洞口至三穗国家高速公路会同（湘黔界）至天柱段与贵州省罗甸至望谟高速公路蔗香至红水河段（黔桂界）项目特许经营者招标公告

1. 招标条件

洞口至三穗国家高速公路会同（湘黔界）至天柱段与贵州省罗甸至望谟高速公路蔗香至红水河段（黔桂界）项目（以下简称“本项目”）已经贵州省人民政府以省政府办公厅公文处理笺办〔2024〕8209号授权贵州省交通运输厅作为实施机构。现本项目特许经营方案编制已完成，经贵州省发展和改革委员会以《关于洞口至三穗国家高速公路会同（湘黔界）至天柱段与贵州省罗甸至望高速公路蔗香至红水河段（黔桂界）项目特许经营方案审核意见的函》审查同意。本项目已具备特许经营者招标条件，招标人为贵州省交通运输厅，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。现对本项目的特许经营者进行公开招标，本次招标采用资格后审的方式。

2. 项目概况、合作范围及合作模式

2.1 项目概况

洞口至三穗国家高速公路会同（湘黔界）至天柱段与贵州省罗甸至望谟高速公路蔗香至红水河段（黔桂界）工程包括洞口至三穗国家高速公路会同（湘黔界）至天柱段（以下简称“子项目1”）和贵州省罗甸至望谟高速公路蔗香至红水河段（黔桂界）工程（以下简称“子项目2”）2个子项目，共同作为一个特许经营项目实施。

2.1.1子项目1

洞口至三穗国家高速公路会同（湘黔界）至天柱段，不含鉴江大桥，项目主线全长39.275公里，采用设计速度100公里/小时，双向六车道高速公路技术标准，路基宽度33.5米，桥隧比44.80%。共设桥梁14392米/51座，其中特大桥660米/1座，大桥12595米/39座，中桥1140米/11座，桥梁占路线总长的36.64%；共设隧道3205米/3座，其中长隧道2699米/1座，短隧道506米/2座，隧道占路线总长的8.16%；全线共设互通立交4处（1处枢纽），分别为白市互通、渡马互通、天柱东互通、联山（枢纽）互通。同步设置互通连接线共3条，共长8.8公里，均采用二级公路技术标准。设置管理中心1处，服务区1处，匝道收费站3处，安全设施39.275公里；项目占用土地共计5466亩，沿线拆迁建筑物79500平方米。项目估算总投资747424万元，平均每公里造价19031万元，其中：建筑安装工程费557128万元。（建设规模及估算总投资最终以批复工可为准）

子项目1计划2024年12月开工，建设工期3 年。

2.1.2子项目2

贵州省罗甸至望谟高速公路蔗香至红水河段（黔桂界）工程起点纳拉，终点红水河（黔桂省界）。项目主线全长8.660公里，采用设计速度100公里/小时，双向四车道高速公路技术标准，路基宽度26米，桥隧比80.73%。全线设桥梁3692米/3座，其中特大桥3072米/2座，大桥620米/1座，桥梁占路线总长的42.63%；设隧道3300米/2座，均为长隧道，隧道占路线总长的38.11%。设蔗香互通1处，匝道收费站1处，安全设施18.2公里；项目占用土地共计569亩，沿线拆迁建筑物4200平方米。项目估算总投资为168445万元，平均每公里造价19451万元，其中：建筑安装工程费133217万元。（建设规模及估算总投资最终以核准工可为准）

子项目2计划2024年12月开工，建设工期3年。

2.2 合作范围

按照协议约定对本项目进行投资、融资、建设、运营、维护及移交。

2.3 合作模式

（1）本项目采用特许经营模式实施。即投标人中标后按照《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定，与子项目1政府出资人代表共同组建一个项目公司统筹管理。在特许经营期内，项目公司对项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏。在项目特许经营期满后，项目公司将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给实施机构或其指定单位。

（2）本项目政府方不参与收益分红、不承担经营风险，除中央车购税补助资金外，政府及政府出资人代表在全生命周期中不承担其他支出责任。项目运营期间，由项目公司自负盈亏，政府方不以任何方式承诺回购特许经营者的投资本金，不以任何方式承担特许经营者的投资本金损失，不以任何方式向特许经营者承诺最低收益保障或提供收益差额补足，不承担为项目公司提供融资担保、增信的义务。

（3）子项目1资本金为项目估算总投资的20%，约14.9亿元，最终根据项目批复估算及实际需要确定，由政府出资人代表与特许经营者按49%:51%比例共同出资。政府方拟申请中央车购税资金约23.6亿元专款专用于子项目1，中央车购税资金中列支项目资本金49%（约7.3亿元），其余中央车购税资金作为项目建设期补助。项目资本金的51%（约7.6亿元）由特许经营者出资，其余建设资金来源于项目公司依法筹集资金。招标人根据财政部、交通运输部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知（财建〔2021〕50号）标准申请中央车购税资金，最终以交通运输部中央车购税资金安排确认函确认的金额为准。

（4）子项目2资本金为项目估算总投资的20%，约3.37亿元，最终根据项目核准估算及实际需要确定，由特许经营者100%全额出资；其余建设资金来源于项目公司依法筹集资金。

2.4 特许经营期限

本项目特许经营期分为“前期及建设期”和“运营期（含收费期），各子项目分别计算”。其中：

前期及建设期：从特许经营协议生效日开始至项目交工日之间的期间，该期间特许经营者和项目公司主要工作是完成项目必要的前期工作和投资建设实施工作。其中建设期：3年，自子项目开工日起至交工日止；

运营期（含收费期）：自子项目交工日起至移交日止，其中收费期不超过360个月（具体通过投标竞争确定），指项目公司依法取得本项目收取车辆通行费的期限，由贵州省人民政府颁布的收费许可文件确定。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人应具备以下资格条件：

（1）在中国境内/境外依法注册的企业法人，且合法存续；

（2）2023年末总资产不低于91亿元人民币（或等值货币）；

（3）提供最近连续三年（指2021~2023年，如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度，下同）经会计师事务所审计的财务会计报表，财务会计报表无需附完整版，但至少包括资产负债表、现金流量表、利润表；

（4）具有不低于项目总投资的投、融资能力，其中，2023年末净资产不低于11亿元，信贷能力（指投标截止日前开具的，投标人银行授信中贷款额度总额及银行贷款意向书中银行承诺的贷款额的合计金额）不低于57亿元；

（5）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；近三年内（2022年1月1日至今）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被交通运输部、贵州省交通运输厅取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处罚期未满的；

（6）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。

3.2 本次招标接受联合体投标。

（1）联合体各成员均应满足本公告第3.1款的第（1）、（3）、（5）、（6）项的要求；

（2）联合体总体财务指标（联合体总资产、净资产以及信贷能力以联合体各成员相应财务指标合计金额为准，如联合体成员之间存在母子公司控股关系，则按母公司数据计算）满足本公告第3.1款（2）、（4）项的要求，且联合体各成员的净资产应大于其出资额度；

（3）联合体各成员认缴出资额度均应大于0；

（4）联合体牵头人应为联合体内部认缴出资比例最大的一方。

（5）联合体所有成员数量≤10家。

3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标，否则，相关投标均无效（组成联合体投标的除外）。贵州省本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方。

4．招标文件的获取

凡有意向的潜在投标人，请于2024年 10 月 10 日 00 时 00 分至2024年 10 月 15  日 23 时 59 分，登录全国公共资源交易平台（贵州省）网上获取（交易中心网址：ggzy.guizhou.gov.cn），网上免费下载获取电子招标文件。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织投标人进行工程现场踏勘，不组织召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 11 月01  日 09 时 30分，投标人应在截止时间前将电子投标文件上传到全国公共资源交易平台（贵州省•省中心）（http://ggzy.guizhou.gov.cn/）（电子招标投标交易平台）。

5.3 本项目为电子招标远程开标项目，投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件（.GZSTB/GZTYTB格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn），投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书（必须是生成投标文件时使用的使用数字证书）进行远程解密。

5.4 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后才能在网上办理相关事宜。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（贵州省）-贵州省公共资源交易公共服务平台、贵州省招标投标公共服务平台网站、贵州省交通运输厅网站上发布。

7．其他

投标人应随时关注全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台网站发出的文件澄清与更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

8. 联系方式

招 标 人：贵州省交通运输厅

地    址：贵州省贵阳市延安西路66号

联 系 人：赵先生

电    话：0851-85992179

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地    址：贵州省贵阳市延安西路66号汇金星力城商务楼1709

联 系 人：张志华

电    话：18798010235

监督机构：贵州省交通运输厅

地址：贵州省贵阳市延安西路66号

电话：0851-85992250

                       2024年10月9日