重庆经赤水至叙永高速公路（贵州段）、G6512秀山至从江国高松桃（大兴）至万山段、G6512秀山至从江国家高速公路玉屏至天柱段（贵州境）工程项目特许经营者招标公告
重庆经赤水至叙永高速公路（贵州段）、G6512秀山至从江国高松桃（大兴）至万山段、G6512秀山至从江国家高速公路玉屏至天柱段（贵州境）工程项目（以下简称“本项目”）已经遵义市人民政府以遵府函〔2024〕62 号授权遵义市交通运输局作为实施机构。现本项目特许经营方案编制已完成，经遵义市发展和改革委员会以《市发展改革委关于重庆经赤水至叙永高速公路(贵州段)等项目有关事宜的复函》审查同意。本项目已具备特许经营者招标条件，招标人为遵义市交通运输局，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。现对本项目的特许经营者进行公开招标，本次招标采用资格后审的方式。
2.1 项目概况
重庆经赤水至叙永高速公路（贵州段）、G6512秀山至从江国高松桃（大兴）至万山段工程、G6512秀山至从江国家高速公路玉屏至天柱段（贵州境）包括重庆经赤水至叙永高速公路（贵州段）工程（以下简称“子项目1”）、G6512秀山至从江国高松桃（大兴）至万山段工程（以下简称“子项目2”）和G6512秀山至从江国家高速公路玉屏至天柱段（贵州境）工程（以下简称“子项目3”）3个子项目，共同作为一个特许经营项目实施。
2.1.1子项目1
重庆经赤水至叙永高速公路（贵州段），路线全长55.337km，项目全线采用双向四车道高速公路技术标准建设，设计速度100km/h，路基宽度26米，桥隧比60.92%，共设桥梁14903m/47座，其中特大桥2692.5m/2座、大桥12110m/44座、中桥100/1座；共设隧18808m/7座，其中特长隧道13222m/3座，长隧道4926m/3座，中隧道660m/1座。全线共设互通式立体交叉6处，其中有2处枢纽互通，平均间距约9.32km。互通连接线共2条，共长7.5km。项目沿线共设分离式立交计34处，除桥梁、通道兼作分离式立交的27处外，需另建分离式立交7处。拟设置服务区1处、停车区1处。项目总投资为98.7亿元，平均每公里造价为 1.78亿元。建筑安装工程费 73.42亿元，平均每公里造价1.33亿元。（项目估算总投资最终以项目核准批复为准）
子项目1计划2025年6月开工，建设工期4 年。
2.1.2子项目2
G6512秀山至从江国高松桃（大兴）至万山段工程，项目全线采用设计速度80km/h，双向四车道，路基宽度25.5米，建设里程37.16公里，桥隧比为33.97%。全线共有桥梁 11755m/23 座，其中特大桥 5310m/3 座、大桥 6275m/18 座、中桥 170m/2 座，项目桥梁占路线总长的 31.63%。共设涵洞 63 道。全线共计隧道 868m/2 座，其中短隧道 868m/2 座。隧道占路线总长的 2.34%。全线共设互通式立体交叉 8 处（其中 2 处为改造），其中有 3 处枢纽互通，含枢纽互通在内平均间距约 4.64km；互通连接公路 4 条，共计 11.97km，互通连接线采用一级公路标准，路基宽度采用 20 m。项目共设分离式立交计 16 处，除去桥隧、通道兼作分离式的，实际建设 2处。全线设通道 24 道、天桥 9 座。项目设置Ⅱ类服务区 1 处；管理分中心 1 处、养护工区 1 处、交警大队 1 处、救援站 2 处，监控通信站(隧道管理站)1 处，超限超载检测站 5 处，可结合本项目服务区或收费站设置。总投资为70.8亿元，平均每公里造价为1.91亿元，其中建筑安装工程费 51.24亿元，平均每公里造价为1.38亿元。（项目估算总投资最终以项目核准批复为准）
子项目2计划2025年6月开工，建设工期3 年。
2.1.3子项目3
G6512秀山至从江国家高速公路玉屏至天柱段（贵州境）工程，路线全长 33.15公里。项目全线采用 v=100km/h 高速公路标准，前段玉屏境长度8.7公里六车道，后段天柱境长度24.453公里四车道。主线共设桥梁 13593m/40 座，其中特大桥 1100m/1 座、大桥 12053m/35 座、中桥 440m/4 座，桥梁占路线总长的 41%。共设涵洞 53 道。主线共设隧道 2692m/6 座，其中长隧道 990m/1 座（省界隧道长 1630m，湖南境 640m，贵州境 990m），隧道占路线总长的 8.12%。全线共设互通式立体交叉 6 处（其中 2 处为枢纽）。项目总投资约为61.1亿元，平均每公里造价为 1.84亿元，其中建筑安装工程费 44.84亿元，平均每公里造价为 1.35亿元。（项目估算总投资最终以项目核准批复为准）
子项目3计划2025年6月开工，建设工期3 年。
2.2 合作范围
按照协议约定对本项目进行投资、融资、建设、运营、维护及移交。
2.3 合作模式
（1）本项目采用特许经营模式实施。即投标人中标后按照《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定，组建项目公司统筹管理。在特许经营期内，项目公司对项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏。在项目特许经营期满后，项目公司将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料按属地原则无偿移交给项目所在地市州人民政府或其指定单位。
（2）本项目政府方除交通运输领域重点项目资金用作建设期补助外，政府在特许经营期内不承担其他支出责任，不新增“省、市、县”三级政府债务。项目运营期间，由项目公司自负盈亏，政府方不以任何方式承诺回购特许经营者的投资本金，不以任何方式承担特许经营者的投资本金损失，不以任何方式向特许经营者承诺最低收益保障或提供收益差额补足或运营补贴，不承担为项目公司提供融资担保、增信的义务。
（3）子项目1资本金约19.74亿元，占项目估算总投资的20%，最终根据项目核准估算及实际需要确定，由特许经营者100%全额出资；其余建设资金来源于项目公司依法筹集。
（4）子项目2资本金约14.16亿元，占项目估算总投资的20%，最终根据项目核准估算及实际需要确定，由特许经营者100%全额出资。项目通过申请交通运输领域重点项目资金约22.3亿元，作为项目建设期补助；其余建设资金来源于项目公司依法筹集。
（5）子项目3资本金约12.22亿元，占项目估算总投资的20%，最终根据项目核准估算及实际需要确定，由特许经营者100%全额出资。项目通过申请交通运输领域重点项目资金约19.89亿元，作为项目建设期补助，其余建设资金来源于项目公司依法筹集。
2.4 特许经营期限
本项目特许经营期分为“前期及建设期”和“运营期（含收费期），各子项目分别计算”。其中：
前期及建设期：从特许经营协议生效日开始至项目交工日之间的期间，该期间特许经营者和项目公司主要工作是完成项目必要的前期工作和投资建设实施工作。其中建设期：子项目1建设期为4年，子项目2和子项目3建设期为3年，自子项目开工日起至交工日止（各子项目建设期独立计算）；
运营期（含收费期）：自子项目交工日起至移交日止（各子项目运营期独立计算），其中收费期不超过360个月（具体通过投标竞争确定），自子项目收费许可颁布之日起至子项目移交日止，指项目公司依法取得本项目收取车辆通行费的期限，由贵州省人民政府颁布的收费许可文件确定。
3.1 投标人应具备以下资格条件：
（1）在中国境内/境外依法注册的企业法人，且合法存续；
（2）2023年末总资产不低于230.6亿元人民币（或等值货币）；
（3）提供最近连续三年（指2021~2023年，如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度，自注册之日起不满一年的需自行提供投标人财务数据说明，下同）经会计师事务所审计的财务会计报表，财务会计报表无需附完整版，但至少包括资产负债表、现金流量表、利润表；
（4）具有不低于项目总投资的投、融资能力，其中，2023年末净资产不低于46.12亿元，信贷能力（指投标截止日前开具的，投标人银行授信中贷款额度总额及银行贷款意向书中银行承诺的贷款额的合计金额）不低于184.48亿元；
（5）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；近三年内（2022年1月1日至今）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被交通运输部、贵州省交通运输厅取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处罚期未满的；
（6）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。
3.2 本次招标接受联合体投标。
（1）联合体各成员均应满足本公告第3.1款的第（1）、（3）、（5）、（6）项的要求；
（2）联合体总体财务指标（联合体总资产、净资产以及信贷能力以联合体各成员相应财务指标合计金额为准，如注册时间不满一年的，以投标人自行提供财务数据说明为准）满足本公告第3.1款（2）、（4）项的要求，且联合体各成员的净资产应大于其出资额度；
（3）联合体各成员认缴出资额度均应大于0；
（4）联合体牵头人应为联合体内部认缴出资比例最大的一方。
（5）联合体所有成员数量≤10家。
3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标，否则，相关投标均无效（组成联合体投标的除外）。遵义市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方。
凡有意向的潜在投标人，请于2024年12 月12 日00 时00 分至2024年12 月18日23 时59 分，登录全国公共资源交易平台（贵州省）网上获取（交易中心网址：ggzy.guizhou.gov.cn），网上免费下载获取电子招标文件。
5.1 招标人不组织投标人进行工程现场踏勘，不组织召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024 年12 月31 日09 时30分，投标人应在截止时间前将电子投标文件上传到全国公共资源交易平台（贵州省•省中心）（http://ggzy.guizhou.gov.cn/）（电子招标投标交易平台）。
5.3 本项目为电子招标远程开标项目，投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件（.GZSTB/GZTYTB格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn），投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书（必须是生成投标文件时使用的使用数字证书）进行远程解密。
5.4 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后才能在网上办理相关事宜。
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（贵州省）-贵州省公共资源交易公共服务平台、贵州省招标投标公共服务平台网站、贵州省交通运输厅等网站上发布。
投标人应随时关注全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台网站发出的文件澄清与更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。
招 标 人：遵义市交通运输局
地址：遵义市新蒲新区兴遵西路8号
联 系 人：胡女士
电话：0851-28229821
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地址：贵州省贵阳市延安西路66号汇金星力城商务楼1709
联 系 人：陈慧红
电话：15761612156
监督机构：贵州省交通运输厅
地址：贵州省贵阳市延安西路66号
电话：0851-85992250
2024年12月11日