贵州省公路开发有限责任公司所辖高速公路桥梁迎交通流护栏端头专项治理工程设计施工总承包招标公告

1.招标条件

本项目贵州省公路开发有限责任公司所辖高速公路桥梁迎交通流护栏端头专项治理工程设计施工总承包(项目名称)已由贵州省高速公路管理局以《贵州省高速公路管理局关于开展高速公路桥梁迎交通流护栏端头专项排查及治理工作的通知》(黔高管〔2020〕80号)批准建设。本招标项目实施建设单位为贵州省公路开发有限责任公司，建设资金来自通行费计划，出资比例为100%，招标代理为重庆市市建工程建设咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。采用资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况:为切实提升贵州省高速公路安全通行能力，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，贯彻落实好“营运高速公路安全生产专项整治三年行动”工作部署及2020年第四季度安全生产工作例会暨养护重点工作调度会议精神，根据《贵州省高速公路管理局关于开展高速公路桥梁迎交通流护栏端头专项排查及治理工作的通知》(黔高管〔2020〕80号)的要求，贵州省公路开发有限责任公司拟对所辖杭瑞高速(大思段、思遵段)、蓉遵高速(仁赤段)、江习古高速(习水段)、仁望高速(仁怀段)、纳兴高速(晴兴段)、印习高速(务正段)、仁望高速(安普段)、安顺绕城高速及余册高速(独罗段)等高速公路开展桥梁及路基迎交通流护栏端头专项处置工作(详见评估报告)。

2.2建设地点:杭瑞高速(大思段、思遵段)、蓉遵高速(仁赤段)、江习古高速(习水段)、仁望高速(仁怀段)、纳兴高速(晴兴段)、印习高速(务正段)、仁望高速(安普段)、安顺绕城高速及余册高速(独罗段)。

2.3工程规模:本次投入资金约7000万元，对排查后不满要求的护栏进行提升整治。

2.4计划工期:2021年12月30日前完成(具体时间以业主通知时间为准)。

2.5招标范围:本次护栏排查共包括五个营运管理中心，9条高速，共计调查约4573处护栏，对不满足要求的护栏进行提升整治，包含前期排查、施工图设计、设计后续服务、施工等。

2.6标段划分:本项目划分为1个标段。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备:

(1)有效的独立法人资格、持有有效的营业执照;

(2)设计单位要求同时具有:①勘察资质:具备工程勘察综合甲级或者工程勘察(工程测量)专业甲级;②设计资质:具备公路行业(公路)专业设计甲级资质或者公路行业设计甲级资质或者工程设计综合甲级资质。

(3)施工单位要求:具备公路交通工程(公路安全设施)专业承包壹级资质，持有有效的施工安全生产许可证证书;

(4)2020年度财务审计报告中流动比率大于1，并在人员、设备等方面具备相应的设计、施工能力。

3.2投标人拟派项目经理须具有工程师及以上职称，持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级注册建造师证(注册单位名称应与承担施工任务的单位名称一致)，持有有效的安全生产考核合格证书(B类证书)，5年及以上公路工程施工经验;拟派设计负责人需具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称，8年及以上公路工程设计工作经验。

3.3本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求:

(1)联合体各成员均须具有独立法人资格、持有有效的营业执照。联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。

(2)联合体成员不超过2家。联合体牵头人必须为施工单位，应具有公路交通工程(公路安全设施)专业承包壹级资质，持有有效的施工安全生产许可证证书。

(3)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

(4)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，出现上述情况者，该单位和与此有关的联合体在本标段的所有投标将被拒绝。

3.4投标人未被交通运输部或贵州省交通运输厅取消投标资格或禁止进入贵州省交通建设市场且处罚期未满。

3.5(1)投标人最新信用等级将按照贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则(试行)》的通知(黔交建设〔2016〕279号文件)和《关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》(黔交建设〔2016〕291号文件)(可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn上查询)中有关规定执行，本项目施工投标专业为交安工程专业，设计投标专业为附属工程专业。

(2)投标人信用等级的引用原则:

联合体投标的信用等级以联合体各成员单位中信用等级最低的为准，以非联合体方式参与投标的，其信用等级以设计信用等级和施工信用等级中最低的为准。

投标人最新信用等级按以下顺序引用(排序在前的优先):

①我省的信用评价等级;

②交通运输部的信用评价等级;

③投标单位注册地交通运输厅(局、委)的信用评价等级(其专业评价包含的实际范围与我省的评价专业范围完全一致的，按照专业评价引用，否则按综合评价引用)。

以上同一优先级中，投标专业对应的专业评价优先于不分专业的综合评价，综合评价优先于非投标专业对应的专业评价(若同一投标人出现多个“非投标专业对应的专业评价”时，按有利于投标人的原则引用，即引用其中等级较高的评价结果)。

无上述信用评价等级时，其信用评价等级按以下原则确定:

A.没有发现不良信用记录的，按A级对待;

B.有一般不良记录的，按B级对待;

C.仅有1次达到直接定为D级不良记录的，或仅有2次达到直接定为C级不良记录的，按C级对待;

D.发生直接定为D级不良记录超过1次的，或直接定为C级不良记录超过2次的,或直接定为D、C级不良记录合计2次的，按D级对待。

按上述规定确定的最新信用等级评价为C级及以上，可参与本次招标项目投标。本次招标项目不接受最新信用等级评价为D级的企业的投标申请(联合体投标的，联合体各成员的最新信用等级须为C级及以上)。

以上不良信用记录的认定，按贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则(试行)》的通知(黔交建设〔2016〕279号文件)的规定执行。

投标人在省交易中心报名下载招标文件时自行确定填报信用等级，如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。

3.6与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。为避免出现上述关联情况，招标人鼓励具有关联关系的企业协商推选出信誉好、实力强的企业参与投标。

3.7在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。查询时间为本项目招标公告发出之日以后的查询记录。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年07月13日至2021年07月20日，在贵州省公共资源交易云(http://ggzy.guizhou.gov.cn/)购买下载招标文件。

4.2每个标段招标文件及技术资料每套售价500.00元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2021年08月03日09时30分，地点为贵州省公共资源交易中心(贵阳市遵义路65号，具体开标室于当日在贵州省公共资源交易中心开标区获取)。

5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件将不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台、贵州省高速公路管理局、贵州省公共资源交易云、贵州省交通运输厅网站上发布。

7.其他

7.1首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后才能在网上下载文件。

7.2投标人应随时关注贵州省公共资源交易云发出的补遗书等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

8、投诉举报的处理

8.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:
   8.1.1投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;
   8.1.2投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;
   8.1.3投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证;
   8.1.4.投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章(原件)，由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);
   8.1.5投诉相关材料来源合法;
   8.1.6有具体的请求及主张。
   8.2就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。
   8.2.1对招标文件条款有异议的;
   8.2.2对开标过程有异议的;
   8.2.3对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，监督管理单位不予受理。对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理;对招标人的答复不接受而向监督管理单位投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则厅不予受理。招标人受理异议的电话:0851-82212909

贵州省高速公路管理局投诉举报受理，电话:0851-85917735

省交通运输厅投诉举报受理部门为建设管理处，电话:0851-85992250

9、联系方式

招标人:贵州省公路开发有限责任公司

地址:贵阳市观山湖区阳关大道100号C栋

邮编:550004

联系人:李女士

电话:0851-82212909

招标代理:重庆市市建工程建设咨询有限公司

地址:贵阳市南明区宝山南路蟠桃大厦19-2

邮编:550004

联系人:宋女士

电话:13208514609

2021年07月02日

附件:

附件一:资格审查条件

附件二:评标办法

附件一:资格审查条件

附录1资格审查条件(资质最低要求)

附录2资格审查条件(财务最低要求)

注:以联合体形式参与投标的，联合体各成员分别提供。

附录3资格审查条件(信誉最低要求)

附录4资格审查条件(项目管理机构主要人员最低要求)

附录4 -1   承担设计任务的单位(项目管理机构主要人员最低要求)

注:

1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。

2.本次招标设计企业仅审查设计负责人。

3.设计负责人8年及以上公路工程设计工作经验:由投标人自行承诺，并以投标文件格式“(七)拟委任的设计负责人资历表”中设计负责人的工作经历佐证。8年及以上公路工程设计工作经验不要求一定是担任设计负责人的经验。

4.虽满足招标文件的要求，但仍不能满足实际工作需要时，投标人必须按照招标人要求无条件增加人员，不得就此提出增加任何费用，确保项目顺利完成。

附录4 -2   承担施工任务的单位(项目管理机构主要人员最低要求)

注:

1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。

2.建造师注册证书的注册单位、安全生产考核合格证书的持证单位必须与投标单位名称一致，正在办理变更的必须提供发证机关出具的证明文件(其它证明无效)。

3.项目经理和项目总工的安全生产考核合格证应可从交通运输部http://www.mot.gov.cn/相关链接http://219.143.235.78:8080/khglui/(交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台)进行查询;项目经理的注册建造师证书，应可从http://www.coc.gov.cn/“注册建造师查询”栏链接中查询到;如从上述网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予认定。

4、根据《交通运输部办公厅关于做好公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理相关工作的通知》(交办安监函〔2016〕816号)的规定，项目经理、项目总工提供的安全生产考核合格证书(B类证书)必须为新证。

5.项目经理、项目总工公路工程施工经验:由投标人自行承诺，并以投标文件格式“(六)拟委任的项目经理和项目总工资历表”中项目经理、项目总工的工作经历佐证。公路工程施工经验不要求一定是担任项目经理(或副项目经理)、项目总工的经验。

6.虽满足招标文件的要求，但仍不能满足实际工作需要时，投标人必须按照招标人要求无条件增加人员，不得就此提出增加任何费用，确保项目顺利完成。

附录5资格审查条件(施工机械设备最低要求)

承包人应提供满足设计及施工所需的相关设备，当现场设备不能满足设计及施工的需要时，承包人应按业主和监理工程师的要求无条件按时增加相关设备。

附件二:评标办法

评标办法前附表

附件1:

承包人设计方案评分标准

满分15分

注:上述打分项按4个等级评定:“很好”计分值的90%~100%，“较好”计80~90%，“一般”计70%~80%，“较差但可行”计60%~70%。本项目由评标委员会按照上述规定，独立评分并签名，各评审因素得分不应低于其满分的60%，各评审因素得分应以评标委员会各成员打分的平均值确定(评标委员会成员为5人时)，评标委员会成员为7人及以上单数时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。

附件2:

资信业绩评分标准

满分20分

附件3:

承包人施工方案评分标准

满分15分

注:上述打分项按4个等级评定:“很好”计分值的90%~100%，“较好”计80~90%，“一般”计70%~80%，“较差但可行”计60%~70%。本项目由评标委员会按照上述规定，独立评分并签名，各评审因素得分不应低于其满分的60%，各评审因素得分应以评标委员会各成员打分的平均值确定(评标委员会成员为5人时)，评标委员会成员为7人及以上单数时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。

附件4

投标报价评分标准

满分50分