1、招标条件
本招标项目金沙等15对服务区充电桩外电扩容项目施工已由贵州高投服务管理有限公司以黔高投服务总议〔2022〕7号文批准建设，施工图设计已由贵州高速投资集团有限公司以黔高投工〔2022〕7号文批准，项目业主为贵州高投服务管理有限公司，建设资金来自通行费列支，出资比例为100%，建设资金已落实，招标人为贵州高投服务管理有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，综合评估法。
2、项目概况与招标范围
2.1项目建设地点及施工范围
本项目共涉及15对服务区充电桩外电扩容建设，内容如下：
洛香服务区、金沙服务区、乐治服务区、团泽服务区、蒲场服务区、威宁服务区、开阳服务区、织金洞服务区、三棵树服务区、麻江服务区、红枫湖服务区、牟珠洞服务区、乌江服务区、新寨服务区、茶店服务区共计15对服务区充电桩外电扩容（涉及10KV供电线路），含相关附属设施设备、预装型箱式变压器、低压馈线部分至充电桩总配电箱范围的设施设备安装改造及配套土建部分。
完成所有施工范围内服务区电气系统与供电电网的搭接工作。
招标人有权调整施工范围内服务区地点
2.2本次招标范围和标段划分：招标文件、施工图及工程量清单所示全部范围及运行调试管养等。
共划分为1个标段。
2.3计划工期：35日历天， 计划开工时间 2022年8月26日，计划交工时间 2022 年9月30日，实际开工时间以开工令下发的时间为准。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照和安全生产许可证，具备电力工程施工总承包叁级及以上资质或输变电工程专业承包叁级及以上资质，同时具有《承装（修、试）电力设施许可证》五级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单。
4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2022年7月27日00时00分至2022年8月2日23时59分时止（北京时间，下同，法定节假日除外），在“贵州省公共资源交易云（全国公共资源交易平台（贵州省）·贵州省公共资源交易公共服务平台）”（http://ggzy.guizhou.gov.cn/）购买下载招标文件。
4.2招标文件及图纸资料每套售价为人民币500 元/标段，售后不退。
5、投标文件的递交
5.1 招标人不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人如有问题可以书面形式提出。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月16日11 时 00分，投标人应于当日投标文件递交的截止时间前，将加密的投标文件上传到贵州省公共资源交易中心交易平台。
5.3通过《贵州省公共资源交易云（全国公共资源交易平台（贵州省）、贵州省公共资源交易公共服务平台）》使用 CA 数字证书登录“交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“交易平台”）将拒绝接收。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在“贵州省招标投标公共服务平台”、“贵州省公共资源交易云（全国公共资源交易平台（贵州省）·贵州省公共资源交易公共服务平台）”、“贵州省交通运输厅网站”、“贵州省交通运输综合行政执法监督局”、“贵州高速投资集团有限公司网站”上发布。
7、其他
7.1 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后才能在网上进行报名;单位名称已变更的投标人，应先到贵州省公共资源交易中心办理完更名手续后才能在网上进行报名，以确保报名单位名称与现名称一致，否则其投标文件将会被拒收。
7.2 投标人应随时关注“贵州省公共资源交易云（全国公共资源交易平台（贵州省）·贵州省公共资源交易公共服务平台）”网站发出的补遗书等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。
8、投诉举报的处理
8.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：
8.1.1投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；
8.1.2投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；
8.1.3投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；
8.1.4投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书及其公证书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；
8.1.5投诉相关材料来源合法；
8.1.6有具体的请求及主张。
8.2 就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。
8.2.1对招标文件条款有异议的；
8.2.2对开标过程有异议的；
8.2.3对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，交通运输厅不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向交通运输厅投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则厅不予受理。
招标人受理异议的电话：0851-83863329。
行政监督管理部门：贵州省交通运输综合行政执法监督局（贵州省高速公路管理局），电话：0851-85917735
省交通运输厅投诉举报受理部门为建设养护管理处，电话：0851-85992250。
9、联系方式
招标人：贵州高投服务管理有限公司
地址：贵阳市云岩区北京路310号
邮编： 550000
联系人：林女士
电话：18096035902
招标代理：贵阳城发项目管理有限公司
地 址：贵阳市花溪区花冠路南段大将山隧道进口（贵阳城发项目管理有限公司）
邮 编： 550025
联 系 人：何工
电 话： 0851-83863329
交易平台：贵州省公共资源交易云（全国公共资源交易平台（贵州省）·贵州省公共资源交易公共服务平台）
地址：贵州省贵阳市遵义路65号贵州省展览馆
电话：0851-85971671、0851-85971629
2022 年7月25日
附件：
1、资格审查最低要求
2、评标办法
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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施工企业资质等级要求 |
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电力工程施工总承包叁级及以上资质或输变电工程专业承包叁级及以上资质，同时具有《承装（修、试）电力设施许可证》五级及以上资质 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
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财务要求 |
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2021年年度流动资产与流动负债的比率不小于1。 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
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业绩要求 |
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无业绩最低要求 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求 |
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无。 |
5资格审查条件
（项目经理和项目总工最低要求）
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人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
|
项目经理 |
1 |
工程师及以上职称，持有建设行政主管部门颁发的一级建造师注册证书（机电工程），持有有效的安全生产考核合格证书（B类证书）。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离，或处于其他招标项目中标公示期或中标公示期已满但尚未签署合同但本项目中标后能够从该项目撤离） |
|
项目总工 |
1 |
高级工程师职称（机电工程或电气工程或道路工程类）。 | |
|
安全负责人 |
1 |
持有有效的安全生产考核合格证书（C类证书）。 |
注：1、建造师注册证书的注册单位、安全生产考核合格证书的持证单位必须与投标单位名称一致，正在办理变更的必须提供发证机关出具的证明文件（其它证明无效）。项目经理的安全生产考核合格证应可从相关网站进行查询；项目经理的注册建造师证书，应可从http://www.coc.gov.cn/“注册建造师查询”栏链接中查询到；如从上述网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予认定。
2、根据《交通运输部办公厅关于做好公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理相关工作的通知》（交办安监函〔2016〕816号）的规定，项目经理提供的安全生产考核合格证书（B类证书）必须为新证（住建部门颁发的以住建部门发证为准）。
3、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供该项目发包人出具的承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。
评标办法
（双信封综合评分法）
说明：“评标办法前附表”是对“ 评标办法正文”的补充、细化，“评标办法前附表”与“ 评标办法正文”不一致的以“ 评标办法前附表”为准。
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 | |
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1 |
评标办法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）以评标时采用的信用等级较高的投标人优先；（如有） （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）标书款交纳时间较早的优先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准（第一个信封） |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性（不适用）： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金； a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，并按照要求在投标文件中附汇款单据（或银行进帐单）； c.若投标保证金采用电子保函（含银行保函、保证保险、担保保函等）形式提交，电子保函开具的方式、保函有效期、提供的证明文件等均满足招标文件要求。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，符合招标文件规定。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，符合招标文件规定。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求（不适用）： （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了 “拟分包项目情况表”。（不适用） （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （13）权利义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e．投标人在投标活动中无欺诈行为； f．投标人未对合同条款有重要保留。 （14）投标文件应符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。（不适用） 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价且主要工程量清单子目单价未超过招标文件设定的最高子目限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
|
2.1.2 |
资格评审标准（第一个信封） |
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（或营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一）、资质证书和安全生产许可证和基本帐户开户许可证（符合《关于试点取消企业银行账户开户许可证核发的通知》（银发〔2018〕125 号）文件规定的试点地区的投标人，无须附基本账户《开户许可证》，但应附载有投标人名称、基本账户开户银行和银行账号信息的相关证明材料）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
|
2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计：20分 主要人员：15 分 其 他 因 素：15分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：50 分 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 第二个信封在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标基准价的计算： 评标基准价为所有通过第一信封投标报价的算术平均值。 注：除“投标人须知”第5.2.4条规定(最高投标限价85%～100%范围外的投标报价)不参与评标基准价计算（投标函文字报价）。 |
|
2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 注：偏差率保留2 位小数，小数点后第三位四舍五入。 |
|
评分因素与权重分值 |
评分标准 | |||||
|
条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 | ||
|
2.2.4（1） |
施工组织设计 |
20 分 |
总体施工组织布置、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 |
8分 |
按4个等级评定：“很好”计分值的90%~100%，“较好”计80~90%，“一般”计70%~80%，“较差但可行”计60%~70%。本项目由评标委员会按照上述规定，独立评分并签名，各评审因素得分一般不得低于其满分的60%，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中做出说明。各评审因素得分应以评标委员会各成员打分的平均值确定（当评标委员会为5人时，该平均值以各成员打分的算术平均值确定；当评标委员会为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算）。 | |
|
工期保证体系、工程质量管理体系及保证措施 |
4分 | |||||
|
环境保护、水土保持、污水临时处置保证体系、文明施工、安全生产管理体系及保证措施 |
2分 | |||||
|
项目风险预测与防范，事故应急预案 |
2分 | |||||
|
后期运维服务措施 |
4分 | |||||
|
2.2.4（2） |
主要人员 |
15分 |
项目经理任职资格与业绩 |
5分 |
满足资格要求得3分，每承担过一个合同金额1000万元以上的电力工程的项目经理业绩加1分，最高加2分。投标文件中须同时提供中标通知书和合同协议书复印件，且任一证明材料需体现项目经理姓名，否则不予认定。原件备查，不提供齐全不得分 | |
|
项目总工任职资格与业绩 |
7分 |
满足资格要求得4.2分，承担过一个电力工程施工项目的项目总工（或项目经理）业绩加0.7分； 具备一级注册建造师执业资格加0.7分； 具备注册监理工程师执业资格加0.7分。 具备注册造价工程师执业资格加0.7分。 投标文件中须同时提供中标通知书和合同协议书复印件，原件备查，不提供齐全不得分。 | ||||
|
其他人员 |
3分 |
每提供一名高压电工证人员得0.3分，本项最高3分（提供身份证、高压电工证、2022年至今连续6个月社保证明）。 | ||||
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2.2.4（3） |
其他因素（15分） |
技术能力 |
2分 |
投标人具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系、职业健康管理体系，提供齐全得2分。 | ||
|
财务能力 |
5分 |
满足资格要求得3分，2021年营运资金（流动资产－流动负债）大于100小于500万元得0.5分；大于等于500万元小于1000万，得1分；大于等于1000万元小于2000万，得1.5分；大于等于2000万，得2分。 | ||||
|
业绩 |
4分 |
每完成一个合同金额1000万元及以上的电力工程项目业绩加1分，本项最多加4分。 投标文件中须同时提供中标通知书、合同协议书，原件备查，不提供齐全不得分。 | ||||
|
附加方案 |
4分 |
涉及青苗补偿、基坑征补等10KV架空线路通道补偿方案，0-4分。 | ||||
|
2.2.4（4） |
评标价得分 |
50分 |
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2； 其中：F是评标价所占的权重分值;E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.1；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.05。 | |||
|
需要补充的其他内容： 1.评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人（评标过程中，若在同一个标段中由于投标文件被否决，导致有效投标人只有1个的情形时，该标段不再推荐中标候选人;若有效投标人仅为2个时，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审，如评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人，并在评标报告中予以说明,如评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决该标段投标）。 | ||||||
1. 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
评标价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
评标价评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封进行开标。
3.3第二个信封初步评审（注：如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.3.2 项至第 3.3.5 项内容不适用。）
3.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项至第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.3.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.3.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含人其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.3.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.4第二信封详细评审
3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。
3.4.2投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.5投标文件相关信息的核查
3.5.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定，评标委员会应否决其投标。
3.5.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间预定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人相互串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄漏给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄漏标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.6 投标文件的澄清和说明
3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.6.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.6.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.7不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.8评标结果
3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.8.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。