单位）不得是本项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2020年08月14日上午9:00至2020年08月21日24:00时止（法定公休日、法定节假日除外）（北京时间，下同），在贵州省公共资源交易云（全国公共资源交易平台（贵州省）·贵州省公共资源交易公共服务平台）（http://ggzy.guizhou.gov.cn/）报名下载获取。

4.2招标文件售价人民币200元，技术资料售价人民币300元，逾期不售，售后不退。

4.3招标人不组织投标人进行现场踏勘，不召开投标预备会。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年09月04日上午11时00分，请在该截止日期和时间之前，将投标文件密封递交到贵州省公共资源交易中心开标区（贵阳市遵义路65号）面交贵州富通工程咨询有限公司。

5.2逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《贵州省招标投标公共服务平台》、《贵州省公共资源交易云（全国公共资源交易平台（贵州省）·贵州省公共资源交易公共服务平台）网站》、《贵州省交通运输厅网站》、《贵州高速公路集团有限公司网站》、《贵州富通工程咨询有限公司网站》上发布。

7.其他

7.1 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后才能在《贵州省公共资源交易云（全国公共资源交易平台（贵州省）·贵州省公共资源交易公共服务平台）网站》网上进行报名。

7.2 投标人应随时关注贵州省公共资源交易云（全国公共资源交易平台（贵州省）·贵州省公共资源交易公共服务平台）网站发出的补遗书等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

8.投诉举报的处理

8.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：
（1）投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；
（2）投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；
（3）投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；
（4）投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；
（5）投诉相关材料来源合法；
（6）有具体的请求及主张。
 8.2就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。
（1）对招标文件条款有异议的；
（2）对开标过程有异议的；
（3）对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，交通运输厅不予受理。

对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向交通运输厅投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则交通运输厅不予受理。

招标人：贵州高速公路集团有限公司，异议受理电话：0851-83937835；

行政监督部门为贵州省路网中心，联系电话：0851-85992656；

贵州省交通运输厅受理投诉举报的部门为建设管理处，电话：0851-85992250。

9. 联系方式

招标人：贵州高速公路集团有限公司

地址：贵州省贵阳市花溪区开发大道1号

邮编： 550004

联系人：张女士

电话：0851-83937835

招标代理： 贵州富通工程咨询有限公司

地址：贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心B座9楼

邮编： 550081

联系人：邰女士侯先生

电话： 0851-84393685

传   真： 0851-84827846

交易平台：贵州省公共资源交易云（全国公共资源交易平台（贵州省）·贵州省公共资源交易公共服务平台）

联系地址：贵州省贵阳市遵义路65号贵州省展览馆

电    话： 0851-85971671                     

 2020年08月14日

附件：本项目投标人资格审查条件及评标办法

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

以联合体形式投标的，联合体成员资格最低要求如下：

注：1、联合体成员不得超过两家。联合体的任何一方不得再与其他单位组成联合体再参加本次投标，否则均按否决投标处理。公路施工企业应按照《建筑业企业资质等级标准》规定的承包工程范围承包工程，不得跨资质序列、越级、超范围承包工程；

2、根据厅公路字[2011]114号文的规定，投标人应为进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录及公路工程设计资质企业（适用于公路行业设计甲级及以上资质投标人）名录中的企业，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（投标人的资质情况以投标文件递交截止时全国公路建设市场信用信息管理系统发布的最新信息为准）。

3、以联合体形式投标的，联合体牵头人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录中，联合体成员应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程设计资质企业（适用于公路行业设计甲级及以上资质投标人）名录中。

4、根据《住房和城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质有效期延期的通知住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建司局函市建办函〔2020〕38334号）文件规定，投标人建设工程建筑企业资质证书有效期于2020年37月1日至2021年126月30日期满的，统一延期至20202021年712月31日。

附录2  资格审查条件（财务最低要求）

注：投标人若为联合体投标，仅审查联合体牵头单位财务报告。

附录3  资格审查条件（业绩最低要求）

附录4  资格审查条件（信誉最低要求）

附录5 资格审查条件（项目管理机构主要人员最低要求）

注：1、建造师注册证书的注册单位、安全生产考核合格证书的持证单位必须与投标单位名称一致，正在办理变更的必须提供发证机关出具的证明文件（其它证明无效）。项目经理和项目总工（施工技术负责人）的安全生产考核合格证应可从交通运输部http://www.mot.gov.cn/相关链接http://219.143.235.78:8080/khglui/（交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台）进行查询；项目经理的注册建造师证书，应可从http://www.coc.gov.cn/“注册建造师查询”栏链接中查询到；如从上述网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予认定。

2、根据《交通运输部办公厅关于做好公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理相关工作的通知》（交办安监函〔2016〕816号）的规定，项目经理、项目总工（施工技术负责人）提供的安全生产考核合格证书（B类证书）必须为新证。

3如项目经理或项目总工（施工技术负责人）目前仍在其他项目上任职，或目前虽未在其他项目上任职，但处于其他招标项目中标公示期或中标公示期已满但尚未签署合同，则投标人应提供上述人员能够从该项目撤离的书面承诺。则投标人应提供该项目发包人出具的承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。

4、投标人（含联合体各成员）从社保系统打印的，拟委任的项目经理、项目设计负责人、项目总工（施工技术负责人）在投标截止日前连续三个月或以上的缴费明细。所属社保机构在投标截止日前三个月内出具的拟委任的项目经理、项目设计负责人、项目总工（施工技术负责人）近半年的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理、项目设计负责人、项目总工（施工技术负责人）近半年的参加社保的有效证明材料。

5、本项目对项目经理、项目设计负责人、项目总工（施工技术负责人）无业绩资格要求，但业绩将作为评标给分项。可附中标通知书或合同协议书（复印件）或发包人出具的证明材料的复印件须提供投标人须知3.5.8款规定的业绩证明材料，如投标人提供证明文件信息无法证实投标人拟派项目经理、项目设计负责人、项目总工（施工技术负责人）满足评标办法中人员业绩给分要求的，其业绩不予认定。

6、若为联合体投标，项目经理应为联合体牵头单位拟派人员。

7、根据交通运输部《关于疫情防控期间公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理有关工作的说明》规定，疫情防控期间安全生产管理人员考核合格证书有效期到期的，有效期自动顺延至疫情防控结束。