贵州省桐梓至新蒲高速公路PPP项目施工监理及中心试验室招标公告

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定，经贵州省人民政府同意，贵州省桐梓至新蒲高速公路项目（以下简称“本项目”）以PPP模式实施，经贵州省交通运输厅招标确定由中国中铁股份有限公司及其所属公司和中国铁建股份有限公司所属企业组成的联合体成为本项目社会资本方。项目建设单位为贵州桐新高速公路发展有限公司，建设资金已落实，经 贵州省发展和改革委员会  以  黔发改交通〔2020〕368号 批准，贵州省桐梓至新蒲高速公路PPP项目施工监理及中心试验室已具备招标条件。现将施工监理及中心试验室公开招标活动有关事项公告如下：

一、项目概况

（一）项目名称：贵州省桐梓至新蒲高速公路PPP项目施工监理及中心试验室；

（二）项目地点：贵州省遵义市境内；

（三）项目类别及结构类型：公路交通工程；

（四）资金来源及项目投资额：银行贷款及自筹，估算金额为1244900万元；

（五）施工监理服务期：60个月。其中，施工期（含施工准备期）36个月；缺陷责任期24个月。（适用于第TXJL-1、TXJL-2、TXJL-3、TXJL-4标段）36个月。其中，施工期（含施工准备期）12个月；缺陷责任期24个月。（适用于第TXJL-5标段）

（五）中心试验室检测服务期：60个月。其中，施工期（含施工准备期）36个月；缺陷责任期24个月。（适用于第TXSYS-1、TXSYS-2标段）

（六）建设规模

桐梓至新蒲高速公路是《贵州省高速公路网规划（加密规划）优化调整研究》高速公路网络的重要组成部分，是《实施方案》要求2018-2020 年新开工建设项目。项目起于桐梓县西南的金家冈，与金仁桐高速顺接后，直接以桥梁形式上跨渝黔铁路（普速）、G210、崇遵高速及渝黔快铁的隧道。主要经茅石、枧坝、绥阳东、郑场、永乐，在骊龙的后槽附近，茅官河西岸顺接湄石高速机场联络线为本项目预留的而设置骊龙枢纽互通。

本项目设计全长约73.5公里，桥梁长20060.5m/43座，其中特大桥6262.5m/7座，大桥136445m/34座，中桥126m/2座；隧道31336m/20座，其中特长隧道13967m/4座，长隧道11043m/6座，中隧道5555m/8座，短隧道771m/2座，桥隧比为70.566%。主线计价土方170.1015万m3，计价石方645.2446万m3，填方889.8646万m3；互通立体交叉6处，分离式立体交叉5处，服务区1处，天桥5座，养护工区2处，分管理中心1处，匝道收费站4处，控制分中心1处。

起点至桑木坝段（起点～YK43+100，路线长度为44.117km）路基宽度采用26米；桑木坝至终点段（YK43+100～终点，路线长度为 28.717km）路基宽度28米。桥涵一般均与路基同宽，沥青混凝土路面。起点至桑木坝段采用双向四车道，桑木坝至终点段采用双向六车道，设计时速100km/h。互通连接线采用二级公路标准，设计速度40km/h，路基宽度12m。

二、招标范围

本次招标范围为贵州省桐梓至新蒲高速公路PPP项目施工监理及中心试验室检测服务。施工监理划分为5个标段，分别为：TXJL-1、TXJL-2、TXJL-3、TXJL-4、TXJL-5标段。中心试验室划分为2个标段，分别为：TXSYS-1、TXSYS-2标段。本工程设置二级监理机构。设置总监理工程师办公室 1 个（以下简称总监办，不含在本次招标范围内）。具体标段划分及主要工作内容见下表：

注：1.各标段起讫桩号以最终批复的施工图为准；

2.本项目不设置驻地办监理试验室，但驻监办应按规范规定的抽检频率要求进行抽检，并送至对应的中心试验室进行试验检测；

3.驻地办监理含环水保监理；

4.中心试验室检测工作均含对应驻地办抽检的试验检测工作。

三、投标人资格

（一）投标人资格

TXJL-1、TXJL-2、TXJL-3、TXJL-4标段的投标人应持有有效的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书；同时具备交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

TXJL-5标段的投标人应持有有效的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书；同事具备交通运输部颁发的公路机电工程专项监理资质，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

TXJL-1、TXJL-2、TXJL-3、TXJL-4、TXJL-5标段的投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。

TXSYS-1、TXSYS-2标段的投标人应持有有效的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书；具备有效的公路工程试验检测综合甲级资质；以及有效的计量认证证书（或资质认定证书）（CMA)及附表，附表所列计量认证参数须涵盖本次招标所需的全部内容。并在人员、设备等方面具有相应的服务能力。

（二）本次招标TXJL-1、TXJL-2、TXJL-3、TXJL-4标段接受联合体投标。TXJL-5、TXSYS-1、TXSYS-2标段均不接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：（1）联合体牵头人必须具备交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质；（2）联合体应符合标段的资质、信誉、驻地监理工程师、其他主要人员资格等要求；（3）联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2名。（4）联合体信用评价等级按牵头人的信用评价等级认定。（5）符合“投标人须知正文1.4.2项要求”。

（三）投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（事业单位可不提供，提供网页查询截图）

（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（提供网页查询截图）

（6）投标人、其法定代表人、拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（提供书面承诺）；（适用于TXJL-1、TXJL-2、TXJL-3、TXJL-4、TXJL-5标段）

（6）投标人、其法定代表人、拟委任的中心试验室主任、技术负责人近三年内有行贿犯罪行为的（提供书面承诺）；（适用于TXSYS-1、TXSYS-2标段）

（7）投标人最近三年内在工程建设领域发生过重大或特别重大安全事故；

（8）投标人在贵州省建设市场发生过重大违约问题；

（9）投标人最新公布的信用评价结果为D级及以下。（提供网页查询截图）

（四）拟委任的主要人员资格要求

施工监理标段：

1、驻地监理工程师：具有相关专业高级及以上职称、持有交通运输部颁发的监理工程师证书，8年以上（含8年）公路工程监理工作经验，且已在投标人处进行岗位登记，年龄在60周岁以下。无在岗项目。

中心试验室标段：

1、中心试验室主任：具有相关专业工程师及以上职称，持有有效的试验检测工程师或试验检测师证书，5年及以上公路工程试验检测工作经验，年龄在60周岁以下。无在岗项目。

2、技术负责人：具有相关专业工程师及以上职称，持有有效的试验检测工程师或试验检测师资格证书，5年及以上公路工程试验检测工作经验，年龄在60周岁以下。无在岗项目。

（五）投标人应按标段提出投标申请，投标申请数量按下表规定执行。

施工监理标段：

 中心试验室标段：

（六）其他

1、本项目采用资格后审方式。

2、施工监理（TXJL-1、TXJL-2、TXJL-3、TXJL-4、TXJL-5标段）的投标人信用等级的认定条件为：投标企业信用等级的最终引用将参照《贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知》（黔交建设〔2016〕279号）和《贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设〔2016〕291号）文件中有关规定执行，投标人按以下优先顺序使用评价结果：

a、贵州省的信用评价等级；b、交通运输部的信用评级等级；c、投标单位注册地交通运输厅（局、委）的信用评价等级。（投标人在注册地交通运输厅（局、委）评价等级结果应填入投标人注册地交通运输厅（局、委）最新公布的评价结果并提供相关查询网址以便招标人进行查询）。

无上述信用评价等级时，没有发现不良信用记录的，按A级对待；有一般不良记录的，按B级对待；仅有1次达到直接定为D级不良记录的，或仅有2次达到直接定为C级不良记录的，按 C 级对待；发生直接定为D级不良记录超过 1 次的，或直接定为 C 级不良记录超过2 次的，或直接定为D、C级不良记录合计 2 次的，按D级对待。

2、中心试验室（TXSYS-1、TXSYS-2标段）的投标人信用等级的认定条件为：投标人信用评价等级应参照《贵州省交通运输厅关于印发〈贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）〉的通知》（黔交建设〔2016〕279号）、贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知（黔交建设〔2016〕291号）和《公路水运工程试验检测信用评价办法》（交质监发〔2018〕78号）文件中有关规定执行，按以下顺序引用（排序在前的优先）：（1）交通运输部的信用评价等级；（2）投标单位注册地交通运输厅（局、委）的信用评价等级。

无上述信用评价等级时，没有发现不良信用记录的，按综合评价Ａ级对待；有一般不良记录的，按B级对待；仅有1次达到直接定为D级不良记录的，或仅有2次达到直接定为C级不良记录的，按C级对待；发生直接定为D级不良记录超过1次的，或直接定为C级不良记录超过2次的，或直接定为D、C级不良记录合计2次的，按D级对待。

（投标人可在部、省交通运输主管部门官网查询本单位的信用评价）

3、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。投标人与标段范围内对应的发包人方、设计方、施工方有利益关系的试验检测机构，不能参加本项目的投标，否则，招标人有权拒绝其投标文件。

4、本项目的投标人不得同时参与施工监理标段和中心试验室标段的投标，只能选择监理标段或中心试验室标段进行投标。

四、招标文件的获取

（一） 招标文件可于 2021年02月05日00时00分至 2021年02月10日23时59分 ，在贵州省公共资源交易云（http://ggzy.guizhou.gov.cn/)购买下载。

（二）招标文件每套售价500元、图纸及其他资料每套售价   /  元。

五、投标文件的递交及相关事宜

（一） 递交投标文件的截止时间为 2021年03月15日09时30分 。地点：贵州省公共资源交易中心（贵阳市遵义路65号）。

（二）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在贵州省公共资源交易云、贵州省招标投标公共服务平台、贵州省交通运输厅网站发布。

七、投诉举报

1、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向监督部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：

（1）投诉书应在公示之日起10日内书面径送至受理部门；

（2）投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；

（3）投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；

（4）投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或者授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应将授权委托书及其公证书连同投诉书一并提交（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；

（5）投诉相关材料来源合法；

（6）有具体的请求及主张。

2、就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。

（1）对招标文件条款有异议的；

（2）对开标过程有异议的；

（3）对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。

对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向监督部门投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则监督部门不予受理。

3、对招标人的投诉举报，或投诉事项牵涉到招标人有违规违纪嫌疑，由监督部门负责核查处理。

招标人受理异议的联系人：易先生，联系电话：18080109633；

省交通运输厅投诉举报受理部门为建设管理处，联系电话：0851-85992250。

八、联系方式

九、备注

本公告未尽事宜详见招标文件。

附件：桐新施工监理及中心试验室资格审查条件及评标办法.doc